探究如何发挥好党建工作保障促进作用

蒋志娟

摘 要：华东油气田五届一次职代会暨2014年度工作会议顺利闭幕了，本人深入学习了职代会的相关精神，尤其是局长的工作报告以及书记的总结讲话，通过学习让我对华东油气田的整体工作，特别是面临的机遇和挑战，有了较深刻的了解，本人在此根据学习内容，结合石油勘探开发研究院实际，从自身的岗位出发，重点就如何通过一定的手段更有效地开展好党建工作展开思考。

关键词：党建工作；保障；促进；作用

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）18-0100-02

局长报告中，用“136工程”精辟地概括了华东油气田2014年的主要工作，其中将党建和队伍建设的健康发展定为“六大任务”之一，在提到党建工作的时候，方局长的报告中出现了两个关键词：健康、保障。

一、党建工作的“健康”发展，关键在载体的创新

“健康”蕴含了什么？我理解的关键点就是以提升队伍整体素质，推动主体工作上台阶为目标的一切载体的运用，诸如开展的各类培训工作、将“党员培养成骨干，骨干发展成党员”的党员发展方针、党建考评机制以及“一转双创”、“四有目标”等主题活动的开展等等；如何“健康”发展？载体要创新，既要体现时代性，也要体现他的侧重性，同时，又要对准问题的症结，比如党的群众路线教育实践活动，主要侧重就是根据中央八项规定，针对解决党员领导干部队伍中确实存在的不同程度的“四风”问题，哪四风？形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风。这样的主题活动，既有依据，又有具体的办法，又有具体的措施，我认为这就是载体是否有效的前提。有的活动，只是喊喊口号走走过场却没有成效。所以，载体的创新是党建工作健康发展的有力推动力。

二、发挥党建工作的“保障”作用，重点在执行

（一）以提升“软实力”作為提升保障作用的前提

“保障”蕴含了什么？在局长的报告中指出“紧紧围绕把国有企业的政治优势转化为核心竞争力这一主题，全面促进党建工作的政治保障作用”。我理解的就是以理论武装、加强队伍建设、发挥典型作用、正确的舆论引导等为主的一切在无形中提升的“软实力”，通过提升“软实力”从而推动企业的核心竞争力。那么，如何提升“软实力”？理论武装是首要的政治任务。开展多种形式的学习，应抓好学习内容的多面性，参学人员的全覆盖性以及学习形式的多样性，学习内容应把握国家大事件以及集团公司、华东油气田大的会议精神，以及研究院重要的工作会议精神及部署两者相结合；参学人员范围以点带面，可以部门为单位、基层党支部等为单位，保证做到既有针对性，又不留死角；学习形式以参观、研读、交流、撰文等多种形式相结合，提升在工作中积累，学以致用相结合的能力。

（二）以加强执行力提升队伍建设作为保障作用的关键点

加强队伍建设是企业发展的永恒主题。在书记的讲话中，也再三强调了执行力的重要性，我认为加强队伍建设重点是加强落实的执行力以及考评的约束力。在开展的任何工作中，一份部署，九份落实，执行力的好坏，直接决定着工作成效的高低。我们在开展工作的过程中，制订完善了很多的制度办法，但最终总是因为执行力的问题，出现工作上的偏差，因此执行力的提升是推动队伍建设的关键。量化考评机制是未来企业管理的趋势，因此，我们应不断完善《中层干部考评管理办法》及《党建考评管理办法》等考评机制，通过开展考评，提升竞争意识，考评的落脚点是让好的更优秀，稍落后的往前赶，提升队伍的整体素质。

（三）以“三贴近”的接地气宣传作为保障作用的推动力

坚持正确的舆论导向，积极传播正能量。以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”三贴近为主线，重点以宣传生产突破、技术革新、企业文化新成效、和谐企业新举措、先进典型事迹等主要内容，以正面宣传为主，深入野外作业现场，深入一线员工群众，特别是在实现页岩气商业发现的艰难征程中，大力挖掘和选树各类先进典型，充分发挥典型的引导和激励作用。用身边的人教育身边的人，用身边的典型引导身边的人，用身边的故事感染身边的人，增强新闻宣传的有效性和感染力。同时，要传承石油地质行业形成“三老四严”精神、铁人精神等，发扬石油人吃苦耐、乐于奉献、锲而不舍等优秀品质，对这些从宝贵的精神融入社会主义核心价值体系中，在企业中营造积极向上的舆论氛围。

（四）以巩固群众路线教育实践活动成果改进工作作风，

作为保障作用有力屏障

党的群众路线教育实践活动自2013年6月在华东油气田开展以来，取得了较理想的效果，“四风”问题得到了不同程度的遏制，在教育实践活动的开展过程中，领导干部深入一线、深入基层，与职工群众进行真诚沟通交流，为职工解决实际困难，广大党员干部在机关的时间少了，深入基层的时间多了，真正成了群众的主心骨，企业发展的领路人，弘扬了企业的正气。事实证明：走群众路线，是企业持续有效健康发展的有力武器，我们应不断巩固活动成果，将好的风气得到好的延续，在巩固的基础上，通过有效手段进行提高，将收集到的意见和建议，及时进行整理分类，分解到相关的职能部门，制定整改措施，严格做到厉行厉改。同时，要进一步强化服务员工群众的工作措施。不断改善一线员工的倒休、轮休、轮岗等办法，着重为员工解难事办实事。加强纠正“四风”的监督力，从根本上改变单位的工作作风。

三、发挥党建工作的“保障”作用，重在“四部作用”的助推

要发挥好党建工作的保障促进作用，不断地提升党建工作融入中心工作的能力，党群部门起着至关重要的作用，党群部门如何把握好职责、围绕职能发挥作用，是确保党建工作取得实效。就是在工作中创新工作方式，找准工作定位，做好党委党建工作的“参谋部”、“指挥部”、“作战部”和“后勤部”。

（一）工作创新，做好党委“参谋部”

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是我们党对新时期党建工作提出的新要求。石油勘探开发研究院有150名党员，分布在院19个职能部门，如何通过改革创新，怎么筑牢基层，服务科学发展，怎样创新推进基层党建工作，是研究院党委要考虑的头等大事。作为院党委党建工作的“参谋部”，党群工作部应紧紧围绕院中心工作，“参”在宏观上、关键上、根本上；“谋”在思路上、措施上、落实上。以开展基层调研、交流学习等形式为契机，以激发基层活动、增强基层实力和提高基层执行力为工作目标，以“抓基层、打基础、促发展”为思路，以“建阵地、抓队伍、抓教育”等方面入手。党群部门在找准载体、当好参谋上发挥好作用，是实现自身发展和确保党建工作出成效的关键。

（二）规范指导，做好党委“指挥部”

党建工作载体和思路确定后，工作顺利推进就成了党群部门的重要任务。在任何工作开展之前，党群部门应制定针对性、执行性较强的工作措施和制度体系，确保各项工作稳步推进和指导工作科学合理开展，使党群部门在党建工作中既是运动员，也是裁判员。同时为保证基层党建工作规范操作，让指导有章可循，应及时制订完善如“工作机制、班子建设、组织设置、会议制度、发展党员、党员教育、党员管理、党员活动经费、党建考评机制”等方面的制度，确保基层党建工作的规范化。

（三）自我加压，做好党委“作战部”

在工作中，党群部门应认真履行职责，自我加压，切实发挥好党群干部的“突击队”作用，应建立党群干部基层党建工作督导制度，根据实际需要，坚持列席基层组织的党建工作会、现场交流会等，党群干部经常深入基层，调研基层党建工作的成效、存在的问题和拟改进的措施，及时为基层党建“开具良药”。

（四）抓好保障，做好党委“后勤部”

基层党建工作是一项非常烦琐、比较辛苦的工作，为确保工作的顺利推进，党群部门也应在抓财力和人力等保障机制上下功夫。去年，根据总部两个文件精神的要求，提出了党员活动经费从工资总额中按1%进行提取，保证了党员活动的正常开展，同时，研究院制定出台了党群干部的待遇享受办法，规定党群干部享受绩效系数0.1的待遇，从一定程序上，激励了党群干部的工作热情。

四、发挥党建工作的“保障”作用，重在党建考评机制的完善落实

如何推进党建工作？党建工作的着力点和落脚点在哪？研究院2012年度制定出台了《党建工作考评办法（试行）》，旨在通过考评，积极在主体工作中发挥党建工作的保障促进作用。考评层次从党员到基层党支部，考评内容从党支部基礎工作、思想政治素质、反腐倡廉、主题活动的开展以及在主体工作中战斗堡垒作用的体现等五个方面进行开展，根据考评细则进行量化打分，支部每季度评选出“季度之星”，党委每年评选出“先进党支部”。通过开展量化考评，在单位营造争先锋、树典型的积极向上的氛围。在执行党建考评的过程中，应根据工作开展过程中出现的突出问题，以及新的工作精神等情况进行不断地修订完善，使考评工作更现实地推动工作。如，应将支部领导班子的职能分工以及发挥表率作用情况、支部党支部党员发展的及时规范等工作融入基础工作中，特别是在主体工作中战斗堡垒作用的体现这一项中进行着重考虑，以各项工作的开展推动主体工作。

五、发挥党建工作的“保障”作用，重在打造清正廉洁的队伍风气

作风建设是党的建设的一个重要的组成部分。党的十八大以后，党中央把作风建设作为推进党的建设的突破口，出台了一系列有力措施，开展了贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定、以反“四风”为抓手的党的群众路线教育实践活动、“双鉴”警示教育活动等，习近平总书记就加强和改进作风建设发表了一系列重要讲话，为如何进一步加强作风建设，指明了方向。中央抓得非常准，切中了党建工作的要害、抓住了党建工作的关键。我们经常讲“作风是党的生命，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡”，但未必人人都能真正领会其深刻含义。对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，很多同志习以为常、熟视无睹，但这是严重违背我们党的性质和宗旨的大问题，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题大都与作风问题有关，或者是作风问题衍生出来的。

因此，全面加强新形势下领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。是企业健康持续有效发展的有力保证。

2014年研究院的党建工作应紧紧围绕局党委提出的“四轮驱动”、“五指效应”开展工作，以扎实推进学习型党组织建设为抓手，切实加强思想政治工作；以创新党建工作载体为抓手，进一步提升党建工作推动中心工作的能力；以巩固党的群众路线教育实践活动成果为抓手，转变工作作风；以导师制、干部竞聘为抓手，加大人才培养力度；以党工团组织形成“合力”为抓手，努力提升凝聚力和战斗力；以文明创建为抓手，找准企业文化建设的着力点。只要找准了抓手，围绕中心，才能将党建工作抓准抓好抓出成效。