性别平等主流化对女大学生就业政策的影响

摘要：近年来，我国推进社会性别主流化，促进妇女发展取得显著成果，但也存在诸多问题。由于多种原因，我国高校女大学生就业仍面临困境。解决女大学生就业问题要全党、全社会高度重视，齐心协力，多措并举，综合施策。

关键词：社会性别主流化；女大学生；就业

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）24-0013-02

社会性别平等主流化是指政府、组织或机构在政策制订、实施和评估，以及日常工作中，考虑到社会性别对女性和男性产生的不同影响，达到逐渐消除社会性别歧视、实现社会性别平等和社会性别公正的目标。我国作为社会性别主流化的积极倡导者和有力推动者，不断加快性别平等和妇女权益方面的立法步伐，特别是在妇女就业方面制定并实施了一系列相关政策。妇女参与发展和性别平等事业已经成为我国构建社会主义和谐社会伟大战略目标的重要组成部分。

一、我国推进社会性别主流化的基本状况

新中国成立特别是改革开放以来，妇女就业政策相继出台并不断完善，我国推进社会性别主流化与妇女就业取得了显著成果。

1.我国政府向世界作出推动男女平等和妇女发展的庄严承诺。1990年，江泽民同志就从党和国家事业的全局出发，明确提出“全党全社会都要树立马克思主义妇女观”。1995年通过的《北京宣言》和《行动纲领》中，我国政府是承诺社会性别意识主流化的49个国家之一。同年，江泽民同志向世界庄严宣布：把男女平等作为促进中国社会发展的一项基本国策。2001年，我国将妇女发展的任务纳入国民经济和社会发展的总体规划。

2.制定实施一系列专门的法律法规和发展规划。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》对保障妇女就业权利均有专门规定。1995年以来，中国政府连续制定颁发了三部《中国妇女发展纲要》，确定了促进妇女就业的发展目标。

3.各级党和政府部门出台一些维护妇女权益的法规政策。如国务院《女职工劳动保护规定》（1988）、劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》（1990）、《企业职工生育保险试行办法》（1994）等，对妇女的劳动权益、生育权益做出规定。

二、我国女大学生就业状况及原因分析

1.女大学生就业难的突出表现。一是女大学生就业中的性别歧视。多数用人单位招聘时会拒绝接收女大学生的简历。几乎所有的女大学生在面试中都会被问到有关女性身份的恋爱、婚姻、生育等问题，或者在讨论就业协议时百般刁难或提出苛刻条件等。二是女大学生就业中的职业隔离。从职业选择看，相对于男大学生，女大学生就业者多聚集于服务性行业和劳动密集型行业，而科技含量越高、文化层次越高及职位越高的岗位，女性人才所占的比例越小。从职业晋升看，为了就业，女大学生往往降低自身标准和要求，所获工作与初衷相距甚远，从而限制了其个人职业的发展。从劳动报酬看，与男性相同能力的女大学生，由于职业隔离等原因其收入却迥然不同，差别明显。

2.女大学生就业难的主要原因。一是封建传统文化根深蒂固，影响深远。男尊女卑等思想在人的头脑里依然根深蒂固，性别平等意识远未成为社会主流。社会性别分工多把女性排斥在外，使男女平等发展受到严重阻碍。此外，由于女性生理上的特点，减弱了女大学生的竞争意识和创新意识。

二是法律法规不完善，政策制度不配套。如法律方面，由于规定过于抽象，没有责任主体，没有监管主体，也没有奖惩办法，平等就业、同工同酬落实起来很困难。另外，女大学生就业指导服务缺乏个性化，缺乏全覆盖社会培训，缺乏必要的社会保障制度和就业资金支持等。

三是人才供求与培养脱节。近年来，高校的扩招导致了劳动力市场供大于求的状况。我国现行较为落后的产业结构难以承受由于高校扩招等带来的劳动力结构猛然升级而形成的压力。同时，我国高等教育的专业结构、教学内容、课程体系滞后于社会的发展，使得学习和就业脱节，这也增大了女大学生的就业难度。

四是女大学生自身弱点。如受传统思想的影响，部分女大学生可能会产生自卑、依赖、安稳、从众等心理状态，给自己求职就业带来困扰。又如有些女大学生就业标准高，要求职业要体面，工作要轻松，工资要丰厚，环境要舒适，上班要就近等，这些不切实际的“浪漫”想法也影响了就业。还有一些女大学生由于自身素质能力的限制，不适应社会要求而出现就业难的状况。

三、大力推进社会性别主流化，促进女大学生平等就业

我国女大学生就业涉及面广，社会影响大，且受多种原因、多种因素的制约。因此，解决女大学生就业难问题必须全党全社会团结协作，共同应对，特别是要大力推进社会性别主流化，认真贯彻男女平等基本国策，制定并逐步完善男女平等就业的相关法规政策并得到有效执行等。

1.增强全民性别平等意识。必须加强对政府决策者的有效倡导，促进其作出坚定的政治承诺和有效的躬身实践。同时，要加大男女平等理念宣传力度，增强全民性别平等意识，从而形成促进女大学生平等就业的良好社会氛围。

2.完善男女平等就业法规。国家应增加宪法对女性权利的保障内容，扩大女性就业范围，禁止用人单位在具体行业中的性别歧视。同时，还要健全并完善国家的各种单行法律法规、地方性法规和政府各部门行政法规在内的一整套保护妇女权益和促进男女平等的法律体系，加大对歧视女性就业的单位及个人的惩处，民法、婚姻法要科学合理地规范女性权利，保护女性合法的权益。

3.强化公共政策有效执行。各执行部门要牢固树立执行理念，提高自身执行素质，掌握科学执行方法，建立科学的执行制度，提高执行效能。同时，要成立相关机构，加强对就业工作的监督检查。

4.提升女大学生综合素质。女大学生要注重自身良好思想道德品质的养成，获有扎实广博的知识贮备，提高实践创新、组织管理、社会交往、动手操作、团结共事、分析问题和解决问题的能力等。不断充实自己、完善自己，逐步提高自身的综合素质，这样才能成为择业竞争中的强手。

中共中央总书记、国家主席习近平在天津视察工作时曾说：就业是民生之本，也是世界性难题，要从全局高度重视就业问题。没有一定增长不足以支撑就业，解决就业问题，根本要靠发展，把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。习主席的这番讲话不仅指出了就业的重要性，表明了党和国家对就业问题的高度重视，而且提出了解决就业问题的根本之策——发展经济。我们坚信，在党中央的坚强领导下，随着改革开放的不断深入和我国经济的发展壮大，全党、全社会齐心协力，多措并举，综合施策，就一定能有效解决我国的就业，特别是女大学生的就业问题。

参考文献：

[1]江泽民在“三八”国际劳动妇女节80周年纪念大会上的讲话[R].全党全社会都要树立马克思主义妇女观，1990-3-7.

[2]江泽民在联合国第四次世界妇女大会欢迎仪式上的讲话[R].1995-9-4.

[3]胡锦涛在第四次世界妇女大会十周年纪念会上发表讲话[R].2005-8-30.

[4]全国妇联.女大学生就业创业状况调查报告[EB/OL].2011-2-11.新华网.

[5]习近平与天津大学生谈工作：要从全局高度重视就业问题 把蛋糕做大[EB/OL].中国新闻网.2013-05-15.

基金项目：中国矿业大学党的十八大精神专项研究课题。

作者简介：王丹丹（1979-），江苏徐州人，中国矿业大学党政机关，研究方向：思想政治教育与性别文化研究。