论中国特色社会主义制度的革命性与创造性

杏贝男

（首都师范大学 北京 100048）

中国特色社会主义制度，与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道，是马克思主义中国化的重大成果，更是建设中国特色社会主义伟大实践的根本保障。当国际社会主义运动转入低谷，当世界其他地区频发经济、政治危机甚至战乱，中国经济持续发展，各项事业平稳推进，这无疑是对中国特色社会主义制度所取得成就的最好佐证。为什么唯有“风景这边独好”？［1］笔者看来，这离不开对中国特色主义制度根本特征的认识。

一、中国特色社会主义制度的内涵及两个根本特征

中国特色社会主义制度，党的十八大《党章（修正案）》，将其内涵科学界定为“人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度”［2］。

首先，中国特色社会主义制度，包含有制度和体制两个层面。根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、社会主义法律体系，是中国特色社会主义制度的基础部分，相比具体制度而言更具有决定性，是内核，是“体”。立足于根本制度和基本制度基础上的经济、政治、文化、社会体制等具体制度，则具有显性特点，根本制度、基本制度都要依靠这些具体的体制发挥作用，是外壳，是“用”。所以，分析中国特色社会主义制度的根本特征，自然要兼顾到具体制度，但根本还是分析根本制度和基本制度。

其次，从中国特色社会主义制度中的政治、经济制度入手，其根本特点体现于本身的革命性和创造性。换言之，中国特色社会主义制度关键在于两点，一是中国特色社会主义制度，首先是社会主义制度，是与西方资本主义制度和中国传统的封建制度截然不同，它体现的是一种摧毁一切旧制度的革命性。二是中国特色社会主义制度是“中国特色”的。其魅力在于“摸着石头过河”的探索实践，是共产党人从事的前无古人的伟业。中国的社会主义，脱胎于旧中国半殖民地半封建社会，生产力水平和生产关系尚未达到发展共产主义的程度。如何在这一基本的历史条件下建设、发展社会主义，确保“红旗不倒不易帜”，就必须从中国现阶段初级阶段的实情出发，创造性地建设一系列适合中国固有传统，与其他社会主义国家不同的新型社会制度。革命性和创造性相辅相成，共同形成日渐成熟的中国特色社会主义制度。

据此，我们必须清楚，尽管在具体的政治、经济、文化、社会等体制中，不乏有大量借鉴西方和传统的一些做法，具有极强的模仿性，但这只是外衣，并不能从根本上影响到中国特色社会主义制度的革命性和创造性。比如，“市场经济究竟姓资还姓社”，欧美发达资本主义国家采取的是市场经济体制，前苏联等社会主义国家往往采取的是高度集中的计划经济体制。如果按照具体经济体制而非基本经济制度来分析市场经济，极端推论下来，就很容易坚持“资本主义主要是市场经济、社会主义主要是计划经济”。其实，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”［3］P372。社会主义市场经济体制并不等于社会主义市场经济制度。

二、中国特色社会主义制度的革命性特征

一是中国特色社会主义四大政治制度的革命性特征。纵观中国历史上的政治制度，强调中央集权制度，君主对天下拥有绝对主权。按照血缘宗法关系，将天下视作一放大的“家”，强调“君君，臣臣，父父，子子”的政治和社会伦理。尽管有“民为贵，社稷次之”的思想，但人民还是“被统治阶级”。新中国初创确立的根本政治制度和基本政治制度使人民在中国历史上第一次作为统治阶级出现，实现当家作主。新中国成立以来的历史实践证明，凡是人民代表大会制度健康发展，人民当家作主就有保证，党和国家事业就顺利发展；反之，这个制度遭到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受重大挫折。基层群众自治制度，实现了人民群众参与管理基层事务的可能。政治协商制度代替了“党争”“一党独裁”，实现了各政治团体平等参与管理国家政治事务的权利，最广泛地团结了力量，共同建设中国特色社会主义。民族区域自治制度则创造性地把国家的集中统一与少数民族聚居区的自治结合起来，把政治因素与经济因素结合起来，已经是被实践证明的成功制度。总之，四大政治制度是既不同于中国传统政治制度也不同于西方民主政治制度的新制度，表现出了很强的革命性特征。

二是中国特色社会主义法律体系的革命性特征。法律是统治阶级意志的体现，具有强制性和约束性。与中国封建社会和西方资本主义社会中人民处于被统治地位相对应，法律并不能体现出人民的意志。“为之制度，使无迁也”，人民只能被动接受法律的束缚。由宪法、法律、法规构成的中国特色社会主义法律体系则明确把人民当家作主写入宪法，享有相应的权利和义务。中国特色社会主义法律体系与中国传统的律法和西方的法律不同，具有很强的人本性和革命性。

三是中国特色基本经济制度的革命性特征。与中国传统重农抑商、“自给自足”的小农经济和西方的资本主义市场经济不同，中国特色社会主义经济制度具有自己的独特优势，在资源的合理配置上，国家的宏观调控与市场的基础调节相结合，解决人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，而非“唯利是图”。其优势在应对2008年发生的世界性金融危机中再次得到证明。它体现的是对中国传统的自给自足的小农经济和西方的资本主义市场经济的革命性超越。

根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和中国特色社会主义法律体系，是与西方资本主义制度和中国传统的封建制度截然不同的新的社会制度，体现出的是一种破坏一切旧制度的革命性。

三、中国特色社会主义制度的创造性特征

中国特色社会主义制度，关键在于中国特色。新中国成立伊始，国际共产主义运动只有100年左右的历史，社会主义制度建设除了相对成熟的苏联模式之外，没有其他的经验可供借鉴。而中国革命和建设的实践证实，苏联模式的社会主义制度并不符合中国实际。中国特色社会主义制度建设本身就成为一项创造性事业。

一是四大政治制度的创造性特征。人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，是在中国共产党领导全国各族人民，不断推进中国特色社会主义事业的实践中逐步发展和成熟的。中国特色社会主义根本政治制度，创造性地实现了人民当家作主，管理国家事务。以政治协商制度为代表的中国特色社会主义政党制度，开创了中国式协商民主的新局面，实现了新型的政党关系，与西方政党制度相比，体现出了西方政党制度无可比拟的优势，富有巨大的创造性。民族区域自治制度，创造性地把国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治结合起来，实现了民族平等、团结、互助、共同繁荣发展的新型民族关系，是妥善解决中国民族问题的一项基本制度，具有创造性。基层群众自治制度，是新形势下人民群众创造的当家作主的最直接形式，是人民参与管理国家的最直接途径，有利于调动广大人民群众建设中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性，成为了一项新的基本政治制度。

二是中国特色社会主义法律体系的创造性。中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义制度的重要组成部分之一。截止“到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作……中国特色社会主义法律体系目前以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成”［4］。从事实标准和专业标准上真正创造性地建立了中国的法律体系，从制度上确保了党和国家各项事业的生机和活力。

三是基本经济制度的创造性。所有制问题是经济中最具有根本意义的东西，也是判断社会主义和资本主义的根本标准，社会主义经济制度是公有制占主体，资本主义经济制度则以私有制为主。改革开放以来，中国逐步形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局，这作为社会主义初级阶段的一项基本经济制度被确立。基本经济制度强调的公有制，凸显了公平正义的社会理念。同时，以公有制为主体的基本经济制度，同政治制度和法律体系一道，有利于集中力量办大事。近年我国应付一系列突发性自然灾害、经济危机中，中国特色社会主义经济制度的创造性，得到了最有力的明证。

根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和中国特色社会主义法律体系，是中国共产党领导中国人民从事的一项前无古人的伟业，是一种创造性的实践。

［1］胡鞍钢.从政治制度看中国为什么总会成功，http://theory.people.com.cn/GB/13917325.html.

［2］十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》http://www.gov.cn/jrzg/2012-11/18/content_2269247.htm.

［3］邓小平文选（第3卷)［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］中国特色社会主义法律体系http://www.china.com.cn/news/zhuanti/shzytsfl/2011-02/22/content_21973439.htm.