顺应首都城市战略定位争取发展主动权

文/付合年

顺应首都城市战略定位争取发展主动权

文/付合年

大力实施工矿棚改，彻底解决棚户区居民住房问题

过去一年，面对严峻的经济形势，京煤集团坚持科学发展，转方式，调结构，惠民生，各项指标均超额完成，企业保持了健康持续发展的良好态势。2014年初，习近平总书记对北京城市功能定位提出了新的更高的要求，指出北京面临人口过多、交通拥堵、房价高涨等社会问题和蓝天难见、河水断流等生态环境问题，明确了北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，提出对不符合首都城市战略定位的产业要有所不为，舍得放弃，舍得转移。这一高瞻远瞩的精准定位为北京市国有企业带来了不小的挑战，也给京煤集团提供了明确的改革发展方向。

京煤集团深刻理解首都定位的新变化，适应新变化、新情况，抢抓“腾笼换鸟”的发展新机遇，争取企业发展的主动权。按照“绿色、安全、转型、转移”战略指导方针，努力发展“高精尖”产业，主动顺应首都城市战略定位，争取发展主动权。

做好“安全”“转移”，突出“绿色”“转型”，打造“京煤经济升级版”

早在“十二五”之初，京煤集团结合北京城市功能定位，提出了“绿色、安全、转型、转移”的八字方针，突出了安全和转移，工作卓有成效。

京煤集团始终把安全作为天字号的头等大事。一方面加强硬件建设，坚持“科技兴安”，提升煤矿机械化和信息化水平，为矿工撑起一片安全的天空；另一方面，重视人在安全生产中的能动作用，重视员工素质的提升和安全文化的培育，使安全形势多年来始终保持平稳态势，跻身全国国有重点煤矿安全生产先进行列。

经过多年的转型转移发展，煤炭、城市服务业、房地产、民爆化工、机械制造、电力等产业都实现了“走出去”战略新突破，特别是昊华能源，不仅在内蒙建成或正在建设多个煤矿和煤化工项目，而且于2013年成功控股非洲煤业，实现了从国内到国际的转移发展。

京煤集团打造“京煤经济升级版”，将在抓好“安全、转移”的基础上，突出“绿色”“转型”，尤其是要紧密结合北京城市战略定位，谋划京煤集团的长远发展，实现各个板块的绿色生产、绿色经营。

随着京煤集团外向型煤矿的开发投产，煤炭主业将有计划有步骤地做好产能接替，同时配合好北京市“减煤换煤、清洁空气”行动计划的实施；大力发展符合首都核心功能定位的高端服务业，打造“卓越的城市服务业运营商”；抓好保障房建设、自住型商品房建设和小城镇建设，同时为集团其他产业转型发展提供支持；民爆化工将实施股份制改造，推进股改上市，同时将产能转移到位于天津、河北的子公司；加强电力板块对外合作，推动新项目的调研论证和建设；机械制造板块继续发挥自身技术优势，研发“高精尖”技术产品。

减煤换煤，实施工矿棚改，时刻不忘国企社会责任

作为国有企业，京煤集团时刻不忘肩负的社会责任，突出推进“减煤换煤”和“工矿棚户区改造”两项工程。

2013年，京煤集团积极响应北京市治理雾霾的各项举措，尤其在“减煤换煤、清洁空气”行动计划实施过程中发挥了主渠道作用，履行了优质煤保供责任。京煤集团克服时间紧、任务急、需求量大等困难，加大人、财、物的投入，组织优质货源，研制煤炭产品，调整销售结构，停止所有块煤出口和外销，做到了不讲条件，不计报酬，全力保障优质煤供应。

按照市委市政府和市国资委的部署，京煤集团克服经济压力，全力实施工矿棚户区改造，投资30亿元建设安置房6264套，建筑面积达54.4万平方米。2013年已有两千余户居民办理了入住手续。2014年，随着项目全面建成，京煤集团工矿棚户区的6000多户矿工将完全从大山深处迁出，告别居住了几代的低矮、潮湿、简陋、拥挤的房屋，在全新的环境中开始煤炭人的新生活。

改革创新，为企业注入永续发展的动力

京煤集团从传统的煤炭企业逐渐发展为产业众多、品牌响亮、全国布局的现代大型综合性企业集团。随着企业规模和实力的壮大，急需通过改革手段优化治理结构，提升运行效率，更好地顺应首都功能新定位，使企业发展获得永续的动力，打造强大、和谐、充满活力的京煤集团。

2014年，集团总部改革坚持“强总部，精机构”，打破官僚化的体制，提升总部功能。二级公司改革坚持实体化和专业化，推进大部门制，减少管理层级，推进管理模式扁平化。同时，还将以劳动、人事、分配、考核为重点，深化一系列体制机制改革，激发人才活力、科学合理配置资源，使企业进入下一个快速发展通道。

京煤集团按照北京市首都功能定位和北京市国资委的战略布局，以“绿色、安全、转型、转移”方针为指导进行产业结构调整，践行国企社会责任，实现了企业持续健康发展。今后，将进一步改革创新，打造“京煤经济升级版”，为首都的发展与稳定做出新的更大贡献。

（作者系京煤集团党委书记、董事长）

（责任编辑：古伟锋）

响应北京市减煤换煤工作，做好优质无烟煤保供，保首都碧水蓝天

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