忻皓：一名环境督导师的快意人生

老歌

一名毕业于美国克拉克大学的双料海归硕士，开发出一种公众协作互动型环境监督举报网络平台——“钱塘江水地图”，号召流域百姓“发现污染随手拍”，促成环保部门查处污染事件数十起。这个声明远扬的创意获得联合国环境规划署生态和平项目资助，研发人由此三次赴联合国气候变化大会传播生态故事。他叫忻皓，绿色浙江创始人兼秘书长。

美国“镀金”研发水地图

忻皓，1981年出生于宁波，1999年进入浙大研习环境科学。

钱塘江，浙江第一大河，全长668公里，是流域内近三千万人口的“母亲河”。2000年，忻皓还是大学一年级的学生，那年他参加浙江省高校“千年环保世纪行”活动，用36天骑车两千多公里环行浙江。行程中，忻皓痛心地发现钱塘江多条支流已遭受到严重污染，水面不仅有很多垃圾漂浮物，甚至还发黑发臭。刹那间，灵魂受到震撼的忻皓决定利用所学特长，成立一个环保组织，开展长期调查获得第一手详实证据，帮助村民环境维权，保护钱塘江的山山水水！就在那年冬季，忻皓在老师阮俊华的支持下，共同发起成立了浙江首家民间环保组织“绿色浙江”。在他的感召下，许多学子纷纷加入公益阵营。从此，在繁华都市郊外的江河滩涂堤坝下，志愿者们披荆斩棘，抄小路翻山包，顺着气味在杂草丛中寻觅废水排放口取样，经现场简易测试，一旦水样中化学需氧量、氨氮、总磷等指标存在超标嫌疑，护水者立即联系当地环保部门前来查处……

2008年，勤勉好学的忻皓成为“福特”国际奖学金资助的最年轻学者，前往美国克拉克大学攻读环境科学与政策硕士研究生。3年留学生活中，忻皓常陷入深深思考：钱塘江流域水体污染日益严重，政府部门监管力量难以在偏远地区全覆盖，民间护河者因缺乏车辆、快艇等机动设备，对于随时可能出现的水体污染事件因无法提供实时证据而难以将肇事者绳之以法。因此，需要建立一种全民能及时参与、与政府良性互动的载体，才能集各界之力使污染源无处可藏。

2010年1月12日，加勒比岛国海地发生里氏7.0级大地震，国际社会纷纷伸出援手，其中一款由肯尼亚律师发明的Ushahidi系统平台发挥巨大功效，在震中为救援者指明道路、受灾地点、受灾人数等信息，使很多岌岌可危的生命及时获救。忻皓看到这个消息时眼睛一亮，对啊，Ushahidi系统平台有强大兼容交互性，成本低廉且操作简便，若开发出所属地域的电子地图，用于河流保护不是最恰当选择吗？说干就干，在同学们的支持下，忻皓在中国水污染地图积累的研发经验基础上，深入研究Ushahidi系统平台后编写源代码开发，经过充分实验和运作后，于2011年6月正式推出“钱塘江水地图”公众互动信息平台。网民和手机用户只要打开钱塘江水环境互助信息平台，便能全面直观地看到钱塘江流域二维和三维地理全貌，以及与水环境相关的政府机构、民间组织、工矿企业、畜禽农场、水生生物种群、饮用水源保护区等各类地理信息和监测点水质情况。钱塘江水地图，顺理成章地成为忻皓的毕业论文，且获得导师高度赞誉，随后地图接连获得浙江省钱塘江管理局组织的“同一条钱塘江”公益创新大赛最佳创意奖、“芯世界”社会创新技术应用奖。

官民互动污染无处藏

小胜不收兵。为争取更多的国际项目资金和治理理念支持，在美国留学期间，忻皓多次与世界上最大的河流环保组织全球护水者联盟董事会主席为罗伯特·小肯尼迪联系，申请让钱塘江能够加入联盟。2010年10月，该组织委派国内首家护河者民间组织“绿色汉江”会长运建立女士赴杭州经历一周考察后，正式批准接纳钱塘江加入该联盟。

2011年秋季，忻皓学成回国，成为美国克拉克大学第一位在3年内拿下国际发展、社区与环境学院两个硕士学位的研究生，并两次成为学院年度人物。回到杭州，忻皓广为宣传水地图，号召人们“发现污染随手拍”。从此，绿色浙江志愿者们和更多的钱塘江流域附近居民走在江河边，一旦发现污染水源，就可以通过手机定位功能锁定污染源，随时用手机拍摄照片并附上污染点具体信息，上传到绿色浙江的公众互动信息平台。水地图后台管理者再通过举报信息核实后及时植入发布污染点标示，刷新界面就可以弹出污染点相应照片及预警信息。随后，绿色浙江整理材料，第一时间把投诉反映给浙江省环保厅环境稽查执法总队核查，同时邀请举报人加入团队，指导其更好地开展环境监督。

为母亲河安装上了隐形“千里眼”，这种“揭丑”行为，从一开始就得到了浙江省各级环保部门支持。2012年5月22日早上，绿色浙江一名志愿者发现，位于省道46北面一家企业大门左侧一个水泥盖板下面，一股带着点暗色的污水从管道里不断流出，检测发现，污水pH值只有3，酸水沿着省道旁的露天雨水渠一路向西，最终流到距该企业不到3公里的钱塘江上游，志愿者用手机拍下证据并通过钱塘江水地图举报。绿色浙江收到举报后，联系浙江省环保厅，发现该企业已是“累犯”，原来此前该公司就因污水未经处理直排，被当地环保部门勒令整改，并处2.4万元罚款。后在浙江省环保厅督办下，该企业最终被勒令接受整改。

每一件投诉，绿色浙江都会持续跟进处理进程，将执法部门反馈结果及时回复举报人。在执法部门解决污染问题后，环保部门会以正式函件回复绿色浙江通报处置结果，使通过绿色浙江举报的每件污染都得到政府正面回应。

群众的眼光是雪亮的，全民动员污染源定然无处可藏！为此，绿色浙江招募了一批钱塘江流域社区、学校的护水志愿者，对全流域饮用水保护区，特别是杭州市的一、二级饮用水保护区的29.2公里段进行常态化巡护。仅2012年一年，利用公众协作互动型环境监督模式，绿色浙江协助省环保部门查处污染事件13起，2013年更是上升到34起。浙江省环保厅稽查人士这样评价水地图正能量：相比“12369”环境投诉热线和网上问政，水地图帮助了执法机构举证和便捷、准确地找寻到污染源，增强了查处违法排污的及时性，志愿者不再需要跟企业直接接触，保障了举报者隐私与人身安全，建立了一种全新的公众协作互动型环境监督工作模式。endprint

2013年12月底，浙江省环保厅邀请绿色浙江共赴温州平阳县，参与解决当地一家企业引发的污染群体性事件。这些年，绿色浙江也经常被环保部门邀请参加各种查访，忻皓也先后被浙江省环境保护厅、杭州市环保局聘为省、市政风行风监督员。水地图大大提高了公众参与度，随着老百姓举报数量的增加，忻皓也不断开发完善其功能，手机版水地图逐渐发展成集污染举报、环境新闻分享、环境信息抓取、公众活动参与等功能于一体的“环境观察”应用。

水地图征服国际环保界

水地图在浙江声名远扬，在国外也受到广泛关注。2012年3月，这种模式被在法国马赛召开的第六届世界水论坛正式采纳为“可供参考的水问题解决方案”，忻皓作为中国水保护民间组织代表受邀赴法传经送宝。随后，该项目又从联合国环境规划署生态和平领导中心在韩国举办的第五届亚洲环境论坛上脱颖而出被评选为“最佳案例奖”，获得联合国环境规划署提供的特别资助。与此同时，全球护水者联盟要求将水地图在中国成员中推广。2013年12月，忻皓与美国西雅图地区的普吉湾护水者克里斯·维尔克合署了文章，刊登在《西雅图日报》等美国华盛顿州主流媒体，反对新建煤运铁路破坏他国生态。在非政府组织强力呐喊下，12月中旬，美国华盛顿州当地法院以绝对优势通过不予新建煤运铁路建设的判决。

鉴于对水资源改善所作的贡献，尤其是水地图带来的创新思维，2012年，忻皓经过补选成为全球最年轻的水资源管理国际标准制订委员会委员，既是中国和大北亚地区的唯一代表，又是15人委员会中5个非政府机构的代表之一。在其后工作中，忻皓推动水资源管理基本标准延伸到对供应链上游供应商的环境表现进行监督，从而通过标准向国际大品牌和零售商施压，要求其关注原料供应商环境道德，真正兑现履行社会责任，为中国等发展中国家争取更多的公平和权益。如果这项内容最终通过并被写入标准，将直接影响中国特别是浙江集群式为国际大品牌和零售商生产原料的工厂，诸如LV等大品牌在浙江或太湖流域的供应商，迫于环境压力必然加大相应投入，降低环境负荷解决流域水污染问题。

打铁还得自身硬。为了给广大环保NGO从业者一个“名分”。2012年，国家人力资源和社会保障部就业培训技术指导中心开始对这个新行当进行职业培训能力认证。截至2013年8月，绿色浙江已有7人持环境督导师证书，全国也仅有100多人持证，其中忻皓是目前全国最年轻的高级环境督导师。

环保无国界，理念达四海。2013年11月18日，联合国气候变化大会在波兰首都华沙国家体育场盛大开幕。应国家发改委应对气候变化司之邀，“中国角”等来了第一位代表中国NGO的报告人——忻皓和他的伙伴们以《科技让中国社区更低碳》为题，向来自五大洲的海内外友人介绍自己设计的杭州文晖街道现代城社区绿色实践——通过与高科技企业合作，不仅实现金属、纸张、塑料的分类回收，还能将住户的厨余垃圾变成有机肥料，用于社区农场。同时，生态社区里的雨水回收系统，落叶堆肥装置，太阳能路灯设施和生态景观水池的改造，也融入了多项高科技应用，初步实现了废弃物不出社区的构想。其实，这已是绿色浙江在联合国气候变化大会上的第3次亮相，早在2010年，忻皓就积极开发绿色浙江气候项目，先后历经墨西哥坎昆、卡塔尔多哈联合国气候峰会，两次代表中国NGO在大会上推广自己的绿色实践。endprint