对我国研究生教育收费问题的合理性思考

王梅娟

［摘要］研究生教育收费制度改革一直是高等教育领域一个热议的课题。2013年国家教育部规定“从2014年秋季学期起，研究生取消公费，全部实行自费。”我国研究生教育收费的合理性再一次引发人们的激烈讨论。一方面，人们认为研究生教育收费是我国高等教育进一步发展的体现 , 另一方面，大家为研究生教育收费可能出现的消极影响担心。

［关键词］研究生教育收费可行性合理性

［中图分类号］G643［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）11-0004-032000年是研究生扩招的第一年,其中报考硕士生者达39.2万人,比1999年增长了22.8%。[1]扩招本是高等教育顺应我国政治、经济、文化、教育等多方面发展的必然产物。但是连续十几年的大幅度扩招后,人们对“研究生扩招”的期待逐渐被“研究生就业难”、“研究生学位含金量低”等指责所掩盖。研究生教育收费作为一项改革举措，它是教育政策领域博弈很久后的决策。然而，在过去的两年中，我们听到很多关于硕士的议论，如：“硕蚁”现象，硕士生就业率低于本科生，研究生“天之骄子”的地位已经不复存在了等，这些都是我国在研究生扩招后留下的疟疾。一些问题也随之而来：是什么导致研究生教育价值走低？国家对研究生教育实行自费后，会不会有效控制这种现象？在实行研究生教育收费的过程中会不会出现什么问题？这些都是值得我们深思的问题。

一、关于我国研究生教育收费的另类呼声

任何新事物的发展都不是一帆风顺的，都要经历时间和实践的检验。所以，当国家颁布研究生教育收费的时候，也必然会出现不同的呼声，这是符合事物发展规律的。

（一）提高入学经济门槛，有违教育公平

“公平”即我们理解的公正与平等。有人认为读研本身就存在机会成本的损失。他们认为研究生教育收费可能带来一些消极作用。

首先，教育的根本宗旨是教书育人。国家如果开始研究生教育收费，那么有可能让那些贫困的学生为了钱而整日奔波，根本没有心思顾及学业或静心读书和做研究。这违背了教育的目的。

其次，如果研究生教育收取高额学费，研究生及其家庭忙于筹集教育经费，会造成研究生一切“向钱看”的思潮，这会形成拜金主义社会风气。所以这些人是反对研究生教育收费改革的。

（二）支持目前研究生的收费现状

1.目前人民群众的收入还不高，学费支付能力比较低，就业形势严峻。白岩松也曾在中央电视台东方时空栏目“关于研究生”就业这个专题中说到，“现在研究生就业好比是翡翠卖成了白菜的价,虽然暂缓了压力,却将短痛演变成了长痛”。在研究生“支付”和“收益”没有平衡的背景下，一刀切的采取研究生全面收费，有点跨越发展，希望维持研究生收费的“双轨”现任制。

2.目前我国研究生教育收费政策是“公费”与“自费”双轨并行，公费和定向培养的研究生不收费，委培和自费研究生收取0.8-l. 2万元的学费。如果全面收费，学费定在1万元左右，许多靠自己努力想争取公费的学生将失去读研的机会，贫困研究生将失去公平受教育的权利。所以为了学生有学可上，人们希望继续维持公费与自费“双轨”并存的收费制度。

3.按市场经济原则，人们认为“公费”与“自费”并行，可以让更多的学生和家庭选择与他们自己能力与经济相匹配的专业与学校。这更适合市场经济的要求。而不是一刀切的都收取费用，所以更希望保持现在的收费现状。

二、研究生教育收费的必要性与可行性

（一） 人们对研究生教育收费的心理预期已经建立

心理学上有个著名的“皮格马利翁”效应,即“心理预期的自我实现”。 对于一个产业而言，如果有足够多的主流参与者认定未来趋势将会怎样，最终结果很可能将和大家的预期相去不远。对于研究生教育该不该的收费问题，这么多年社会各界的研究者们都进行了热烈的讨论、研究，并且媒体的各种方式的宣传，使得人们对研究生收费的问题早就有了心理承受力。并且中国目前普通高校实行收费制度为研究生收费奠定了理论基础与实践模范。

（二） 社会快速发展为其奠定了经济基础

改革开放30多年来，不论是从总体的经济发展，还是从国民的生活水平或者收入水平上来看，我国社会都有了很大的提高和进步。在此基础上，各个家庭收入普遍提高，都已经具备承受缴纳一定学费的能力。更何况我国每年招收的研究生中有相当部分的学生是大学毕业后工作了若干年的，其本人都有一定的经济基础。

（三） 研究生可以通过兼职和学校提供的机会承担一定的学费

经过四年大学本科教育学习的应届生或者是经过社会磨炼的往届生，他们有着一定的理论功底和实践能力，他们都可以在不影响学业的情况下，去兼职或是利用学校提供的勤工俭学的机会，解决自己一部分学习生活费用，减轻父母的重担。按照国家规定，高校已经普遍开展了助学贷款业务、研究生的“三助”（助教、助管、助研）活动。英国国经济学家科斯认为，“政府对权利的任何重新界定，都不可能达到双赢，而必定是有利于一些人而不利于另一些人”。希望那些“拼不起爹”，拼不起经济的出身寒门的学子们，可以通过学术研究精神去争取读研的机会。

（四）收费制度改革后更加公平、公正，改变了一考定终身

在研究培养方面，有公费和自费之分，公费与自费的评判标准是初试成绩和复试成绩，如果复试后按照排名被定为公费，那么研究生3年都是公费；如果复试后按照排名被定为自费，那么研究生3年都是自费。研究生收费政策以后，奖学金每年评定一次，如果你第一年被评为二等奖学金或者没有被评上奖学金，你可以通过一年的努力，在研二的时候争取评上一等奖学金。这将打破一考定终身，更可以激发研究生的学习、研究的激情，让他们有着积极向上的竞争意识。

（五） 学习国外的经验

美国应该是国外研究生发展最快速最好的国家。美国高校研究生的学费没有统一的规定或者标准，研究生学费收取完全是按照市场法则运行的。学校声誉好、社会和市场认可度高、就业前景看好的专业，学费通常比较高；反之，学费则比较低。借鉴与学习国外的做法，实行研究生教育收费对我国研究生教育的发展具有现实意义，是当今世界研究生教育发展的主流思想，也是我国研究生教育发展的必然趋势。

三、我国实行研究生教育收费的理论依据分析

尽管按照政策，自2014年秋季学期起，我国将全面实行研究生教育收费制度。不过从今年的报名情况来看，“免费午餐”的取消并未降低考生对考研的热情。据郑州铁路职业技术学院统计数据显示，今年，共有7454名考生前往确认报名信息，比去年增加了约1400人。这些数据都表明研究生收费是合情合理的。

（一）教育公平与效率

高等教育的公平与效率，既是一个难以回答的理论难题，更是一个难以操作的实践难题。厦门大学高等教育发展研究中心名誉主任潘懋元教授认为，公平与效率，就其抽象性来说，是永恒的命题，是人类不断追求的价值观念，但在特定的时代就特定的事物来说，则是一个适时性的问题。[2]而研究生实行收费教育，是国家根据社会整体的发展与稳定、依据教育的发展规律制定的教育政策，是教育公平与效率在发展过程中的体现。

有研究表明，教育的不公平,是社会最大的不公平。实践表明,从免费的研究生教育中收益最多的是高收入阶层的子女。[3]研究生教育实行成本补偿后,可使公共教育经费在不同社会阶层中得到更合理、公平的分配。可避免让没有直接受益的人或根本不能受益的人承担教育成本这种不合理现象的发生,反而可以减弱这种不公平的程度。[4]