当前我国新农村基础教育的问题及对策

蔡安

摘 要：农村基础教育是加快建设新农村的重要保障。而我国当前农村基础教育仍然较为薄弱，存在诸多问题，如教育理念没有转变、缺乏教育资源、师资力量薄弱、留守儿童教育难以及辍学率高等问题。对此，应制订相应合理的对策，以推动我国新农村基础教育的发展。

关键词：农村；基础教育；问题；对策

我国是人口大国，也是农业大国，农村基础教育至关重要，但是由于社会和经济的影响，城市基础教育与农村基础教育之间存在较大差距，我国新农村的基础教育还没有形成良好的发展态势。虽然农民对基础教育已经有些认识，但其也没能形成良好的基础教育观。

一、我国当前农村基础教育的发展现状

1.农村基础教育已得到发展，但还未扭转整体薄弱的局面

改革开放后，我国的农村基础教育已逐步得到了改善，部分发展较好的农村已基本实现九年义务教育与青年扫盲的目标，目前正加紧推进素质教育的进程。国家也投入较多的教育资金，实施改造教育和远程教育等多个项目，解决了农村儿童失学的问题，调动群众和企业积极办学，改善办学条件和教师的待遇；加快义务教育的普及，提高学生的入学率和就业率，教育体制改革也有明显的效果。可以看出，虽然农村基础教育已得到发展。但是，目前农村基础教育还存在许多问题，还没有扭转整体薄弱的局面，还有许多农村地区没有普及义务教育，仍存在青年文盲，学生辍学的情况还很多，教育的环境较差，农村学校教育经费不足、负债等问题严重。

2.农民对教育的重视程度有所提高

农民逐渐了解了教育的重要性，也加大了对教育的投资。在农村，供孩子读书是一笔不小的开销，但是天下父母都有着望子成龙的愿望，期盼孩子通过读书改变命运。学生入学率上升与农民重视孩子教育是密不可分的，农民大部分家庭收入都用在孩子教育上。但是由于受到农民经济条件的约束，导致农民重视教育的程度和社会要求之间存在差距。有的农民认为孩子上学也没有出路，就盼望其辍学打工赚钱；有些农民自身温饱的问题都没有解决，就更无心关注孩子的教育了。

二、当前我国新农村基础教育存在的问题

1.教育理念落后

发展教育离不开观念和思想，需要转变教育观念，有先进思想的指引，而发展农村的基础教育也是一样的。发展我国新农村基础教育就应该打破传统的教育理念，才能使其得到更好的发展。目前，我国新农村基础教育的理念整体上较落后，农村在普及基础教育时，没有考虑学生的特点，而是过于强调升学率和分数，忽视了对学生的能力、情感和价值观方面的培养。在教学上，由于教师对教学本质没有明确认识，没有准确定位农村基础教育，缺乏培养学生的综合能力，过于注重学生成绩，长期以往就导致教学方式落后、教学内容枯燥等现象出现。农民的文化程度普遍较低，导致轻视孩子的教育问题，农村家庭的经济也限制了教育的发展。

2.教育资源匮乏

我国城乡之间经济差距较大，导致部分地方政府根本不重视农村基础教育，而是将经济建设摆在首要位置。城市与农村的学校在条件、环境、师资力量上都存在明显差距，农村学生在教育的资源、机会和教学质量上无法与城市学生相比，即便近年来我国对农村基础教育资源投入有所增加，但还没有从根本上解决城乡之间教育资源存在巨大差异的问题。

3.师资力量薄弱

由于农村的经济发展比较落后，生活和工作的条件较为艰苦，工资福利较低等，导致农村师资力量薄弱的现象没有从根本上得以改变。由于部分地区、县市的教师流失后，就从乡镇中选调教师，农村中小学校即使培养出一批优秀的教师，也很难将其留住。这些优秀教师从农村流向乡镇，从乡镇流向县市，从落后地域流向发达地域。如此一层层地选拔，造成基层教学单位师资力量补充不足，农村基础教育师资力量薄弱的现象长期存在。由于师资力量短缺，许多学校被迫聘请代课教师，师资力量长期处在这种循环中，也遏制了农村基础教育的发展。所以，增强师资力量是改善农村基础教育的关键。

4.留守儿童教育缺失

为了改善生活质量，一些农民背井离乡去城市里打工，从而形成一个突出现象：经济条件改善了，而孩子的教育却成问题了。由于长期离开父母，留守儿童没有得到父爱母爱和良好的家庭教育，导致留守儿童在性格、习惯、态度等方面出现问题，如性格孤僻、自闭，这影响着他们的成长。这些既没有父母关爱、照顾、鼓励，又没有接受良好教育的留守儿童，如何快乐健康地成长呢？

5.辍学率较高

2006年以后，我国在城乡范围内实现了免费义务教育。随着财政保障力度的加大，超过1.5亿的适龄学童接受义务教育，义务教育真正变成了政府和家长的义务。由于义务教育财政投入逐年加大，在全国范围内，初中义务教育已基本实现，在大城市，完成余下的三年学业即高中教育，也逐渐成为常态。但在农村，虽然越来越多的青少年也能够进入高中，但却远远没有城市里那么普遍。在一些落后的农村地区，中小学校布局调整后，一些低年级学生因上学路途远而辍学。近年来，由于部分技能型工作工资上涨，一些学生家长认为，让子女读书升学不如早务工赚钱以贴补家用，更有一些学生因厌学或成绩差，感觉升学无望而辍学。

三、当前我国新农村基础教育的对策

1.转变教育理念，增加经费投入

发展农村基础教育，不仅需要国家制定政策、投入大量的教育经费，还需要转变教育的理念。可以使用宣传、支教、培训等措施，使农村教师的教育理念和思路发生转变；结合农村基础教育的实际发展情况，创办农村学校发展特色教育；让教师反思自身的教育行为，从而提供教育的水平。此外，还要转变家长的教育理念，使农民意识到教育对孩子的重要性，农村基础教育不只是孩子进入高校的基础，也会影响孩子的一生。要发展我国农村基础教育就要转变教育理念，增加教育的经费，提升农村学校的教育理念，让农民支持和重视基础教育。

2.增加教育资源，大力推动教育均衡发展

农村基础教育中缺乏教育资源主要表现在师资力量上。为了提高农村基础教育教师的水平，补充农村教育的师资，应该加强教育制度的建设，加大对农村教师教育培训力度，鼓励城市教师和大学生到农村支教。同时，也应该扩展农村学校的基础教学功能，将职业技术教育融入教学中，发挥职教在新农村基础教育中的应用，筹建农村基础教育、成人教育、职业教育等项目，充分利用科技基地、农业示范田等资源，鼓励经验丰富的专业技术人员指导农村教师，利用这些措施整合农村基础教育的资源，加快农村基础教育的发展。同时，国家财政部门要均衡各地之间的差异，依据具体地区的实际情况，具体分析、具体拨款。对于条件艰苦的地区，加大经费的投入，提高农村基础教育的条件，从根本上改善农村基础教育的现状。

3.提升教师专业素质，提高教师福利待遇

农村学校中大部分教师都来自农村，他们不但要教书，还要务农，大多数教师没有时间研究教材之外的书籍，很少有机会与其他教师沟通教学经验，没有途径提高教育水平和能力。对农村教师进行培训是提高教师教学水平的基本途径，但是当前农村教师培训注重形式，培训内容比较散乱、空泛，与基础教育的实际不符，不仅没起到作用，也使得教师越来越不重视培训。所以，对农村教师进行培训时，要根据农村的实际情况和教师的真实水平选择培训的内容，转变教师的教学理念，促进农村教师向专业化发展，让教师从传授知识转变为启迪学生的智慧。

国家对农村教师也应给予补贴，在基本工资的基础上给予额外的津贴，而且津贴的数额相对要大。通过建立农村教师津贴制度，减小城市和农村教师之间的收入差距，吸引更多的城市教师和大学生加入农村基础教育教师的队伍中。

4.关爱留守儿童

农村教师应该对留守儿童进行关心和关爱，经常询问留守儿童生活和学习情况，帮助留守儿童解决生活问题。教师要经常进行家访，了解留守儿童的实际生活。学校的领导也要经常关注留守儿童的情况，定期举行心理教育活动，及时为留守儿童进行心理开导，避免留守儿童出现自闭、孤僻的现象。家长也要定期和孩子进行沟通，减少代沟，不仅要关心孩子的学习和生活，更要关心孩子的心理变化。

5.采取措施，有效遏制辍学

首先，必须科学、合理地对农村中小学进行布局，给农村孩子创造方便的上学环境。其次，切实推进义务教育均衡发展，缩小城乡办学差异。立足农村，增加农村教育投入，改善农村学校办学条件，真正实施义务教育教师全面轮换制，提高农村学校教学质量。最后，必须从根本上改变当前基础教育的升学教育模式。目前农村学校的基础教育很多都是围绕升学教育展开的。为了升学，必然是“升学有用，读书无用”大行其道。这种教育发展模式，是以学生“跳出农门”为成功标志的。这种办学模式不改变，我国农村基础教育的局面也难有改观。

总之，农村基础教育关系到我国教育未来发展的方向，关系到中华民族伟大复兴的历史使命的实现。我们要高度重视我国新农村基础教育的发展，对农村基础教育中存在的问题积极采取有效的措施，使农村基础教育在推进新农村建设中发挥重要作用。

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