提高机关工作效率的几个问题及对策

陈盛标

中图分类号：D6301 文献标识码：A

摘要：机关既是领导权力延伸的体现，也是承上启下的枢纽，往往发挥着实现领导与员工信息对等的通道作用，而工作效率是衡量机关整体工作水平和办事能力的重要方面。提高工作效率，是机关建设的一项重要内容。近几年，经过努力，机关工作效率有了明显提高。但也必须注意到，办事拖拉、质量不高、推诿扯皮、被动应付的不良习气仍然存在，成为影响工作效率的顽症。究其原因，有客观上的，但主要是主观上的、工作上的。尤其是改革还需深化，职能还需加速转变；机关工作人员的整体素质还需进一步提高。所有这些，都亟待采取有力措施，加以持续改进，以求取得实效。

关键词：机关工作；效率；对策

目前，机关存在的常见问题表现有如下四种：

1、服务意识不强，办公效率有待提高。

作为对外服务的窗口，机关社会性比较强，其主要作用是帮助大家处理日常事务，在过去的时间里，有反应说机关单位某些部门的工作人员存在一些不和谐的现象，比如需要看脸色、说话态度不好、事情处理进度缓慢等，这就造成机关科室在服务意识淡薄，服务态度较差，为人民服务意识低。其中“事难办”的情况在企业还是普遍存在的，这样的原因是主要是部分科室的工作人员做事不认真，缺乏主动为人民服务的观念，导致在办事效率上迟迟得不到解决。

2、职权范围不清，业务管理有待规范。

在机关事业单位里有不同部门，通过这些部门起到一个处理各项事务的工作，并对这些部门进行明确的责任界定，分清各个科室能做什么，该做什么，但是在实际工作中，一些科室在工作范围上出现混杂，相关工作内容界定不清晰，也让一些工作变得模糊，使得需要进行处理的事情找不准相应的科室，发生相互推诿的现象，服务体验差。本人曾在机关工作多年，接触的事情比较多，个人感觉也是比较明显。

3、创新观念不浓，业务水平有待加强。

对于日常工作，要在实际工作中找方法，认真地做事，并在工作过程中找方法，寻诀窍。在人流量比较大的机关单位，一些事情主要是面对广大群众，事情比较细而且杂，如果不在工作中找到解决渠道，将会使得工作人员纳入不断做事的恶性循环，没有时间去学习新知识，了解新方法，和其他单位的沟通也会随之减少，从而又进一步导致了新思想和新措施得不到拓展。这一点在参加完企业的业务培训以后我个人的感觉是更加明显。

4、大局意识不高，团队精神有待提升。

作为一个服务整体，整体利益高于所有各个部门的总和，尤其是在企业不断发展、做大做强阶段，更是需要单位把所有力量都聚集在一起，拥有更强大的力量做事情。不过有些机关单位没有重视这些思想，单位领导也没有树立全局观念，使得各个科室合作甚少，各个部门之间缺乏团结互助意識，一些决定和策略都是从自身的角度出发，没有考虑到其他部门的利益和整体的利益，整个单位的利益得不到保障；横向上看，各部门之间没有做到有效沟通，大家之间的交叉性弱，在日常工作中无法确保正常开展。

提高机关工作效率，是一项长期的系统工程，务必常抓不懈，持之以恒。针对以上情况，根据本人机关工作的阅历和在基层工作的感受，就如何改进机关工作作风，提高机关工作效率的问题谈几点不成熟的意见。

一、明确指导思想，以服务求效率。

近年来“为基层服务”这一条有些机关比较淡化，总认为，机关是实施领导的，基层围着转就行了，因而常出现“倒服务”现象。例如，有的机关把基层当个“筐”，上级下达、布置任务的通知一个劲地往下传，充其量加个“按语”而已，对于符合不符合基层实际，能否落实、怎样落实那是基层的事，作为机关算是落实了。由此造成了许多不该的“产”、“销”脱节，忙了机关，乱了基层；当上级需要汇报材料、经验材料时，那就是一个字：要，一个劲地向基层要，基层疲于应付。特别是机关长期占有基层岗位员工为机关帮忙做那些苦累、繁锁的工作，也使得基层有苦说不出。对此，当引起领导及其机关的重视。

二、加强协调配合，以合力求效率。

要大力弘扬团结协作精神，加强机关内部的沟通与协调。要使团结成为机关工作的主流，大家心往一处想，话往一处说，劲往一处使。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。以前，经常碰到这样一种现象：机关有的部门只重视自己的工作，不在意与其他部门的配合，有的甚至把本部门分管工作的重要性强调到不合适的地步，认为围绕“中心工作”就是以“我”为核心，布置、检查工作缺少协调，常造成各自为战、政出多门的现象，使基层无所适从。因此，要采取多种沟通方式，交流思想，互通信息，统一认识，改善人际关系，增强部门之间、个人之间的了解和友谊。要通过多方协商和沟通，消除冲突，减少内耗，避免工作脱节和重复，减少人力、物力、财力以及时间上的浪费，提高效率。为此建议：一是工作组下基层检查、调研工作采取“下去一把抓，回来再分家”的做法，把虽不属于本部门检查的有关工作也一并结合上，回到检查工作的结合地或机关后再作交流。二是不论安全、效益、服务，还是党政工团纪的每项工作，都要紧紧围绕中心工作展开，在本级机关内部，建立一个有效的协调机制，做到布置、检查、总结、讲评工作声音“同播”，行动一致，形成整体合力。

三、加强业务训练，以素质求效率。

转变机关作风，提高机关工作效率，就是要勤干，能干，会干，克服工作中的拖拉之风。当前，影响机关效能的突出问题主要表现为实际工作中的“拖、推、躲”、“文山会海”、行政行为不规范等，有的甚至心安理得地当个“传声筒”、“收发室”。究其因，根本的问题是，克服素质低的重要途径之一就是培训。机关应每年搞一个业务培训计划，集中一定的时间，或以会代训，或专门办班等形式，学习研究一两个课题，并提倡以老带新传帮带，上级带下级，一级带一级，在实践中学习，在实践中提高。克服做工作安于现状，畏惧“出头”。以加强业务训练以素质提高达到在思想和行动上解放自己，大胆主动，积极深入。无论是处理日常事务，还是接人待物都应该热情主动，机动灵活，讲效率。

四、转变观念，以创新求效率。

思想认识是客观世界的反映，其重要的特点之一就是具有滞后性。作为机关，首先要转变观念，提高认识，端正心态，从思想上绷紧“高效”的弦。机关工作具有连贯性，每一天都要认真对待，不能抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态，应当把每一天都看成是新的一天，是提高的一天，是进步的一天。思想上不懈怠，每天以饱满的热情对待工作。再次要加强理论修养，创新工作模式。当前影响机关工作效率的一些深层次问题，归根到底是体制、机制问题，突出表现在机关工作职能的实现过程缺乏透明度和制度性监督与约束，部门壁垒、职能交叉现象还比较严重。如何认识深化改革中企业的重组、兼并等改型、改制后的特点、性质；如何认识并适应因改革带来机关职能改变后的领导和指导方式，凡此种种，仅凭老的思维方式和工作模式是很难适应的，用旧观念来治理新问题，自然影响工作效率。因此，要努力更新思想观念，在机关会议、行文、督查、调研等一系列工作上都需创新，探索出一套适应改革、发展了的新制度、新机制，已达到机关工作效率的提高。

最后、转变机关作风，提高工作效率，要落到实处，不能成为口号，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务，真正做到廉洁、勤政、务实、高效，有为。