且慢盲目为上调最低工资标准叫好

郭文婧

进入7月份，四川、江西、贵州和内蒙古均上调了最低工资标准。据不完全统计，截至目前，2014年全国已有15个地区上调了最低工资标准。从绝对数上看，上海的月最低工资标准和小时最低工资标准最高，分别为1820元和17元。（7月11日《中国新闻网》）

且慢为上调最低工资标准叫好，难道你和钱有仇？你是不是站着说话不腰疼？但是，我们需要稍安勿躁。

最低工资标准对尊重劳动者的劳动、保护劳动者的基本生活，确实有着重要的意义，历史也很悠久，新西兰在1894年就开始实行了，现在全世界大多数国家也都建立起了最低工资标准制度。只是，“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”，中国的最低工资标准制度，与国外是有很大不同的，片面地叫好就极可能“搬起石头砸了自己的脚”。

以上海为例，一个普通的上班族，一个月的房租水电费大约500元、天天坐地铁只一趟来回也得200元、每天20元吃饭一个月要600元、偶尔上个网吃点水果等额外开销平均一个月200元、一年就两套衣服平均一个月100元已经算是最低……别说结婚、生孩子、生病等，这已经超过了1820元。

一个月的最低工资标准还不能保障基本生活，究竟是该叫好，还是叫苦？

把话回到国外，首先我们看最低工资标准是怎么确定的。虽然在最后的形式上，或者是政府公布的，或者是立法通过的，但过程却全然不一样。國外尊重的是自由贸易原则，一般先由政府经由工会团体的同意，成立一个低薪委员会，低薪委员会再召集政府代表、雇主组织的代表、劳动者代表以及公认的、有能力的、独立的专家代表，基于科学的调研报告、评估报告、可信的数据和其他实证信息，多方协商谈判来确定。因此，尽管很多国家的最低工资标准都只有参考意义，并不强制执行，但基本上都能够得到尊重。

其次，看看国外最低工资标准和最低生活保障是什么关系。虽然都有或多或少的关系，但在形式上，越是落后的国家和地区越有直接关系，越是发达的国家和地区越没有直接关系。

一般来说，西方国家先是将《宪法》里的公民生存权以最低生活保障的形式确定下来。有直接关系的，一般最低生活保障金额都比最低工资标准低，拿最低工资的人自然也就拿不到最低生活保障补贴了；没有直接关系的，很多国家的最低生活保障金甚至还比最低工资标准高，拿最低工资的人自然就可以领取差额补贴。

再次，看看国外最低工资标准确定的一般依据。因为最低工资标准和最低生活保障是两个概念，所以大多数国家的依据是分开的，工薪劳动者及其赡养人口的最低生活费用，是最低生活保障的确定依据，而最低工资标准确定的依据，主要是三个方面，一是国民收入分配的比例，劳动者的报酬应占全国收入的多少；二是政府的促进就业考量，因为最低工资水平直接关系着年轻人的就业，经济滑坡时期表现的更为明显；三是企业的经营压力，因为最低工资标准提高了，其他人员的工资一般也会水涨船高。

再看看我国的最低工资标准，依据的是国外的最低生活保障确定依据，更没有完善的测算方法和完备的制定程序，既没有考虑企业的实际，也没有反贫困、调节收入差距的关联思考，对就业的影响也是模模糊糊，最后政府发布了事。

所以，导致的结果也就是三个：一是政府被指责逃避保障公民生存权的法定责任；二是企业叫苦连天，三是劳动者依然认为太低。

因此，我们急需要的，不是上调最低工资标准，而是先完成最低工资标准科学制度构建。

责任编辑 华南