“三型”政党各子系统关系分析

李守超于 倩

（1.济南军区72241部队，山东 济南 250029；2.山东省教育厅，山东 济南 250011）

党的第十八次全国代表大会提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”新目标，进一步科学回答了新时期“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大命题，既是对党的建设目标的新定位，又是党的建设理论和实践的新创造。把握“三型”政党建设内在各因素之间的辩证关系、弄清“三型”政党建设发展的内在逻辑，对“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”具有极其重要意义。

一、建设学习型政党是基础，为建设服务型政党提供理论指导，解决了“服务需要什么”的问题；为建设创新型政党提供知识支撑，解决了“创新依靠什么”的问题

建设学习型政党是马克思主义执政党建设发展的基础性战略工程。中国共产党是非常重视学习、善于学习、不断学习的政党。建党90多年来，中国共产党在不断地学习和实践中，将马克思列宁主义与中国革命和建设的实践相结合，不断开创马克思主义中国化的新境界。在马克思主义中国化的历程中，中国共产党人也在不断的学习，进行着自身建设的理论创新。马克思主义学习型政党建设带动党内理论学习研究的不断深入，为马克思主义执政党建设发展提供了深厚的理论基础。毛泽东同志曾指出，“学习我们的历史遗产，用马克思主义的方法给以批判，是我们学习的另一任务”，“对于中国共产党来说，就是要学会把马克思列宁主义的理论应用于中国的具体情况”。邓小平同志特别强调，“学习作为我们党认识客观世界和主观世界的活动，始终与党的事业每一步发展和每一个胜利紧密联系在一起”。马克思主义学习型政党建设引导党内实事求是地研究解决社会主义现代化建设面临的新情况新问题，为马克思主义执政党建设提供了深厚的实践基础。增强党的执政能力建设，用发展着的马克思主义指导中国特色社会主义建设，实现党和国家的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴，这是建设马克思主义学习型政党的根本任务。

学习是服务的理念基础，服务是发展的宗旨，在学习与服务中实现宗旨。只有以新的思想和观点去继承和发展马克思主义，努力对马克思主义作出富于时代精神的回答，才是真正坚持和发展马克思主义，才能为人民群众更好地服务提供与时俱进的理念。中国共产党“以人为本、执政为民”为核心的理念就是对当今时代“服务”最好的诠释。中国共产党人在建设中国特色社会主义伟大实践过程中全面而系统地阐述了服务人民的理论，指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民实现物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展”。建设学习型政党，以学习为基础，以提高党的执政能力为中心，以实现党的历史任务为宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是检验党一切执政活动的最高标准。学习的目的是为了应用，为了提高为人民服务的能力和水平。

学习是创新的思想基础，创新是发展的动力，在学习与创新中实现不断发展。在马克思主义时代化的理论视域内，要坚持把握时代脉搏、回应时代难题、升华时代精神、不断发展理论，这是建设马克思主义创新型政党首要回答的问题。思想是行动的先导，学习为创新提供新思想、新观念。创新的理论指导正是中国化的马克思主义，“坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，是建设马克思主义学习型政党的首要任务”。有了理论的指导，有了创新的积累，就会有发展的动力。坚持解放思想、与时俱进，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设和中国特色社会主义建设实践创新、理论创新、制度创新和方法创新。一句话，通过学习、创新、发展，将学习力转化为现实推动政党发展的创新力和执政力，以提升执政党应对不断变化的国际国内环境的能力和本领，以便党更好地带动全国人民建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴，为全面发展提供充足的理论、政治、经济、社会和文化基础。

二、建设服务型政党是目的，是建设学习型政党的价值追求，解决了“学习为了什么”的问题；是建设创新型政党的实践归宿，解决了“创新为了什么”的问题

建设服务型政党是马克思主义执政党建设发展的价值承载器。马克思主义政党区别于其他政党的一个最显著的标志、也是最根本的特征和价值定位就是“它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来”。这种价值定位回答党在当代中国执政的最根本的问题——执政、建设、发展“为了什么”。“是否将服务作为一种价值取向是服务型的马克思主义执政党的重要特征之一”。马克思主义政党领导无产阶级和全人类通过无产阶级革命和社会主义建设是为了无产阶级和全人类的解放，是为了实现人的自由而全面的发展，更好地实现最广大人民群众的根本利益和诉求。马克思主义服务型政党的提出，正是契合了马克思主义政党存在的价值取向，因为，一是服务型政党承载了马克思主义政党的人民属性，共产党的阶级属性是无产阶级的组织，“无产阶级的先锋队”，在社会主义国家，无产阶级就是最广大人民群众最广泛的代表，服务型政党的服务对象就是这最广大人民群众；二是服务型政党承载了马克思主义政党“全心全意为人民服务”的根本宗旨，全心全意为人民服务既是服务型马克思主义执政党的本质体现，也是服务型的马克思主义执政党的最重要特征；三是服务型政党承载了马克思主义理论体系的核心思想，马克思主义指导下的无产阶级政党，从建立到发展，人民群众是马克思主义理论体系的关键词从没有任何改变；四是服务型政党承载了马克思主义政党执政合法性的评判标准，认同是执政党执政的最大资源，服务型的马克思主义执政党所崇尚的全心全意为人民服务的价值取向必然会密切政党与广大人民群众的关系，取得社会公众对政党执政的广泛认同。

服务是学习的价值体现，学习是实现价值追求的前提，在服务和学习中巩固执政根基。“学习为了什么”的问题，马克思主义政党从建立之初就明确了答案——人民。马克思主义哲学强调实践的重要性，认为认识要发生质的飞跃，必须经过实践的检验和积累。建设学习型政党，对理念、理论、科学、技术、文化、制度、机制等各种层面的认识都会有大的提升。对于这些富有时代精神的认识，服务于社会、服务于人民群众、服务于执政党执政资源，就能最大限度地实现认识的价值，并会在不断地实践中提升认识。反过来说，没有这些学习，服务的价值会在时代发展中大打折扣，甚至会走向时代的对立面、发生方向性的问题。在现代政党执政理念中，执政党通过合法程序和渠道，将党的理念、思想转变为国家意志，通过契合广大群众的利益诉求途径体现出来，能够最大限度地取得执政根基。中国共产党的学习、服务的理念，“坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益”，符合时代精神和人民群众的基本利益诉求，提升了党在社会各阶层中的凝聚力、战斗力和影响力，巩固了深厚的执政根基。

服务是创新的功能彰显，创新是实现价值追求的路径，在服务和创新中获取执政资源。在世情、国情、党情发生深刻变化的形势下，党面临的各种考验是长期的、复杂的、严峻的，群众工作对象更广，群众利益诉求更多，群众工作要求更高，尤其是脱离群众的危险更加尖锐地暴露在全党面前。作为执政党要实现广大人民的根本利益、获得广泛的群众基础，就必须更新服务理念、创新服务方法、提高服务水平、提升服务质量，加强服务型政党建设。推进服务型政党建设，从“单向革命思维”向“多向发展思维”转变，从围绕党建自身加强组织建设到围绕服务功能加强组织建设，使创新蕴含于服务之中，使创新的社会功能彰显于服务社会之中；反之，服务的社会价值也在不断地创新中得到实现。党的十八大强调：“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”民心向背关乎执政党的生死存亡。在执政党建设的实践中要形成以服务为核心的政党意识，要紧紧围绕服务的主体，获取广泛的执政资源：一是必须增强忧患意识，深刻认识脱离群众的危险性；二是必须增强创新意识，不断创新服务理念、服务方式、服务路径、服务评价，拓展服务内涵；三是必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；四是必须增强使命意识，保持本色，用共产党人的魅力、理念、制度和实践吸引最大执政资源。

三、建设创新型政党是动力，为建设学习型政党提供驱动导向，解决了“学习方向怎么指明”的问题；为建设服务型政党提供条件支撑，解决了“服务条件怎么满足”的问题

建设创新型政党是马克思主义执政党建设发展的动力新源泉。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。从实践层面来说，创新地实践马克思主义，是党不断取得胜利的根本保证，毛泽东指出，对真正的指导者来说，“当某一客观过程已经从某一发展阶段向另一发展阶段推移转变的时候，须得善于使自己和参加革命的一切人员在主观认识上也跟着推移转变，即是要使新的革命任务和新的工作方案的提出，适合于新的情况变化”。90多年来，中国共产党之所以能够领导中国人民推翻三座大山的压迫、取得革命的胜利，之所以能够带领中国人民克服艰难险阻、不断取得社会主义建设的新胜利，关键就在于坚持马克思主义的基本理论应用于中国的具体实践，开创了中国新民主主义革命道路、建立了独特的社会主义制度、开创了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系。在理论层面上，创新为马克思主义中国化的不断发展提供了鲜活的动力。毛泽东说：“任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的”；江泽民指出“理论创新，这是马克思主义唯物辩证法的根本要求。要使党和国家的发展不停顿，首先理论上不能停顿，否则，一切新的发展都谈不上”。

创新是学习的加速力，学习是创新的奠基石，执政党要在创新和学习中全面发展。建设创新型马克思主义执政党，就是要坚持解放思想、改革创新，勇于实践、勇于变革，永不僵化、永不停滞，不断推进实践创新、理论创新、制度创新，永葆党的生机活力，使党始终走在时代前列。习近平总书记在中共中央第一次集体学习时强调指出，要“深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就”、“深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度构成的……”，十八大报告提出三个永无止境，即“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”在不断变化的实践中，创新和学习问题，不是一蹴而就，而是一个一以贯之、持之以恒的话题。创新和学习，是全面提高党的建设科学化水平的左膀右臂，必不可少。在发展过程中，不断研究新问题、学习新知识，创新理论、方法、手段、制度，增强忧患意识、学习意识、创新意识，自我完善、自我革新、自我提高的能力。

创新是服务的支撑力，服务体现创新的质量，在创新和服务中实现功能定位。党的十八大提出建设服务型政党，正是基于革命党建设向执政党建设转型，并将长期执政的条件下，是把全心全意为人民服务的宗旨内化为一种执政意识，外化为一种执政资源和执政能力，这需要一个支撑力或者是推动力。而创新型政党建设正是提供了这么一种支撑力，它可以在创新服务理念、创新服务方式和路径、创新服务机制、创新人才队伍建设、创新服务标准等方面开创新的局面。代表人民群众的利益与整合社会各阶层利益是中国共产党执政的核心功能。在创新型政党建设和服务型政党建设的共同推进下，一是理清了执政党与人民群众的关系，二是能够健全执政党的体制结构，三是使党的各项工作更好地体现了时代性、把握了规律性、赋予了创造性，把坚持党的先进性和纯洁性建设和发挥社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展，最终确保党的全心全意为人民服务的马克思主义政党宗旨不变。

四、建设学习型、服务型、创新型政党是一个统一的有机整体和往复的循环过程，最终统一于提高党的建设科学化水平、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这一新的伟大工程的全系统之中

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是新时期党的建设转型的具体体现和构成因素。在全球化、信息化、市场化的时代潮流面前，执政党的建设是社会主义国家的一道难题。党的十八大提出的建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是破解这道难题的科学法宝。面对改革进入深水期，党的建设也必须“转型升级”。彼得·圣吉博士1990年在《第五项修炼》一书中系统介绍了以系统思考为核心的学习型组织管理理论。提出了建构学习型组织的方法和艺术：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考的五项修炼原则，五项修炼以系统思考为核心，是“整合其他各项修炼的修炼”。五项修炼的聚合并不意味着学习型组织创建的完成，而仅仅是实验和改进的新浪潮的开始，学习要成为终身的过程，成为一种生活方式。学习的转型必然带动引导服务、创新的转型。服务的转型是转变执政理念，学会换位思考，不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念、服务需要和发展要求等发生的新变化，凝聚社会共识，激发社会活力，由“管理型”向“服务型”转变。创新的转型就是党的建设引导机制的科学转型，就是在不断学习的基础上对党的纲领、目标、任务和路线、方针、政策进行调整、更新，以谋求与马克思主义中国化的新发展、社会发展和时代潮流相适应、相协调。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党要建构新时期党的建设高效的循环系统和实践路径。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是一项长期和复杂的过程，必须将建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的各个方面进行系统思考、统一分析，在整体效能的基础上把握各个方面，形成一个高效的实施系统，形成开放的、循环的组织工作系统。首先是辩证把握学习型、服务型、创新型三者之间的内在关联、理顺三者之间的关系，明确三者之间的相互作用机理，避免在建设过程中相互碰撞、重复建设。其次是要形成效能系统，要包括规划与计划、组织与领导、投入保障、实效评估、信息反馈等系统因子，建构组织创建工作的基本目标、任务、组织落实和保障措施的计划，形成目标体系和计划规划体系，组织领导工作包括设计学习、科学整合、系统引导等，形成保障体系，要建立一套相应的评估指标和实施标准，形成相应的评估方法，信息反馈工作的主要内容是在成效评估系统产生结果的基础上，研究前一阶段组织学习各个步骤的进步和不足之处，以便在下一阶段中更好改进各个步骤的实施工作。

在推动学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党建设不断发展中实现党的建设科学化水平的不断全面提高。全面提高党的建设科学化水平是一个由若干党建方面所构成的有机整体。学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党建设是党的建设新的伟大工程的重要子系统，是全面提高党的建设科学化水平的战略任务，是对马克思主义执政党建设目标的重要创新。建设学习型政党是提高党的建设科学化水平的思想基础，建设服务型政党是提高党的建设科学化水平的力量源泉和功能定位，建设创新型政党是提高党的建设科学化水平的内在动力。充分发挥全党的积极性、主动性和创造性，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线来进行，上下结合、整体联动，统筹谋划、整体推进，健全制度机制，形成“学习—服务—创新”的循环系统体系，不断提高党的建设科学化水平。

［1］马克思恩格斯全集：第39卷［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］列宁全集：第 24卷［M］.北京：人民出版社，1990.

［3］毛泽东选集：第 1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［4］习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话，2013-02-17，http：∥www.gov.enld.hd2012-1119content_2269332.htm.

［5］邓小平文选：第 1卷［M］.北京：人民出版社，1994.