关于加强运输一线党支部建设的调查与思考

黑龙江 闫忠礼

为深入了解当前基层党支部作用发挥的基本状况，我从今年1月初到4月底，通过召开班组党支部书记和党员群众座谈会、与个别党员交流、向职工群众发放调查问卷等形式，对我们车间7个党支部进行了一次专题调研。从调研的情况看，当前，班组党支部建设明显加强，各项基础工作不断夯实。各党支部能围绕中心工作，以创建“四强”党支部和党员“岗区”等活动为抓手，有效地发挥了战斗堡垒作用。广大党员牢记宗旨，立足本职，在安全生产中的急、难、险、重的任务中，冲锋陷阵，充分发挥了先锋模范作用，展示了新时期党员的风采。在调查测评中，职工群众对班组支部作用发挥情况评“好”的占64.1%，“较好”的占34.1%。对党员作用发挥情况评“好”的占60.4%，评“较好”的占36.6%。

一、关于当前影响党支部作用发挥的主要问题

在调研中，我们也感到，当前运输一线党支部建设中还存在着一些不可忽视的问题，影响和制约了党支部作用的发挥。

1.个别支部书记定位不清。他们总是支部工作与日常生产工作分不清，有的支部书记把主要精力放在抓生产任务的完成上，对支部工作精力投入不够，在一定程度上削弱了党支部工作。还有的支部书记把支部工作完全定位在党建工作本身，与中心工作联系不紧、不会切入，把支部工作与行政工作割裂开来，形成了“两层皮”。

2.党支部书记自身素质的不适应。部分支部书记文化水平偏低、观念陈旧，缺乏开拓创新精神，跟不上改革发展的步伐。有的支部书记对党支部的业务不熟悉、研究不够、能力不适应，对党支部工作融入中心工作，只是有融入的想法，缺乏融入的办法。

3.党支部开展党内活动缺乏针对性和有效性。党支部对党总支布置的活动，不能结合自身的特点，细化展开措施，而是照搬照套，上下一般粗。个别支部反映上级活动过多、镜头常换、缺乏连续性，使得党员无所适从。有些工作，在支部落实过程中，追求形式、忽视内容，以空洞的口号和原则性要求，代替具体的工作标准，缺乏可参与性和可操作性。

4.对党员作用的发挥缺乏必要的激励约束机制。在调研中，一些职工群众反映，党员管自己还行，发挥带动作用不够。比如，党员“岗区”、“发现问题”活动，绝大部分党员还是满足于管好自己，对周围职工违章违纪，熟视无睹，持与己无关的态度。这一方面说明党员的责任意识欠缺，另一方面表明党支部对党员发挥作用还缺乏有效的激励约束机制，党员身边发生违章违纪，对党员还没有建立惩处机制，使党员觉得“管了得罪人，不管也无所谓”。此外，有部分党员虽然工作勤勤恳恳，但技术业务素质不强，在新技术、新设备大量采用的新形势下，难以发挥模范带头作用。

二、关于进一步加强党支部建设、充分发挥党支部作用的几点思考

1.要落实责任机制，切实提高党支部建设水平。要把党支部建设作为强基固本的重要任务，放到突出的位置抓好。要坚持党支部工作和党员队伍作用分析制度，在深入调研的基础上，及时研究分析新形势下支部工作和党员队伍中出现的新情况、新问题，大胆创新，积极探索党支部建设和党员队伍建设的新途径、新方法。要着力加强党支部基础工作，抓好兼职支部书记的培训工作，提升队伍的素质和能力。

2.要精心设计党内活动，搭建有利于党支部和党员发挥作用的活动平台。党内活动是加强党员教育管理，发挥党支部作用的有效载体。一是党内活动设计要精。要紧贴中心工作、紧贴支部实际、紧贴党员思想，从有利于中心工作的开展，有利于最大限度地发挥支部和党员作用，党员愿意参与，职工群众欢迎的角度，精心设计好活动的形式和内容；二是切入点要准。把握好中心工作的需求，找准党建工作与中心工作的结合点，支部和党员作用发挥的着力点，使党内活动融入到改革发展稳定的全过程；三是活动内容要实。要有具体的目标，可行的措施，真正把党支部的作用体现在确保运输安全生产上，党员的作用体现在自身工作岗位上；活动不宜过多过滥，要立足实际、实用、实效，尽可能地少而精，少一些规定动作，多为基层党支部留一些发挥空间，调动基层党支部的积极性和创造性。同时要注重结合，不要再重起炉灶、另搞一套。

3.要准确把握好党支部工作的定位，在融入中心中更好地发挥作用。车间党总支要准确把握好党支部工作的定位，做到“融入”中心，提供三个保证：一是思想保证，通过对班组职工的座谈、走访和谈心等工作，及时准确做出对职工的思想预测分析，及时做好形势任务教育，有效化解职工们的思想问题，确保职工队伍的稳定；二是组织保证，主要是加强支部班子和党员队伍建设，增强支部的凝聚力和战斗力，发挥支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用；三是精神动力保证，就是要发挥党组织的宣传思想工作优势，激励人、鼓舞人、凝聚人，真正把职工群众的思想和行动统一到上级的决策上来，把智慧和力量凝聚到确保安全生产和运输经营任务上来。

4.要拓展党员教育管理新途径，引导、激励党员立足岗位发挥作用。具体要做到三个结合：一是要把教育管理党员与关心党员结合起来。要将党员在实际工作中作用发挥突出的给予必要精神和物质鼓励，对明显不符合标准的党员，建立退出机制，激发党员的先进性意识，同时，要切实关心党员的思想和生活，帮助他们解决好工作、家庭中的实际困难，增强党员的先锋意识和党组织的向心力；二是要把履行党员义务与尊重党员民主权利结合起来。既要通过宣传教育，提高党员的政治觉悟，引导党员自觉履行好自己的应尽义务，又要保障党员的民主权利，不断扩大党内民主，使党内重要情况让党员先知道、重要问题让党员先讨论、重要工作让党员先行动，增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性；三是要把提高党员的思想政治素质与提高技术业务素质结合起来。一方面要通过日常的政治理论学习和党内组织活动，提高党员的思想理论素质，另一方面要拓展渠道，通过上技术党课、组织党内技术比武等形式，加强党员的技术业务培训，使党员成为各个领域、各个岗位的业务能手和技术标兵，真正发挥党员在安全生产和运输经营中的模范带头作用。