国家发改委等部门：严格控制煤矿超强度生产

国家发改委等部门：严格控制煤矿超强度生产

近日，国家发改委、国家安监总局、国家能源局和国家煤监局等四部门联合印发《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》，要求各地进一步加强煤炭生产管理,优化生产布局,提高系统可靠性,严格控制超强度生产,保障安全生产,促进供需总量平衡。根据《意见》,从2014年起,我国将利用3年左右时间,经过改造调整,现有生产、建设矿井均达到本《意见》规定,实现开拓布局合理,系统简单优化,装备工艺先进,生产均衡有序,有效控制超强度生产问题,进一步提高安全保障能力。

《意见》明确，加强基础管理，科学组织生产，减少井下用工人数。矿井应严格按照批准的设计（核定）能力，编制年度生产计划，加强安全质量标准化管理，实施均衡生产。月度生产计划可结合采场条件、市场实际情况适当调整，但调整后的最大月产量不超过年度月均计划的1.1倍。树立“无人则安”理念，按照批准的设计和作业规程确定的岗位定员组织生产。

《意见》强调，落实责任，加强监管，从严查处超强度生产行为。矿长是控制煤矿超强度生产的第一责任者。煤矿应将生产布局管理纳入年度目标、绩效考核范畴，所需资金纳入年度计划，实施年度考核，未完成目标任务的，追究矿长的责任。煤矿上级企业和有关政府部门要对生产布局管理工作给予支持，不得向煤矿下达超强度的产量计划。

国家发改委：鼓励各类市场主体平等参与煤炭交易体系建设

为进一步引导和规范煤炭交易市场体系建设，5月15日，国家发改委发布《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》。《意见》要求各地全面落实国务院关于深化电煤市场化改革的决策部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，引导和规范煤炭交易市场建设，推动形成与我国社会主义市场经济体制相适应的统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系，为实施电煤市场化改革提供比较完善的市场载体。未来全国将健全若干个区域性煤炭交易市场，结合煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口，以及国家批准开展涉煤品种期货交易的期货交易场所等条件，逐步培育建成2～3个全国性煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、手段先进、运行规范的煤炭交易市场体系。

山西：暂停审批露天煤矿

今年以来，山西省煤炭等支柱产业运行困难，矛盾仍然突出，经济下行压力较大，形势不容乐观。目前，山西已暂停以协议方式配置煤炭资源，暂停审批露天煤矿，采取市场化办法公开出让煤炭资源，支持符合国家产业政策的企业和项目配套建设低热值煤热电联产自备电厂。此外，山西还通过继续执行暂停“两金”和减半收取煤炭交易服务费；加大煤炭清费立税力度，清理省级以上政府批准的收费项目，对未经省级以上政府批准的涉煤收费项目一律取缔；加快煤炭资源税由从量计征到从价计征改革；改革公路运销煤炭管理体制，规范公路运销煤炭管理行为，禁止强行统一经销；协调金融机构加快存量资金周转，及时办理煤炭企业续贷手续和多渠道融资等措施，改善煤炭企业经营环境。

山东：“七项要求”加强煤矿安全生产工作

山东煤监局近日发出通知，要求全省煤矿进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，切实落实好煤矿企业安全生产的主体责任，落实好国办发〔2013〕99号等安全规定；加强瓦斯防治工作，保证防突措施到位、瓦斯抽采达标、安全监控有效，严禁瓦斯超限作业；加强综合防尘和煤层自然发火防治工作，完善防尘、防灭火系统和设施，严格落实各项安全防范措施，严禁违章违规作业；加强井下电气设备管理，严格按《煤矿安全规程》要求检查、维护和调整设备，严禁带电搬迁和检修，切实保证设备防爆性能完好、保护灵敏可靠；坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，切实落实探放水制度，认真组织部署和实施雨季“三防”工作，确保汛期矿井安全；切实做好全省煤矿冲击地压防治工作；完善应急预案，开展应急演练，储备应急物资，强化煤矿应急值守和处置工作，严格执行调度员十项应急处置权，严格落实矿领导带班下井制度。

湖北：首次出台煤炭行业发展意见

湖北省政府日前首次出台《关于进一步加强煤炭安全生产工作的实施意见》，针对全省煤炭企业小而零散的现状，《意见》明确了要通过引导和激励煤矿企业完成以资源为基础、以产权为纽带的实质性兼并重组。完成兼并重组和具备安全生产条件的煤矿可与相邻煤炭探矿权进行资源整合。《意见》要求截至2020年底，全省煤矿控制在300处以内，湖北省淘汰落后产能资金每年将安排2000万元用于支持小煤矿的关闭退出。

陕西：启动绿色煤炭运输通道

为了缓解铁路运力不足，陕西省政府将省内汽车制造、煤炭生产、燃气供应等企业优势资源高效整合，打造新能源（LNG）汽车煤炭绿色物流体系，打通北煤南运公路运输通道，增强了陕西省煤炭市场竞争力，促进了煤炭外销，确保了经济下行压力下工业经济稳步增长的目标。5月6日，陕西省绿色煤炭运输通道启动仪式在西安举行，首批500辆运煤LNG重卡车队开始运营。

神华6家煤矿被定为国家级绿色矿山试点

日前，神华集团下属哈拉沟煤矿、宝日希勒能源有限公司露天开采煤矿、补连塔煤矿、内蒙古大雁矿业集团有限责任公司第三煤矿、哈尔乌素露天开采煤矿、布尔台煤矿等6家煤矿被国土资源部确定为第四批国家级绿色矿山试点单位。截至目前，国家级绿色矿山已经达到610家，绿色矿山建设已进入良性快速发展阶段。对于国家级绿色矿山，国家将加大财政专项资金的支持力度，依法优先配置资源和提供用地，建立和完善资源综合利用等税费减免政策，加强技术政策引导。

煤炭行业捧回6项中国工业大奖

我国工业领域最高奖项——第三届中国工业大奖5月17日在北京人民大会堂揭晓，共有41家企业和24个项目获奖，煤炭行业摘得其中6个奖项。其中，神华集团等11家企业和安徽淮南矿业集团的瓦斯综合治理与利用等4个项目获得分量最重的“中国工业大奖”。山东能源集团等14家企业和9个项目获“中国工业大奖表彰奖”。开滦集团等16家企业和冀中能源集团的煤矿生态矿山建设项目、山西平朔煤矸石发电公司的煤矸石发电产业链延伸综合利用项目等11个项目获“中国工业大奖提名奖”。

同煤集团：六大经济支撑助推企业转型升级

大同煤矿集团公司坚持以煤为基，多元发展，通过千万吨矿井建设、衰老矿延深改造、资源整合矿技改、煤矿流程再造，实现了煤炭产业的全面升级、稳步发展、整体盈利；以重组漳泽电力为标志，快速做大电力产业，显现出煤电产业深度融合、有效互补的优势；优化传统煤化工发展路线，加快建设煤制甲醇及深加工、煤制烯烃、煤制天然气等项目，提高煤炭附加值，建设晋北特色的现代煤化工基地；通过产融结合，推进金融产业化，形成了以融资、担保、租赁、资产盘活等为一体的资本运作体系；同时还将物贸转型做实、煤机转型做精，进一步提升了企业的核心竞争力和抗风险能力。

目前，同煤集团转型的效果已经开始显现，形成了抵御市场下行的煤炭板块、电力板块、煤化工板块、金融资本板块、物贸板块和煤机板块六大经济支撑。（邱美）

首个煤制天然气国家强制标准出版

为落实国家节能减排工作要求，促进我国煤制天然气行业能源利用水平的提高，《煤制天然气单位产品能源消耗限额》(GB 30179-2013)于近日正式印刷出版。该项标准是国家对现有煤制天然气企业能耗限额限定值指标和新建企业能耗限额准入值指标的强制性要求,标志着国内新建煤制天然气项目有了准入门槛,将于今年12月1日起实施。

山东能源省外第一大矿联合试运转

近日，山东能源淄矿集团黄陶勒盖煤炭公司巴彦高勒矿井和选煤厂正式启动联合试运转，标志着山东能源集团省外第一大矿向矿井移交生产又迈出了坚实的一步。巴彦高勒矿井自2011年4月15日正式开工建设，历时36个月基本建成。其间按照“人均万吨”的效率标准，全面推行采掘机械化、装备自动化、管理信息化、运营市场化、辅助专业化、后勤社会化“六化”模式，着力打造轻型大矿、智慧矿山和高效企业，探索应用了国内领先的智能化无人值守开采装备，使得千万吨矿井定员仅为833人。据悉，巴彦高勒矿井仅靠提前投产，就可比同类型矿井“少支多收”40亿元。（弋永杰靖相彬）

国内单套产能最大煤化工项目达产

国内单套产能最大、甘肃省首个煤化工项目——华亭煤业60万吨煤制甲醇项目4月份单月产量达6.07万吨，创投产以来最好纪录，意味着该套装置具备达产能力。该项目投产后有效填补了甘肃省煤化工产业的空白，对于延伸煤炭产业链条、提高煤炭就地转化增值率、促进资源型经济科学发展具有十分重要的推动作用。

淮南：全力推进煤化工基地建设

近年来，为促进科学发展和转型升级，淮南市委市政府确立了“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展思路，力求实现“四个转变”，不断加快新型能源城市建设。依托煤炭资源精耕细作——拉长产业链,努力把煤炭吃干榨净，变“卖燃料”为“卖原料”。同时，充分发挥淮南自身煤炭、水、市场、区位、交通等综合优势，走煤炭清洁高效转化利用道路。

全国煤炭行业职业教育集团成立

5月15日，全国煤炭行业职业教育集团成立大会在河南平顶山工业职业技术学院举行。集团以中国煤炭教育协会为主导，以平顶山工业职业技术学院为依托，以煤炭行业高职、中职院校和企事业单位为主体，充分发挥各成员单位的优势，打破区域、单位限制，加大校企之间、院校之间的交流与合作，实现资源与信息的整合、融通与共享，探索煤炭产业职业教育发展的新道路。

唐口煤业升级冲击地压应力在线监测系统

日前，山东能源淄矿集团唐口煤业公司邀请北京科技大学专家对冲击地压应力在线监测系统中的web查询功能和井下各基站的系统进行了维护和升级。系统升级后，实现了矿压监测信息的网络共享，扩大了现场监测信息的精度，为超前预防冲击地压，确保安全生产提供了技术保障。（张继涛）

榆树井矿吹响突围转型进军号角

为响应内蒙古上海庙矿业有限公司“固本强基、突围转型”和“六大攻坚、六大突破和六大保障”的号召，榆树井煤矿深入学习领会公司战略部署，把工作的着力点及时转移到突围转型战略上来，全体干部职工凝心聚力，不等不靠，通过采取“五保一降”，即保安全、保开拓、保煤质、保推进、保成长和降成本等举措迎战“寒冬”，在突围中吹响了进军号角。（吕常红）

（责任编辑：周琼）