根治司机腐败 还需“庖丁解牛”

2014-08-15 00:54
杭州 2014年6期
关键词:庖丁解牛人事制度根治

文 刘 健

根治司机腐败 还需“庖丁解牛”

文 刘 健

近日,河南新安一名公车司机在不到一年间骗取公款47万被判10年6个月的消息,使公车司机这个特殊群体引发众人关注。

领导司机,在坊间号称“二号首长”,因其手握同相关领导不相高下的“特殊权力”。这些特殊权力的由来,多有几大共性成因:一是领导特权的“外泄”和“分红”;二是领导的纵容或“利益结盟”;三是领导司机群体的“非职业化”管理;四是对领导的“虎威”,他人只有敬畏不敢监督。

根治司机腐败,关键在于如何用制度将领导权力和人身依附来个“骨肉”分离。打个比喻,顶层设计者就好比目无全牛的“庖丁”,而公车管理等相应制度无疑是最好的“解牛刀”。具体而言,须三箭齐发。

首先,须一步到位落实车改。对于“啃车胎、喝汽油、吃维修费”的“车身腐败”,若公车改革的“靴子”一天不落地,则别有用心者就会绞尽脑汁“落下最后一步私棋”,使“公权大厦”再添一处“蛀孔”。只有将“公车姓公”的制度真正就位,公车使用管理做量化细化安排,才会褪去领导司机的“隐形光环”,显现出“公仆司机”的本真面目。

其次,人事制度改革须名副其实。车改同时还需人事制度的跟进补位,即实行“人车同步”改革,实现“专人专车专司机”向“司机随机配备、公车随机派发、领导随机使用”转变,这样才能给司机紧跟领导“靠山站队”的非分之想“断供”。

最后,也是最关键的一点,就是封闭“特权通道”。只有用严格制度综合培育和引导领导干部的廉政习惯,让制度阳光和舆论视线遍及权力运行的方方面面,用对领导特权、干部“四风”的“零容忍”将其逼进制度的笼内,领导的任何越矩行为才会形同“过街老鼠”。

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