突出民生抓水利 定点扶贫谱新篇

重庆

重庆市委、市政府高度重视水利扶贫工作，按照党中央和习近平总书记关于扶贫开发工作的新要求，提出了“扶贫开发是第一民生工程”“坚决打好扶贫攻坚战”的扶贫战略，制定新一轮水利定点扶贫实施方案，对6个水利定点扶贫县实行差异化优惠政策。如今6县正发生着欣喜的变化，越来越多的村民可以喝上干净的自来水；一条条沟渠延伸到田间地头，农田水利“最后一公里”畅通了；小水电代燃料项目让农村群众也用上了便宜电，告别了“砍柴做饭、烟熏火燎”的生活。

在新一轮定点扶贫中,水利部着眼重庆丰都、开县、云阳、城口、巫溪、武隆6县因水致贫根源,解决了大量群众最关心、最直接、最现实的水问题,增强了这些地区自我发展能力和后劲。经过3年的努力，尤其是2014年，6县水利定点扶贫工作取得了新成绩，水利对口帮扶县工程型缺水的矛盾得到不同程度缓解，城乡供水保障率明显提高，县域内防汛抗旱能力得到增强，深受重庆各级干部和广大群众的好评。

领导重视，上下联动。水利部与重庆市委、市政府把水利扶贫工作列入重要议事日程，中央政治局委员、市委书记孙政才，水利部陈雷部长等领导多次带队深入渝东南、渝东北包含6个定点扶贫县在内的贫困地区调研，倾听干部群众心声，提出“扶贫开发是第一民生工程”“坚决打好扶贫攻坚战”的扶贫战略。6县水利的前期工作、上报计划、资金安排实行“三优先”政策；确保定点扶贫机制、目标、责任、人员、结果“五落实”；建立了部、市、县三级联动的帮扶制度，形成了信息互通、决策及时、执行快捷的扶贫工作机制。

科学规划，改革先行。重庆按照水利部2012年部署的定点扶贫重点任务，结合市里扶贫工作重点和6县实际，指导编制了分县水利扶贫规划，并汇总形成全市新一轮水利定点扶贫实施方案，将水利项目、政策扶持与贫困地区发展能力建设结合起来，重点解决困扰经济社会发展的“水利短板”和帮扶对象之急需。先后完成小型水利工程产权制度改革、基层水利服务体系建设、农村水电增效扩容改造试点等改革任务，水利投入稳定增长机制、水价改革、水生态文明建设等改革取得重要进展。同时，建立完善定点扶贫工作台账，实行定期通报制度，将定点扶贫纳入全市水利综合目标考核。

突出民生，精准扶贫。在水利部的关心支持下，重庆以民生优先，努力满足群众水利需求，对6个水利定点扶贫县实行差异化优惠政策，优先规划项目，规划项目的储备多于全市平均水平；取消部分建设项目县级配套资金；农村饮水安全补助标准由每人424元提高到729元，市财政已累计增加投入1.5亿元并提前下达；山坪塘补助标准每口由3万元提高到5万元，市财政已累计增加投入2亿元；农村饮水安全工程供水和农业排灌用电价均由0.54元下调到0.336元，小水电上网电价由0.26元提高至0.29元～0.33元。围绕全市实施高山生态扶贫搬迁的重大部署，水利先行先导，以水定点，优先统筹解决安置点17万搬迁群众的饮水、灌溉、防洪等涉水问题，为促进贫困人口安稳致富提供了强有力的水利支撑。

1.水土流失治理后的农村风貌

2.城口水土流失治理后农作物喜获丰收

3.开县85岁的孤寡老人周纪珍用上安全卫生的自来水后笑得合不拢嘴

黄石镇小农水工程

丰都新县城城市防洪工程——王家渡长江护岸大堤

武隆县木根饮水项目

汇聚力量，真情帮扶。水利部对口帮扶重庆的26个司局和单位，充分发挥各自优势，突出援技援智，先后50多次深入6县，通过干部双向交流、人才培训、技术帮扶、签订备忘录、建立会商制度等方式，夯实贫困地区水利发展“软实力”，促成重大水利项目立项审批、落地生根，使水利扶贫长远见效。同时，积极为贫困户和贫困学生“送温暖、献爱心”，捐款388万元，帮助150多个贫困学生和失学儿童圆梦上学，培训水利干部486人，组织水利骨干80余人赴发达地区考察学习。

重庆水利扶贫工作取得了显著的成效，农民群众感受到了实实在在的实惠。但由于重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域发展不平衡，特别是秦巴山、武陵山两大贫困山区的高寒偏远地区，是脱贫致富奔小康最难啃的“硬骨头”，贫困地区脱贫致富的任务仍然十分艰巨。下一步，重庆将紧紧围绕水利部定点扶贫工作新要求，备加努力工作，与水利部工作组一道共同促进6县早日脱贫、早日致富。