浅析铁路运输企业成本管控存在的问题及解决措施

王继超

摘要：本文对铁路运输企业成本管理的内容和目标进行了阐述，针对铁路运输企业成本管理及控制中存在的问题进行探讨与分析，就成本控制意识淡薄、成本管理手段落后、评价激励机制欠缺、财务人员综合素质不高等问题提出了相应的改进措施：以提高认识为前提、以全面预算管理为主措、以信息化建设为手段、以科学评价激励机制为载体、以提升业务素质为保障加强成本管控，通过改进措施不断加强成本管理与控制，降低单位的成本费用，实现企业经营目标。

关键词：成本管控 问题 解决措施

一、铁路运输企业成本管控的内容及目标

（一）铁路运输企业成本管控的内容

铁路运输企业的成本费用是铁路生产经营过程中活劳动和物化劳动耗费的货币体现，它反映企业生产经营活动的综合指标，是制定运输价格、投资决策、营销政策和企业之间清算的重要依据。铁路运输生产经营过程中发生的各种耗费，按经济用途和性质分为营运成本、管理费用、财务费用。营运成本、管理费用、财务费用构成营业支出，营业支出与营业外收支净额构成运输总支出。铁路运输企业成本管理的内容即为运输总支出。

（二）铁路运输企业成本管控的目标

铁路运输成本费用管控的目标是保证简单再生产所必需的资金，精打细算，降低消耗，通过成本费用预测、核算、计算、控制、分析、监督和检查，挖掘潜力，提高效益，为企业经营决策提供可靠信息。

二、铁路运输企业成本管控存在的问题

（一）成本控制意识淡薄

铁路运输企业的各业务部门科室、中间站、车间人员对于成本控制的积极性不高，如何控制成本、控制哪些成本心中没有明确概念。铁路运输企业的各业务部门科室、中间站、车间人员对成本控制的认识存在偏差。他们认为作为铁路一线单位，安全是头等大事，只要保证安全就可以不计成本地投入，对新技术、新设备的使用没有考虑成本效益。

（二）成本管理手段落后

目前铁路运输企业的成本管理方法和手段存在着诸多问题：铁路运输企业成本管理没有形成科学的成本管理体系；也没有充分利用预算管理系统的优势实施合理管控；会计信息系统提供的只是财务会计信息，没有完全反映成本会计与管理会计需求的信息； 会计电算化应用还只是手工核算替代品，只进行事后反映，无法进行事中控制和科学预测。

（三）评价激励机制欠缺

由于铁路运输企业还没有建立起行之有效的成本控制评价体系和约束激励机制，没有把职工和部门的经济利益与成本控制紧密结合。各中间站、车间在成本考核时，不讲原则，谈客观条件，不按规定兑现奖罚，没有把管理者和广大职工参与成本控制的积极性充分地调动和激发，导致难以实施成本控制的各项措施，无法实现控制目标。

三、完善铁路运输企业成本管控的对策

（一）以提高认识为前提加强成本管控

加强成本控制必须首先提高各业务部门及中间站、车间的管理者及全体人员对成本管理的认识。牢固树立职工是成本控制的主体、成本控制的好坏直接影响职工自身利益的思想。大力培养各车站（间）班组工班长、经济核算员成本控制意识，降低单位开支和消耗。按月组织召开各车站（间）经济活动分析会，使车站（间）管理干部、工班长、经济核算员充分了解段的增收节支等经营政策、段成本节超情况及车站（间）节超和考核情况。将成本节超直接考核到班组，使工班长带领生产一线职工自觉遵守“安全在心中，成本在手中”的准则，充公感受到成本费用就是效益。在成本的直接管理者--财务部门与直接参与运输生产过程的各业务部门、车站（间）之间搭建协调机制，促进业务部门参与成本控制，财务部门参与运输生产过程，保证成本消耗有效得以控制。

（二）以全面预算管理为主措加强成本管控

全面预算管理是铁路运输企业实现降低成本这一目标的最好管理手段。健立健全站段全面预算管理组织机构。实施站段到车间、车间到班组的三级管理体系，使成本控制落实到班组。利用各项资源确立全面站段全面预算管理目标。按照先工作量预算后全面预算的流程科学合理准确编制全面预算。严格认真执行全面预算，及时总结分析预算执行偏差，严格考核预算执行结果，确保站段预算目标的最终实现。

（三）以信息化建设为手段加强成本管控

可以为企业量身定制本企业成本管控及财务管理相关软件，根据历史资料和各种具体工作量采用定期预算、项目预算、作业预算等方法自动编排预算；在预算执行过程中，对超预算的项目自动预警提示，全过程控制每一项成本费用的支出，使管理者随时随地能了解每一个中间站、车间（部门）的每一项费用的支出使用情况，达到全过程控制的目标，从而保证年度预算的可执行性。

（四）以科学评价激励机制为载体加强成本管控

铁路运输企业须及时完善业绩考核评价机制，把预算指标执行情况作为每个车站、车间（部门）的业绩考核重要参数，把员工和各部门的经济利益与成本控制有效的结合起来，奖励先进、鞭策落后，提高他们参与成本控制的积极性，实现成本控制的目标。将费用成本与工资奖金进行捆绑，加大工资奖金的奖罚力度。

（五）以提升业务素质为保障加强成本管控

财务人员专业素质的高低及对政策的把握程度直接影响到企业成本管理的效果。由于工资、折旧等大项成本支出均为不可控成本，财务人员加强可控成本支出的管理彰显出极其重要性。既要保证铁路运输安全生产的必须，又要保证有权支出目标的完成，这势必要求有一支业务精湛，实践能力强的财务队伍。首先财务人员要加强学习，更新知识，转变观念，要牢固树立全面成本意识。其次财务人员不仅要精通专业知识，而且还要具备必要的运输生产知识，既要指导生产，更要融入生产，解决生产中的成本管理问题，克服管理的盲目性、低效性和无效性。最后要加强财务人员职业道德教育，提升职业道德水平，打造一支会计领域的精英队伍。endprint