我国水务企业纵向一体化战略研究

夏保友

摘 要：文章梳理了我国水务行业的发展现状和纵向一体化战略的研究现状，从多个维度分析了我国水务企业实施纵向一体化战略的必要性，最终结合我国水务行业的实际情况提出了我国水务企业实施纵向一体化发展战略的战略选择，希望对我国水务企业的发展有一定的现实意义。

关键词：水务行业；竞争格局；纵向一体化战略；战略选择

1 我国水务行业与纵向一体化战略研究现状

1.1 我国水务行业研究现状

水务行业是一条复杂的产业链，它包含了一系列的相互衔接的环节：原水、供水、排水、污水处理及水资源回收与利用等。我国水务行业划归于市政公用事业。随着社会主义市场经济改革的深化，作为公用事业的水务行业的改革也逐渐深入。深化水务行业的市场化改革离不开国家出台相关法律法规及政策来指导。一些政府部门、运营管理者、投资主体、咨询公司以及法律工作者围绕水务行业改革进行了大量的研究。

1.2 我国纵向一体化战略研究现状

国内研究学者对纵向一体化的界定比较直白。孙经纬（1997）认为“纵向一体化是一种合并了同一个生产链条上的多个技术环节的模式”。邱少春、崔兵（2006）认为，“纵向一体化是将两个或两个以上的连续生产环节结合到一个企业当中去的活动”。田青（2006）认为“垂直一体化即纵向一体化，通过结合或者收购位于产业链的其他环节的企业，从而建立起的产业链条上的优势”。

在企业纵向一体化战略利益方面，傅绍文和史晋川（2004）认为，影响纵向一体化能否可以自我实行的不仅仅是科斯所主张的现场交易成本，还应该包含相互联系的刚性成本，艾青（2005）认为，“当完全的专用性所实现的潜在协同效应足够大时，最好选择一体化的所有权结构；反之，如果潜在的协同效应很小，则应当选择非一体化的所有权结构”。

2 我国水务企业实施纵向一体化战略的必要性分析

纵向一体化战略根据企业实施一体化发展的方向不同可以分为前向一体化战略和后向一体化战略。传统的水务投资企业一般采取后向一体化战略，向着产业链的上游进行扩张，而专业的工程公司则一般采取前向一体化战略，沿产业链向下游进行扩张。最终，水务行业将出现一批集投、融资建设、源水供应、管网铺设、运营管理于一身的综合性大型水务集团。

纵向一体化战略可以提高水务企业的行业话语权与控制权。这是因为企业通过实施纵向一体化战略，将原先的部分市场交易环节转变成企业内部的经营环节，不仅降低交易成本和信息成本，也提高了企业的价格竞争力与控制权。

专业水务投资、运营管理公司与专业工程公司之间的收购或兼并，都属于纵向一体化战略。当前我国水务市场化改革采取准入制的特许经营模式，为了不使自身的工程建设受制于人，水务投资运营公司必须要拥有自己的水务工程子公司。这样不仅能够内化市场交易环节、节约成本、提高话语权，还能使仅使各部门的分工合作更加协调，有利于掌握从项目可行性研究分析、项目概预算到项目实施的一系列具体信息，实现固定资产的全生命周期管理，降低信息成本（信息不对称）。因此，我国水务公司实施纵向一体化战略显得至关重要。

3 我国水务企业纵向一体化发展战略选择

3.1 基于战略联盟的后向一体化发展战略

利用国家的政策支持，基于战略联盟，实施后向一体化发展战略，进入上游水源行业，保障水源供应，确保公司顺利进军下游水务市场，扩大经营规模，有效应对市场竞争，实现公司的可持续发展。选择此种发展战略应当注意的问题有以下几个方面。

慎重选择合资伙伴。在面对越来越激烈的市场竞争时，降低潜在风险的最好办法就是选择合适的战略合作伙伴。这里合作伙伴的选择标准有以下几点可供参考：合作方必须要能够帮助公司实现总体的战略目标；双方核心能力及优劣势最好能互补，以便实现双赢；选择战略目标一致的信誉良好的企业；选择实力相当的同级别企业。

做好前期市场调研。选择后向一体化项目应充分搞好供、需市场调研和分析工作，必须考虑到生产经营链间产能是否匹配，保证实施后向一体化后供需平衡，并考虑未来发展的需求，如果不能保证这种基本的平衡关系和未来发展的需要，将会大大削弱原有企业的核心能力。

加强核心竞争力的控制。合作双方应遵循的基本原则主要有如下几点：一个基础即双方必须建立在平等、互利、共赢的基础之上；利益分配方案须由双方共同制定；双方的责权利范围必须加以明确；防止核心竞争力扩散，以确保合作双方的共同利益不受损害。

3.2 基于购并的前向一体化发展战略

利用自身的优势和国家政策以及地方政府的支持，取得城镇供水经营许可，基于购并，实施前向一体化发展，进入现有目标市场的下游城镇供水行业，控制下游终端市场，解决产业链结构单一的劣势，提高其他企业进入上游自来水管网市场和下游城镇供水市场的壁垒，增强公司竞争优势，形成自来水供应经营品牌，逐步向其他城市的城镇供水市场进军，获取综合利益，实现公司永续发展。选择此种发展战略应当注意的问题有以下几个方面。

谨慎选择购并目标。购并目标的选择离不开充分的市场调研，对潜在并购目标及其所在城市都应该进行全面地分析，客观公正的评价被购并公司以便于后期的顺利整合。我国城镇自来水行业采取准入制的特许经营制度，所以选择潜在购并目标时，应当与当地政府进行充分沟通，汇报相关购并事宜，以获取政府支持。

做好购并后的有效整合。企业购并是否成功的关键在于购并后的整合，要既能发挥购并企业的优势，又要能与原有企业相融合；一般来说，企业都会有正常运转的、完整的公司体系，包括产品、物流、销售、售后等，被购并以后可能会改变已有的体系，同时也可能会引发员工的抵触情绪，因此，整合过程中的摩擦和磨合是不可避免的。

快速应对市场竞争。十八大报告明确提出要加快水利建设，未来的一段时间内，我国水务市场将会呈现激烈竞争的格局。水务公司要想成功进入城镇水务市场，必须要与政府保持良好的关系，同时发挥自身的地域优势，有效应对日益激烈的市场竞争。

4 战略实施的保障措施

制度保障措施。水务工作开展离不开工程建设，但同时还要重视方方面面的制度建设，比如法制、管理等。水务企业应当建立现代企业管理制度与现代企业法人治理结构，配合政府的监管，获取合理的利润，建立现代企业核算制度和薪酬管理制度，成为真正的自主经营、自负盈亏、自我发展的法人和市场竞争主体。

人才保障措施。当今社会，企业之间的竞争实质上是人才的竞争，谁拥有了高素质的人才资源谁就能取得竞争优势。“十一五”期间是我国水务事业发展的重要时期，成功建设了一批重大的水务工程，将人才的重要性上升到战略的高度，确立了“科教兴水、人才强局”的观念。营造“尊重知识、尊重人才、尊重创新”的良好氛围，为人才的培养创造良好的环境。

资本保障措施。我国水务市场以政府和国企为主要投资主体，准入制度使民间资本和外资参与我国水务市场的建设比较少。为了最大限度的发挥市场在资源配置中的作用，同时按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁所有、谁管理、谁承担风险”的原则，逐步建立起多元化的投、融资市场，拓宽资金来源渠道，提高资金的使用效率，促进资本的良性循环，建立起规范的水务事业投融资机制。

参考文献

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[5]郑海良.论21世纪中国供水企业的市场化模式，2006.