邹晓彤
摘 要:高校行政管理属于高校内部管理体系的关键,因此,提升高校行政管理的效率非常重要。在实施管理的过程中,相关管理人员应当了解教育行政管理的目标对象,加强思想政治教育以及业务素质的培养,树立科学的管理体系,有效的提升教育行政管理的效率。
关键词:行政管理;高校;效率提升
行政管理(administration management)通常是指运用国家权益对于社会事务的管理活动,也是指一切企业、事物单位的行政事务管理工作。而教育行政管理效率通常是指在完成教育部任务的基础上,投入的工作量与得到了工作效率比例。现代管理是 以人为中心的管理。不论是理论界提出的“经济人”假设 和“社会人”假设,还是后来的“自我实现人”假设和“复杂人”假设,都试 图从人性的角度讨论对人的管理的有效性。不论是泰勒、法约尔还是梅奥和马斯洛,都是围绕管理效率这个核心,都渗透着 以人为本的原则和方法,力争最大程度地调动人的工作积极性,提高社会组织 的凝 聚力,最终实现工作效率的最大化。教育管理与其他管理 的内容、方法和结果等是有区别的,但在提高效率这一点上是一致的。因此,借鉴组织管理理论和人本管理理论,对 改变我 国教育行政管理 的落后状态,提高教育行政管理的效率是很有意义的。
一、高校行政管理的对象
高校教育行政管理属于专业性较强的管理活动,主要的管理内容为后勤、科研、教学辅助以及党政几项,其中教学科研行政管理是高校教育行政管理的重要组成部分。高校教育行政管理的对象有以下几点。
1.后勤人员
后勤人员通常由后勤部门所属的相关企业干部以及工作人员组成,由于从工作性质与特征与其他的管理对象有较大的差别,因此管理方式也存在一定的差别,随着社会化的实施,目前高校行政管理通常实行企业化管理。
2.教师
教师属于高校教学科研的主要对象,专业素质较高,多数教师在思想道德与职业道德方面的觉悟较高。因此对于教师的管理应当从尊重教学规律的角度出发,不可使用不专业的人员来管理,否则将会影响管理的效果。
3.教辅人员
教学辅助工作人员通常包括实验室工作人员、教务人员以及图书馆工作人员等,由于教辅人员数量有限,构成较为复杂,包括转岗教师、人工以及干部等。
4.学生
学生是高校内接受教育的对象,且接受过不同教育学生会存在一定的差异(例如研究生、本科生与专科生等),但学生都有一定的共性,即接受新鲜事物的能力较强,世界观与价值观较容易受到外界的影响,心理不够成熟等。对于学生群体的管理应当了解学生的心理特点与生理特点,针对其特点进行管理,如此才能够使管理的工作的开展。
5.行政干部
行政干部在高校内部数量较少,行政干部通常拥有双重身份,面对学生时是管理干部,是教育行政的决策人,同时又需要接受上级领导与部门的管理。
上述这些人员构成了不同的管理层析,形成了高校行政管理的连接结构。
二、高校行政管理中存在的问题
1.传递信息的方式较为落后
高校行政管理中较为重要的工作内容就是接收上级文件,下达任务最后落实任务。虽然我国互联网技术发展较为迅速,但高校行政管理工作多数情况下还是依靠校园内网页进行宣传公布的,如此便减轻了高校行政管理工作的压力,提升了行政工作的效率。但在日常工作中,多数较为琐碎的事务还是依靠纸质文件或者会议传达的.在高校实施行政管理的过程中,尤其是校级党政机关与各个学院的沟通,多数情况下是通过校内网通知或是下发纸质文件进行沟通,较容易导致各个院校的负责人对于文件内容理解不透彻,出现一个问题多个理解的问题,增加工作负担。此外,上报的数据以及文件的格式也会出现一定的错误,影响行政人员的日常工作。
2.岗位配置不合理
高校行政管理工作中经常出现岗位人员配置不合理的现象,一些部门长期存在人浮于事的现象,而其他一些部门则是超负荷的工作,长此以往,造成了工作不对等的情况,影响了行政管理工作的开展,阻碍了行政管理效率的提升。出现此类问题的主要原因是因为行政岗位设置不合理造成的,目前各大院校对于行政岗位人员的确定主要是按照定编定岗的制度,只考虑到了部门设置与工作的分类,并未考虑到实际工作量的情况,因此就出现了工作不对等的情况。
三、提升行政管理效率的方式
1.健全高校内部的管理制度
建立健全高校内部管理体制是提升教育行政管理效率的主要途径。目前高校还存在内部管理体制僵化,管理方式陈旧等问题,针对此种情况,各大高校应当深化人事制度改革,推行教育行政管理干部的聘任制度。按照目前高校的改革情况来看,首先应当改变用人制度,转变“终身制”,实行“岗位管理”,建立与市场竞争机制相吻合的观念,遵循“合约管理、公开招聘”等原则,强化岗位聘任制度。
2.增强行政管理干部的业务素质培养
高校教育行政管理应当以人为本,行政管理水平的高低,取决于管理人水平的高低,因此,各大高校应当将努力提升行政管理人员素质,充分的发挥行政管理人员的作用,调动行政管理人员的积极性。此外,还应当对各级行政管理人员的思想政治与业务素质进行培养,提升行政管理工作效率的途径。行政管理干部应当加强政治理论的学习,尤其是“三个代表”与马克思主义哲学,加强职业道德的培训,提升行政管理人员的工作效率。此外,教育行政管理人员应当加强自身业务素质的培养,业务素质包括行政管理理论与专业知识等,按照管理对象的不同的特点与层次,提升办事效率。
四、结束语
提升教育行政效率是教育行政管理的重点,虽然目前我国教育行政管理的效率较低,但随着我国教育事业的发展,教育行政管理一定能够得到有效的提升,更好的为高校服务。
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