浅论邓小平对我党统战理论的重大贡献

吴承义

（中共青海省委党校 民族宗教学教研部，青海 西宁 810001）

马克思主义统一战线的实质，是无产阶级解放运动中的自身统一和同盟军问题。在新的历史时期，邓小平同志领导我们党为巩固和发展统一战线又做出了新的重大贡献。这些重大贡献，主要表现在以下七个方面。

一、构建了新时期最广泛的爱国统一战线

邓小平自担任党内重要职务以来，就很重视统战工作，早在建国初期主持中央西南局工作时，就以一个政治家的深邃战略眼光看待和认识统战问题。1951年，他在中共西南局第一次统战工作会议上专题作了《全党重视做统一战线工作》的报告，指出：“在历史上，统一战线是决定革命胜利的三大因素之一。没有统一战线工作，任何一件事情都是办不好的。①随着我国阶级状况的根本变化和全党工作重点的转移，邓小平尊重现实，一切从实际出发，促进统一战线的发展。1979年6月，他在全国政协五届二次会议上的开幕词中首先提出：“我们的国家进入了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期，我们的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。”②同年9月，邓小平在听取第14次全国统战工作会议情况汇报时指出：“新时期统一战线，可以称为社会主义劳动者和爱国者的联盟。”③爱国者的范围是很广泛的，既包括拥护社会主义的爱国者，也包括拥护祖国统一的爱国者。因此，“统一战线的对象，清楚得很，顾名思义，是把一切能够联合起来，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。”④同年10月，邓小平在全国政协、中央统战部宴请出席各民主党派和全国工商联代表大会代表的讲话中对新时期的统一战线作了完整的概括：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。它已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。”⑤从而为新时期统一战线的对象、范围、性质、任务、方针、政策奠定了坚实的理论基础。1981年，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，正式通称为“爱国统一战线”。

二、提出了社会主义劳动者之间也有统一战线的新理论

进入新的历史时期以后，统一战线的内部结构发生了深刻的变化，工人阶级与民族资产阶级之间的联盟已不再存在，于是引起了党内一些人的困惑。邓小平经过深入研究，创造性地提出了社会主义劳动者之间也有统一战线的新理论，指出：“社会主义劳动者之间也有统一战线，工人和农民是联盟，说明工、农是两者。过去把知识分子搞到另一个概念。新的提法，知识分子是劳动者。”⑥从而打破了过去把统一战线仅仅局限于阶级之间的联盟，并以此将知识分子简单地划到资产阶级一边的传统偏见，从理论上进行了拨乱反正。知识分子不是阶级，而是一个阶层，其“世界观的重要表现是为谁服务”。⑦现在是为社会主义服务的脑力劳动者，是工人阶级和劳动人民自己的知识分子，是劳动人民的一部分。这样，社会主义劳动者之间，不仅有工人和农民两个阶级的联盟，而且有社会主义体力劳动者与脑力劳动者之间的团结合作。即使在知识分子队伍中，还有党与非党的区别，广大非党知识分子，既是我们党的依靠力量，又是统战对象。这样，打开了人们的思路，澄清了社会上的困惑，为全面落实知识分子特别是党外知识分子的政策，增强工人、农民、知识分子三支基本力量的团结提供了理论依据。

三、明确了我国现阶段各民主党派的性质和地位

在民主革命时期，各民主党派同我们党共同奋斗，在社会主义时期同我们党一道前进，一道经受考验。随着阶级状况的根本变化，各民主党派的性质也发生了深刻的变化。1979年，邓小平在分析我国阶级状况的变化时指出：“我国的资本家阶级原来占有的生产资料早已转到国家手中，定息也已停止十三年之久。他们中有劳动能力的绝大多数人已经改造成为社会主义中的自食其力的劳动者。……现在他们作为劳动者，正在为社会主义现代化建设事业贡献力量。”⑧原来与资产阶级有一定联系而具有阶级联盟性质的各民主党派都成为在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。因此，邓小平多次指出：我国各民主党派和工商联已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟和人民团体，成为进一步为社会主义服务的政治力量。1989年，《中共中央关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确规定：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受共产党领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。进一步完善了中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，坚持和完善这项制度是有中国特色的社会主义民主建设的一个重要内容。邓小平指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”⑨从而把中国特色的社会主义政党制度推进到了一个新的阶段。

四、丰富了马克思主义的民族理论

邓小平十分重视民族工作。早在1950年，邓小平在《关于西南少数民族问题》一文中就指出：民族工作的中心任务是搞好团结，消除隔阂。这种隔阂主要是过去推行大汉族主义的反动统治阶级造成的，“只要我们从政治上、经济上、文化上诚心诚意的帮助他们，就会把事情办好。只要一抛弃大民族主义，就可以换得少数民族抛弃狭隘的民族主义。我们不能首先要求少数民族取消狭隘民族主义，而是应当首先老老实实取消大民族主义。两个主义一取消，团结就出现了。”⑩新的历史时期，邓小平在及时总结我国民族关系的新变化后指出：“我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上了社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。各民族的不同宗教的爱国人士有了很大进步。在实现四个现代化进程中，各民族的社会主义一致性将更加发展，各民族的大团结将更加巩固。”[11]邓小平充分肯定了民族区域自治是我党解决国内民族问题的基本政策：“我们认为这个制度比较好，适合中国的国情。”[12]同时，邓小平认为解决民族问题的根本途径是帮助少数民族发展经济文化。“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的。”“我们对少数民族地区确定了一个原则，就是在汉族地区实行的各方面的政策，包括经济政策，不能照搬到少数民族地区去，要区分哪些能用，哪些修改了才能用，哪些不能用。要在少数民族地区研究出另外一套政策，诚心诚意地为少数民族服务”。[13]邓小平强调：“观察少数民族地区主要是看那个地区能不能发展起来。”[14]我们立足于民族平等，帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的，只要我们从政治上、经济上、文化上诚心诚意地帮助他们，就会把事情办好。

五、找到了实现祖国和平统一的最佳方式

新中国成立几十年来，由于种种原因，我们的国家还没有实现完全的统一。如何尽快实现祖国的完全统一，是包括台港澳同胞在内的全国各族人民的共同愿望。毛泽东主席和周恩来总理曾提出过和平解放台湾的一些设想。例如，毛泽东主席曾经就讲道：“中国还有一半的领土尚未解放。大陆上的事情比较好办，海岛上的事情就比较复杂，需要采取另一种较灵活的方式去解决，或者采用和平过渡的方式，这就要花较多的时间了”。[15]预言香港问题“将来可协商解决。”但因国际、国内形势的限制，未能提到党和国家的议事日程。新时期，随着中日关系正常化、中美正式建交和国内政治思想路线的拨乱反正，台湾回归祖国，实现祖国统一，成为“最大的统一战线问题。[16]邓小平遵循马克思主义实事求是的原则，以大无畏的精神，从“死胡同里”找到了一条出路，这就是用“一个国家、两种制度”的办法来实现祖国的和平统一，指出：“我们不再用解放台湾这个提法了。只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度”。[17]“统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样，一个中国，两种制度。”[18]极大地拓展了统一战线的范围，形成了大陆范围内与大陆范围外两个联盟：在大陆范围内，以爱国主义和社会主义为政治基础，团结全体劳动者和爱国者；在大陆范围外，以爱国和拥护祖国统一为政治基础，团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞。现在，“一国两制”的伟大构想已在解决香港、澳门问题上付诸实施，充分显示了强大的生命力，并为解决类似国际争端提供了经验。在祖国统一问题上，邓小平特别强调了三点：（1）我们不赞成台湾“完全自治”的提法，在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。（2）我们坚持谋求用和平的方式解决台湾问题，但是，不能排除使用武力，我们不能作这样的承诺，这是一个战略问题。（3）万万不可让外国插手，那样，只能意味着中国还未独立，后患无穷。坚定地维护了国家的独立和主权。

六、概括了统一战线的本质、极端重要性和长期性

早在建国初期，邓小平就深刻指出：“统一战线是马克思主义战略策略原则的具体运用，它的本质就是团结大多数，孤立敌人。”[19]策略是为战略服务的，“统一战线有其策略性，但更主要的是它的战略性，就是要广泛地团结工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级和社会各阶层人民。凡是可以团结，可以争取使其中立的，都要加以团结，加以争取，这也就是孤立了敌人”。这个工作是长期的，“只要有敌人，有朋友，就得团结朋友，孤立和打击敌人，就还得有统战工作。因此，统战工作一直要做到社会主义社会以后。”[20]邓小平在30多年前的这些思想和论述，对现阶段的爱国统一战线仍具有重要的现实指导意义。

七、爱国统一战线成为建设中国特色社会主义理论的重要组成部分

建设有中国特色社会主义理论，是马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是我党在新时期各项工作的根本指针，是发展和振兴中华民族的强大精神支柱。党的十四大将其概括为九个问题，其中，爱国统一战线占了很大的比重，例如，（1）在社会主义的发展动力问题上，强调政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治。（2）在社会主义的依靠力量问题上，强调必须依靠广大工人、农民、知识分子，必须依靠各民族大团结，必须依靠全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线。（3）在祖国统一问题上，强调在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。党的政治路线决定统一战线的性质和任务，统一战线必须服从和服务于党的政治路线。

总之，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，统战的对象增多，范围扩大，领域拓宽；统一战线在社会主义民主政治建设中的作用日益重要，调节社会关系，处理人民内部矛盾方面的任务更为艰巨；统战工作出现社会化的趋势，愈来愈成为党的群众工作特殊的组成部分；某些国际因素给统战工作带来了错综复杂的影响，两个范围的统战工作将出现渐趋交融的局面。在这种新形势下，只有紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入学习和践行邓小平同志爱国统一战线的理论，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗，以不断夺取新的胜利。

注释：

①⑩[13]《邓小平文选》，第1 卷，人民出版社，1994 年版，第186、163、167、155、187 页。

②⑤⑦⑧[11]《邓小平文选》，第2 卷，人民出版社，1994 年版，第185、203、49、186、186 页。

③④⑥⑨[16]《邓小平论统一战线》（单行本），中央文献出版社，1991 年版，第158、158—159、159、124、158 页

[12][14][18]《邓小平文选》，第3 卷，人民出版社，1993 年版，第257、247、49 页。

[15]《党建文汇》，1996 年第1 期。

[17]周托、魏大业编：《台湾大事纪要》单行本，第93 页。