执行信息公开：线上线下融合服务

敖颖婕　潘静波

借助网络技术拓展司法公开便民，已成为一种趋势。时下最具人气的线上线下融合服务（Online To Offline）商业模式，也成为法院推动执行工作公开便民的新尝试。

2月27日，上海市第一中级人民法院在全国中级法院层面，率先启用了“执行事务中心网上辅助系统”。作为法院运用新媒体手段推进执行信息公开平台建设的又一形式，系统通过线上咨询、预约和查询等方式，实现线下诉讼案件执行的推进，为社会公众带来法院执行工作新体验。

执行信息公开平台 首推“1.0版”又升级

早在2011年9月22日，上海一中院就在全国中级法院层面率先设立执行事务中心，以“公开、便民、高效、规范”为理念，首次实现了执行事务的“一站式”管理，推进了执行信息公开的步伐。

“现在，不再需要跑多个窗口，更不会交材料找不到人，执行事务中心不仅每天有法官负责咨询、接待，定期还有庭长、执行长坐堂答疑，确实给律师和当事人带来了便利”，一名经常代理执行案件的律师感慨道。

两年多来，执行事务中心为公众提供了包括来信来访、咨询投诉等5200余人次的服务；直接为执行案件当事人办理执前督促案件925件，转基层法院处理、督办案件1293件；累计完成预约法官及转递材料2000余人次。

2013年11月21日，最高人民法院发布《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》，要求依托现代信息技术，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开等三大平台建设。

上海一中院在前期调研基础上，自主研发了执行事務中心网上辅助系统，将执行服务实体平台植入到互联网中，以期为当事人和社会公众提供线上线下相交融的执行一体化服务，打造执行信息公开平台的“升级版”。

线上线下融合 公开便民促执行

“通俗地讲，执行事务中心网上辅助系统，是我院执行事务中心通过互联网，为执行案件当事人及社会公众提供涉执司法服务的工作平台”，执行局执行事务中心负责人王家新法官介绍道。

通过上海一中院官方网站点击进入该系统，就会发现系统设有公众服务、阳光执行、执行动态和信访咨询等四大栏目。

作为寻求司法服务的一般社会公众，可以通过其中的公众服务栏目，查看执行工作流程、执行当事人须知、法律法规查询、常用文书下载、常见问题解答等内容；通过执行动态栏目，了解该院近期执行工作的情况。

作为该院执行案件当事人，则可以通过信访咨询栏目，输入立案后或网上信访后所获得的密码，进行执行法官预约、执行案件查询、执行线索举报、案件材料递交、网上回复、网上信访等直接涉及案件执行处理和推动其进程的事项操作。

针对那些因为怠于执行的失信人群，他们的名字也在阳光执行栏目里一览无余。失信被执行人、网上追查、限制高消费令、限制出境等曝光名单中，“老赖”们将被曝光而无所遁形。

可以说，该执行信息公开“升级版”平台，有效整合了执行信息查询、执行信访与建议、执行威慑、执行法制宣传等多项功能，将与执行相关的各类信息集中呈现，打造出功能完备的线上执行事务“社区”。

“执行事务中心网上辅助系统定位于运用信息科技优势，为破解执行难题提供技术支持”，该院副院长周赞华介绍，“投入使用后，将通过栏目、应用的运维和拓展，进一步敦促被执行人自觉履行生效法律文书义务，藉此推动上海一中院及辖区法院执行工作质效的提升”。