影响城市地铁安全运营的风险要素分析

欧金成

（广州市地下铁道总公司，广东 广州 511431）

0 引言

地铁系统在时空上是开放的动态的系统，影响地铁安全的因素错综复杂，范围广泛。从宏观的角度，地铁的运营安全与下面四个因素相关:人、设备、环境及管理。这四类要素相互协调，才能使地铁系统不发生风险事件。

1 人员因素

1.1 系统外人员

1.1.1 乘客

（1）人为故意破坏

地铁系统客流量大、人员集中，空间构造封闭，防火性差。一些社会敌对分子，恐怖分子，为达到政治目的或报复社会目的，往往人为纵火或爆炸，一旦发生火灾，地铁的人口密度大，出入口封闭，人员疏散困难，救援难度大。排烟耐火性能不佳极易发生群死群伤。

（2）乘客缺乏安全意识

部分乘客缺乏安全意识，擅自携带易燃易爆等危险物品上车。这些不安全因素成为地铁安全的严重隐患。一些乘客无视乘车制度带汽油进入地铁，一旦遇见火源，必然引发爆燃，这定会引起火灾。有些乘客则擅动列车上的设备，在行车过程中，这会严重影响列车的安全。所以，乘客应该严格遵守乘车规章制度，禁止携带任何危险物品上车。

1.1.2 地铁沿线居民

地铁沿线的居民的不恰当行为可能会造成地铁线路的运营中断。由于地铁的运营要求多部门多工种协同作业，地铁沿线的居民这一群体也或多或少地对地铁的运输安全起到了影响。这些系统外人员不直接参与地铁的运输活动，但必须严格遵守城市地铁运营法规的有关规定，具备一定的安全意识和安全技能。

1.2 系统内人员

各作业人员、管理人员。地铁运营工作的每个环节，每项作业中，都是由人来参与，由人主导、操纵、监控各种先进的设备，完成运营工作的进行。工作人员的思想素质如职业道德、安全观念、劳动纪律等有着很高的要求。同时工作人员的技术业务素质，生理心理素质如动作反应时间和疲劳强度都和列车的运输安全有着十分密切的关系。

2 设备因素

2.1 车辆设备

地铁车辆内使用不恰当的装饰材料和座位材料在存在外界诱因的情况下会发生火灾，而这些材料会散发大量有害气体，对人体产生伤害。列车的行车部件的老化，发生故障可能会导致列车脱轨危险。乘客在上车时机选择不当，列车车门在关闭时可能会夹伤乘客，而车辆与站台的缝隙也可能会导致伤亡事故。在列车运行过程中，钢轨断裂、道岔损伤则会导致严重的行车事故。

2.2 环控系统

列车的环控系统是保障乘客安全的调度通讯信号系统。地铁的通讯系统可以传输语音、数据和图像等，它是保证地铁安全高效运营的重要部件。其不断下达指令，引导列车高密度、快速、有序的行进。一旦出现事故能导致列车冒进、追尾、相撞等严重事故。

2.3 地铁供电设备

地铁系统的供电设备主要由变电所、配电所、牵引供电系统、供电照明系统、防雷接地系统和电缆系统组成。地铁系统这些供电设备、机电设备电路相当复杂，容易发生老化、短路、触电等问题。一旦出现短路等故障，瞬间电流值剧增，温度升高，超过正常值产生火花，导致火灾。地铁系统的电机一般配备散热系统，若散热风叶断裂，散热不良也会导致变压器温度升高，热量聚集。供电设备的老化、绝缘材料的脱落，导线接触不良导致电阻过高，易使接头过热。电缆沟内电缆排放过密，散热不佳也会导致火灾。

2.4 地铁通风设备

在火灾中对人体伤害最大的是有毒烟气。据统计在火灾80%的死亡是由于吸进有毒气体中毒窒息而亡的。而在地铁隧道和地下环境中，空间狭小空气量不足，火场的氧气供给不足，可燃物质燃烧不充分，除了明火燃烧现象外还存在热解、阴燃的现象。这些都能产生大量炭黑和温度较高的固体颗粒。由于地铁隧道大多采用空调通风系统，通过中央空调送达各层，一旦隧道内某点发生火灾，产生的有毒有害物质利用风管经风亭输送出去。由于隧道的密闭性，如果通风系统的管理不善，如风亭口修建商店，就会严重影响通风效果。

2.5 地铁给排水设备

地铁隧道由于处于地平线以下，地铁给排水系统的设计、维护往往影响到地铁的环境卫生以及安全。在暴雨的情况下，隧道内的管道一旦腐蚀，容易发生渗漏的现象。.隧道的防水设计不周的话，地表水以及洪涝容易流入，而隧道的混凝土结构一旦密实程度不够就会有地下水渗漏。所以地铁给排水系统从设计到施工再到材料都需要严格管理。

2.6 车站等公共辅助设备

车站入口、疏散通道、疏散楼梯的设计不合理，或疏散通道、集散厅内堆放阻碍人流疏散的物品，则存在安全隐患，遇突发事件就可能造成人员的拥挤踩踏事件。乘客使用扶梯时可能造成碰撞、卷入等伤害。站厅和站台的地面防滑材料设置不佳则会导致人员摔倒。车站内电气设备故障，以及车站内建筑装饰材料选用不当，乘客携带危险物品，烟头乱扔处置不当，地铁站厅和通道违规设置的商业网点发生火灾易引发连锁火灾。

3 环境因素

3.1 内部小环境

内部小环境包括作业环境和内部社会环境。包括地铁运营的空间和人为造成一切运营环境和地铁企业内部背景。地铁作业环境包括隧道、站厅、站台的照明、温度、噪声、湿度、采光等。这些作业环境直接影响工作人员及乘客的疲劳强度、心理变化、情绪等。地铁系统内部的政治、经济、文化环境直接影响地铁企业员工的劳动纪律、职业道德、安全意识和安全技能，以及这一群体内的内聚力、信息沟通、人际关系。地铁运输是要求多工种协同动作，涉及多个环节，因此要求部门之间、部门内协调性很高，所以地铁企业的内部环境与运输安全有十分密切的关系。

3.2 外部大环境

3.2.1 自然环境

自然环境是指自然界提供的，人类一时难以改变的外界环境。自然环境对地铁的运输安全影响很大。地铁在运营过程中经常会受到洪水、风沙、台风、泥石流、地震等自然灾害的威胁，同时这些灾害还容易造成次生灾害。

3.2.2 社会环境

社会环境含义广泛，包括社会政治环境、经济环境、技术环境、社会风气、法律环境、家庭环境等。这些因素不同程度地影响着地铁运营安全。进一步而言，随着经济的不断发展，社会竞争不断激烈，生存压力不断加大，许多悲观厌世者选择在地铁自杀或在地铁制造事故报复社会。韩国大邱地铁火灾的纵火犯就是一个精神病患者，这就需要动员全社会的力量对此类弱势群体进行帮助。许多城市已在地铁车站播放古典名曲，呼吁乘客对周围的人更多的关心。

4 管理因素

地铁系统运营安全的管理主要指的是管理者按照地铁运营的客观规律，对地铁运营相关的人、财、物、信息等资源进行风险控制的一切活动。管理的目的是保障运营安全，减少和消灭事故的发生。管理的主体是地铁的运营的决策者以及各级管理者。地铁管理的客体是人(地铁的工作人员)、财(安全技术措施经费)、物(运输基础设备和安全技术设备)、信息(安全管理信息)。运营管理的本质就是调动一切资源和力量，发挥人的主观能动性来减少事故促进安全运营。管理的方法主要有计划、组织、指挥、协调。管理因素是保障地铁安全的重要因素。定期对地铁运营的各级领导、管理人员以及操作工人进行安全、思想政治教育和安全知识教育是很重要的。

5 结束语

总之，随着城市化进程的加速，人口不断聚集，城市地铁的建设也在不断发展。城市地铁作为城市交通运输的重要载体，在聚集人口的同时也在大量聚集风险。因此，关于地铁风险管理的研究具有重要的现实意义。

［1］李彤.论城市公共安全的风险管理[J].中国安全科学学报,2008,18(3):65-72.

［2］李为为，唐祯敏.地铁运营事故分析及其对策研究[J].中国安全科学学报,2004,14(6):106-107.