当前农村教育现状分析

高雅

摘 要：城市化的发展核心是农民的市民化，农民要转变为市民，需要从文化知识、观念、生活方式等方面综合转变，这就需要通过教育来实现，农村教育就是要培养全面的、优秀的农村人，融入城市生活，在城市的发展中体现价值，为实现这一目标，必须大力普及九年制义务教育，鼓励在农村创办高中、高职院校，改善农民的生活质量，使农民的身份地位真正提高。

关键词：农村教育；城市化；教育公平

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）12-0077-02

党的十八届三中全会关于教育改革的内容中指出：“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置。”促进教育公平、缩小城乡差距、统筹城乡教育资源，这一系列的内容都体现出国家对农村教育改革的决心，农村教育的面貌正在悄然改变。

一、农村教育正在全面发展

农村人口众多，农民受传统思想的影响根深蒂固，重男轻女的思想决定了子女的受教育机会，改革开放之前，在农村，一般家庭的人口数量都在7—10人左右，让所有小孩接受学校教育是不现实的，因此就会选择让男孩入学，而现今社会，农村同城市一样，也在响应计划生育的政策，平均每个家庭的人口数量已从之前的7—10人缩减为4—6人，重男轻女的思想不再延续，由于我国实行的九年制义务教育政策，小学初中上学均免学费，这一政策使得农村家庭自愿的送孩子去上学，因此，是国家的政策改变了农村家庭对子女上学的态度。

家庭态度的转变直接促进了农村教育的发展，新农村建设的政策也带动了农村创办学校的积极性。农村教育相对于城市教育来说，范围要小很多，由于当前我国城市化进程的发展，农村半数以上的人口都愿意到城市生活，而农村的学校也只开设至初中阶段，绝大多数的农村学生要到镇上或县城上高中，因此，加强对农村教育的投资，就是要加强对小学初中教育的投资，保障九年制义务教育的实行。从2008年秋季开始，全国范围内开始免费实施九年义务教育，凡适龄儿童都必须履行这项义务，这一政策使得农民子女也享受到同等的受教育权，农村家庭的经济负担明显减轻。

近年来，国家大力支持大学毕业生到农村支教，一是缓解毕业生就业压力，二是提高农村基层学生的教育质量。以陕西省为例，每年会组织大学毕业生参加“振兴计划”考试，选派高校毕业生到农村从医、从教，提高农村人口的素质。相应的其他省市，也有“三支一扶”等政策，不断为农村培养基层人才。每年定额分配年轻教师到农村任教，给农村孩子带来了最先进的思想和最全面的知识，使得农村孩子对外面世界的认识更加广泛。大学毕业生对农村孩子的教学方式很先进，授课内容更加丰富，年轻教师会用更为标准的普通话教学，也更吸引学生的集中力，再加上国家对农村教育设备的大力投资，让农村学生能够全面学习计算机、体育运动等课程，这使得农村学生的教育真正达到素质教育的标准，与城市孩子的差距越来越小。

农村教育的改变是全面的，从农民家庭态度的转变、学费全免到优秀教师到农村任教，再到课程范围的全面扩大，这些改变是有目共睹的，未来还将会有更大的发展空间。

二、农村教育发展中遇到的困难

在蓬勃发展的同时，农村教育所面临的困难也逐渐显露出来。首先，城市化发展吸引农民到城市去打工，农村常住人口减少，学校生源也随之减少，政府关于农村教育的有利政策在这些情况下显得有心无力，城市化的发展间接导致农村学校学生数量不断地减少，部分学生没有家长辅导作业，有些课程还需要家长配合完成，这些都是难以解决的现实问题，而学校机构不完善，师资力量有限，导致学校工作无法全面运作，这就使农村教育不能与城市学校教育同步发展，学生的知识水平也不能与城市学生相提并论。

其次，农村少数学生通过自身努力，考到城市去读高中、读大学，学业完成后却只想留在城市，并不愿再回到家乡去，因为他们所学的知识在农村没有发展空间，回到家乡，只能做些与所学专业无关的工作，或者继续务农，那么所学到的知识和所花费的时间与金钱将毫无价值。

第三，目前留在农村的人口，大多是文化素质较低的一部分，半数是文盲，他们的思想转变工作是最难做的，他们不愿学习文化知识，不愿学习新型机器的操作方法，排斥城市，排斥一切新事物，坚定不移地守着自有的一方土地，并坚持认为学习书本知识完全没有必要，只要学到一门手艺就可以生存下去。这种思想会间接影响到年轻人，导致许多学生在上学中途辍学，这种现象通常是集体出现的，带有跟风的趋势，使得对于年轻人的教育工作更加难以开展。

农村教育的对象是全部农民，并不仅仅是青少年，只有全部农民的文化和思想都提高了，城市才会无条件地接受农村人，这是农村教育工作的最终目标，而农村教育工作最艰难的一项，就是怎样提高农民的身份地位，长期以来，农民的地位一直被归为中下层，这是诸多历史原因造成的，包括政治、经济、文化等因素，而现在的教育理念，就是要推翻这种思想，农民与市民同样是我国的公民，仅仅是生活地域和工作性质不同，不存在高低贵贱之分，农村教育就是要让农民自己意识到这一道理，让所有农民知道，他们与全国的市民都是平等的，因此农村教育不是一味地让农村人转变为城市人，而是让城市人尊重农民，让农民以自己的农民身份而感到自豪。

三、农村教育发展途径分析

农村教育的发展是我国城市化进程的一小部分，城市化的最初目的就是让农业人口不断向城市转移，但由于我国农业人口文化水平普遍偏低，盲目进入城市并不能带动城市的发展，反而会限制自身的发展。因此，必须通过教育，来改变农民的观念、素质、生活方式等，使农民真正转变为城市人。要改变农民的观念、素质和生活方式，就是要让农民接受更全面的知识补充，这些知识不仅仅是学校知识，还应包括先进设备的操作、与外界沟通能力的增强以及精神上对新事物的接受能力的提高等等。这些改变不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的过程，需要通过各种渠道来实现。

第一，全面普及九年义务教育，积极创办高中、高职学校。农村普及教育，就是推行基础教育，减少农村学校的辍学率，但从长远来看，要提高农民子女的文化素质，就一定要在“普及”的基础上，积极发展农村高中教育，不能认为农村子女只有在城市里才能读高中、读大学，未来的农村教育，应该根据本地区的经济实力和发展需求来积极创办高中，积极鼓励本地区的孩子继续读高中、读大学。教育的根本在于引导人的思想，教育政策的推行，是让人们能理智地选择自己要走怎样的路，因此，在普及中小学教育的同时，更要鼓励农村办出有特色的高中、高职学校，让农村孩子可以学习到先进的农业知识。

第二，确保教学设备、教师资源达到国家标准。要提高农村教育的质量，就要确保农村中小学的教学设备、教师资源等达到国家规定的标准。政府参与大力宣传，与城市学校建立一对一互助项目，在农村学校增加图书馆、计算机教室，与城市学生共享资源，并定期交换图书学习，使各类图书得到更有效的利用；同时鼓励有实力的民营企业来投资教学，增加奖助学金的发放，调动学生的学习积极性。教师将不再由本学校管理，而是在县级范围内统一管理，建立学校之间的教师交流制度，互相交流教学经验，缓和薄弱学科的部分，同时，农村教师的工资福利待遇也要实现“同区域同等级”。

第三，因地制宜，创办适应本地区发展的特色学校；鼓励农村知识青年个人办学。借助地域优势，吸引大型企业到农村创办职业学校，扩充农业知识的比例，增加职业技能的学习课程，培养专向人才；鼓励农村知识青年回到农村自主办学，支持企业与学校建立良性的人才培养计划，结合特色教育，充分发挥学生的专业优势；合理利用惠农政策，向政府申请先进的农用设备，请专业技术人员来学校传授指导；鼓励专业协会免费为农村的贫困者、妇女提供就业指导，为农民从农业劳动向城市非农产业劳动的转换提供平台。

第四，大力发展农村经济，使城乡联系更加紧密。经济发展是农村教育事业的物质基础和经济支撑，在外来企业培养专向人才的同时，发挥农业优势，推广农产品，与外来企业建立长期合作关系，发展农业经济；政府要在三农政策的基础上，制定更多的惠农政策，扩大农村的经济实力，增加农民收入，创造优越的物质条件，使城乡之间的联系更加频繁。农民接触城市的机会越来越多，学校之间的沟通与合作就会增多，农村孩子学到的知识会更多地运用到生活中，同时城乡之间的差距在逐渐缩小，最终实现城乡教育的公平。

百年大计，教育为先。教育联系着城市化和民生，农村教育就是要解决城市化进程中的民生问题，使农村孩子享受到同等的受教育权，学习到同等的文化知识，改变弱势地位，最终通过自身的努力，实现农民市民化，真正达到城市化的目标。

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