高校学生党员发展质量保障机制研究

陈雅媚

摘 要 学生党员发展是高校学生党建工作的一項重要任务。本篇论文分析了高校学生党员发展工作的意义，探讨了目前存在的影响高校学生党员发展质量的主要因素，提出了当前确保党员发展质量的保障机制，包括：规范党员发展程序，建立健全规章制度；强化入党的培养、教育和考核机制；加强基层党组织建设，提供强力组织保证和注重党建队伍建设，提供人才保障等。

关键词 学生党员 发展质量 保障机制

中图分类号：G451 文献标识码：A

On College Student Party Members' Development

Quality Assurance Mechanism

CHEN Yamei

（Shanghai University of International Business and Economics， Shanghai 201620）

Abstract Students' Party development is an important task of college students' party building work. This paper analyzes the significance of the development of college students working party， discussed the development of the main factors affecting the quality of party members and existing college students， the current proposed safeguards to ensure the quality of party members and the development of mechanisms， including： specification party development program， establish and improve the rules and regulations ； strengthen the training， education and evaluation mechanism to join the party； strengthen grass-roots party organizations， providing a strong focus on party building organizational and team building， to provide personnel protection.

Key words student Party member； development quality； assurance mechanism

在新形势下确保学生党员发展质量有着重要的意义。高校是学生党员发展的主要阵地，做好学生党员发展工作，必须贯彻高质量、高标准的要求，正确处理党员发展质量和数量的关系。当前高校学生党员发展存在着重数量而轻质量的现象，极少部分党员的素质并不尽如人意，这严重影响了党的形象。因此，建立健全党员发展质量保障制度并坚决贯彻执行，是高校党员队伍建设一项亟待解决的问题。

1 加强高校学生党员发展质量工作的意义

在高校发展学生党员是党组织发展工作的一个重点。大学生是建设中国特色社会主义社会的建设者和创造者，但面对每年发展学生党员数量达到上百万这种情况，不可盲目乐观，因为一个政党，并不是党员数量越多力量就越大，关键还是要看党员的素质和质量，是否都能充分发挥模范表率作用，都有积极的群众影响。应站在推进党的建设伟大工程的战略高度把握发展学生党员工作，创新工作思路和方法，健全党员发展保障机制。当前各种社会思潮和价值观念给高校青年学生带来巨大的冲击，学生中存在着信仰缺失、思想偏差和认知混乱等现象。近年来学生党员的发展表现出良好的发展趋势，学生党员、党组织在校园文化塑造，学风建设等方面起到越来越明显的作用，但学生入党动机不纯、功利化的现象的存在，对构建高校学生党员发展质量的保障机制提出了更为艰巨的挑战。

2 影响高校学生党员发展质量的主要因素

2.1 个体自身方面

目前，影响高校学生党员发展质量的因素有一小部分积级分子价值取向呈多样化、动机不纯、目标不够远大等特点。有些同学入党并非为了更好地为人民服务，为了实现共产主义目标，而是随大流，从众心理；有一些为了入党后方便就业，利于今后职业发展；还有部分学生虽然具有为人民服务的意识，但是面对理论学习缺乏兴趣和动力，觉得理论知识学习枯燥乏味，与平时的学习工作关系不大，对国内外大事关注度不够，主观学习不够努力，心有余而力不足。对党的理论知识理解不够，认识浮于表面，理论素养薄弱。学习呈现形式化、表面化、被动化，对知识的运用更是机械的死记硬背。

2.2 高校基层党建工作机制方面

当前存在的因素当中最主要的是高校党员发展工作机制还不够规范，在很多方面存在漏洞，没有按组织发展程序严格把关。主要表现有以下几个方面：入党积极分子的培养工作未能积极主动深入，对入党积极分子的培养停留在书面材料；思想的交流只在思想汇报当中体现，未能在现实生活中开展思想方面的引领和交流，入党积极分子未能得到很好的培养和教育；学生党员培养缺乏长效机制，考核浮于形式；重视党员发展流程和书面材料，而实质性的考核较少，尤其在思想政治方面的表现容易忽略，而过多重视于学习成绩和工作表现，混淆“学生党员”和“优秀学生”概念之前的差别。许多党员在成为正式党员之后，放松对自身的要求，理论学习和表现上停滞不前，这成为党员发展的一大诟病。党支部的工作模式过于老化，教育形式缺乏新意，组织生活的内容过于教条化，支部战斗力不强。

2.3 从高校党建工作队伍方面

目前高校当中学生党建队伍较为薄弱，表现为人员数量明显不足，一部分党务工作者理论素质不强，工作年限较短；未能开展系统性、全方位的培训制度；党务工作者往往身兼数职，工作分身乏术，工作热情不高；党建工作有以事务性工作为主导的倾向，未能真正在思想教育上花功夫。许多高校的党支部书记是由从事党务工作时间不长的辅导员或者在校高年级学生担任，其中很多人没有接受过正规的党建工作培训，思想政治水平和实际经验不足，党性修养欠缺，政治素质和业务能力还不足以适应新的学生党建工作形势的需要。担任党支部书记的辅导员除了党支部书记这部分工作之外，还有许多事务性工作，他们整天忙于事务性工作，没有时间进行系统的政治理论学习，研究新形势下学生党务工作的新情况。这是高校学生党建队伍面临的一个现实问题。

3 高校学生党员发展质量保障机制的构建

3.1 规范党员发展程序，建立健全规章制度

要把制度建设摆在首要位置，学生党员发展一定要做到建章立制、完善制度。首先建立起一套系统性、规范性和可操作性强的党员发展制度，是构建学生党员发展质量保证机制的保障。以中央和上级组织部门的有关规章制度为指导，建立适合本单位实际情况的细则。在发展党员工作中，各级党组织严格按照规定办事，坚持标准，程序规范，材料齐全，保证了发展党员工作的严肃性和规范性。

在学生入党的每个阶段都有相应的规章制度可供遵循，使得党员发展呈现制度化、标准化和规范化。在从入党积极分子的推选、确定和考察，发展对象的推选，党员发展和转正到后续教育和管理工作过程当中都有一整套的规章制度可供遵守。加强工作的完整性、透明度和公开性，避免学生党员发展工作中可能出现的漏洞，保证党员发展的高质量。在对学生党员进行培养、考察和教育的过程中不能随意简化工作或者改变工作流程，而是要确保按照制度化进行，并积极探索各个环节的制度化机制，如评议制度化、考察制度化、发展制度化和育人制度化等并在实践中不断进行优化。

3.2 强化入党的培养、教育和考核机制

一进校就对学生进行党的理想信念的教育熏陶，注重对学生入党积极分子的培养教育，进一步提高學生的政治觉悟，让他们积极向党组织靠拢。加强对入党积极分子的选拔和考察培养，高校学生党组织应该抓住入学教育的契机，尽早组织对全体新生进行党的基础知识和入党程序的普及教育活动，加强理想信念教育，激发入党热情，逐步培养起他们加入党组织的强烈愿望。党校学习是入党积极分子学习过程中非常重要的一关，是系统、深入全面了解党的基本知识的机会，在学习过程中加强政治理论水平和对党的历史的认识，在学习、工作中培养为人民服务的意识，提供为人民服务的实践平台，更好地践行党校的所学所得。建立初、中、高“三级党校”培训机制。初级党校由院系党组织以党小组为单位，党支部负责指导的形式开展，对全体新生进行普及性教育，以党史和党的基本知识教为重点，激发入党愿望和热情。中级党校由院系二级党组织负责，对入党积极分子进行系统培训，帮助他们进一步掌握党章、党史、党的基础理论。高级党校由学校的党委党校负责，培训面向发展对象，教育他们进一步系统地学习党的基本理论，端正入党动机，创造积极条件争取早日入党。

3.3 加强基层党组织建设，提供强力组织保证

党的基层组织是桥梁和纽带。他们的作用发挥得如何直接关系到党的整体形象和整体战斗力，关系到党的事业的兴衰成败。学生党支部作为高校的最基层党组织，始终处在管理教育学生党员的第一线，学生党支部的作用因此显得尤为重要。加强学生党支部建设，必须要对组织结构进行科学合理的设置，并在上级党组织的适当指导下，不断规范组织管理，建立健全制度建设。当前我们需要着力改善和改进基层学生党支部建设，充分发挥学生党员在基层组织工作中的引领表率作用。通过让学生党员承担各种各种的社会工作，如积极分子的入党联系人、党团共建的联系人、大学生社会实践的带头人等，既锻炼社会工作能力，又不断加强为人民服务的意识。学生党支部应当通过高质量地做好发展党员工作，把学生支部建成学校基层组织中的战斗堡垒，为各项学校工作提供坚强的组织保证。

3.4 注重党建队伍建设，提供人才保障

高校学生党建工作队伍是学生党建工作的组织者，做好学生党员发展工作，离不开一支高素质的学生党建工作队伍。当前这支学生党建队伍主要包括思想政治辅导员和学生党支部书记。要选拔政治素质过硬，理论知识扎实、热爱学生工作、具有较强组织管理能力的同志担任党支部书记职务。学生党支部书记一般应由思想政治辅导员兼任，这样就保证了学生党支部书记的素质和队伍的稳定性。党组织要定期召开学生党支部书记理论学习培训班，通过理论学习、走访、讨论等形式提高他们的实际工作能力，巩固党的理论知识，了解党的最新时事政治，确保学生党建工作的顺利开展。

高校大学生党员发展的质量问题，我们要给予高度的重视，高校党组织在党员发展过程中，应积极探索切实的制度保障，保证学生党员发展的高质量，源源不断地为社会主义现代化建设输送生力军。

参考文献

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