闵行：代表培训聚焦工作机制创新

周凌莉

为有效发挥代表小组在推动人大工作和机制化联系服务群众工作中的积极作用，日前，区人大常委会举行了为期2天的区人大代表小组工作专题培训班。区人大常委会主任张路加参加开班仪式并作动员讲话，副主任沈健作培训总结。各代表小组召集人、代表联络员、人事代表工委委员、各代表组工作人员和区人大机关干部参加了本次培训。各代表大组组长和人事代表工委专业组代表应邀听取了专题报告。

张路加主任在动员讲话中指出，为贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进人民代表大会制度理论和实践创新，区人大常委会决定把创新代表工作机制作为今年的一项重点工作。做实代表小组活动平台，充分发挥代表小组在联系群众、反映民意、推动民生过程中的作用，是创新代表工作机制的一项重要内容。

这次专题培训，突出需求导向和问题导向。原江苏省无锡市人大常委会副秘书长陆介标、区人大代表杨海和市人大代表唐曙建根据区人大常委会的具体培训需求，先后就“把代表小组凝聚成团结有力的议政集体”、“如何组织好人代会期间的小组审议和讨论”、“如何开展好代表小组专题调研工作”作了专题报告。与会人员结合培训内容和代表小组工作中碰到的实际问题，进行了分组讨论。

两天的专题学习和讨论过程中，大家就如何创新代表工作机制，做实代表小组活动平台互相学习、互相启发、共同探讨，提出了一些很有价值的观点和建议。

1、创新代表小组活动形式和内容，提高代表小组整体工作水平

会议提出，每个代表小组每年至少开展两次代表小组活动，活动要有明确的主题和活动方案。结合区人大常委会工作重点和区域内群众关注的热点、难点问题，至少开展一次专题调研，并形成调研报告，为代表提出有质量的书面意见和议案打好基础。推广马桥等代表组的经验做法，就书面意见办理过程中的问题，或者本地区经济社会发展过程中的热点、难点问题，至少开展一次专题沟通活动。

2、利用机制化联系服务群众平台，进一步密切人大和人民群众的联系

要利用好我区代表、委员机制化联系服务群众工作这一平台。通过这一平台，更好地了解民意、掌握情况，更有效地综合反映民意，提出高质量的书面意见和议案，还能借助这一平台，加强与政府部门的沟通联系，积极推动相关意见建议的跟踪督办。

3、进一步完善激励机制，激发代表的履职热情

完善代表履职档案制度，对代表联系选民、参加会议、学习和活动、提交书面意见和议案、询问和发言等履职活动进行登记，切实增强代表履职意识。探索有效的方式方法，对履职优秀的代表给予尊重和鼓励。如通过拍摄专题片、微电影等形式，展示代表的履职风采和成效，营造良好的履职氛围。

4、完善网络平台，为代表提供更有效的信息服务

通过闵行人大网站，为代表提供更多的信息资料，如相关法律法规、一府两院工作、外地经验等有价值的参考资料。尝试运用新媒体技术加强与代表的沟通联系，如探索建立“闵行人大公众微信账号”，邀请代表关注，及时向代表推送有关资料和信息，并与代表进行沟通互动。

5、建立机关干部联系服务代表小组工作机制，加强对代表履职的服务保障

区人大常委会将结合群众路线教育实践活动，建立人大机关干部联系服務代表小组工作机制。人大机关所有副处级及以下干部都将对口联系代表小组，既起到上下沟通、加强联系的作用，又为代表组活动提供一定的服务保障。此外，党组成员也将分头联系各镇人大、街道（工业区）代表大组，常委会组成人员将加强与代表的联系，共同为代表履职创造良好的环境。