河北省阜平县三道岭原生态度假村旅游开发的SWOT分析

王庆生　李院　胡宇橙

摘 要：结合实地调研，基于生态旅游发展要求，初步分析河北省阜平县三道岭村旅游开发的优势、劣势、威胁和发展机遇，并就其开发方向提出意见。

关键词：原生态；度假村；SWOT分析；三道岭

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0257-02

一、区域概况

阜平县地处河北省西部、太行山东麓，北纬38°9′～39°7′，东经113°45′～114°31′。东与曲阳、唐县交界，东北与涞源为邻，西与山西省五台县相接，西北与山西省繁峙县接壤，南与行唐县、灵寿县毗连，北与山西省灵邱县交接；东北距保定140公里，距北京275公里，东距天津市295公里，东南距省会石家庄110公里，西距五台山78公里。三道岭原生态度假村（以下简称三道岭景区）地处阜平县城西北20公里的天桥镇（原东下关乡）不老树村境内，距正在建设中的保阜高速公路塔沟出口四公里，地理位置优越。北流河南北贯穿景区，形成河谷浅滩与奇石飞鸟交织、山环水绕的原生态旷景。核心景区位于不老树村三道岭自然村。

三道岭景区位于阜平县天桥镇不老树村，景区拥有良好的旅游资源禀赋，资源类型丰富，有湖、河、山、石等自然旅游资源，同时资源保护完好，可开展养殖、垂钓、水上娱乐、采摘、登山等旅游活动，同时当地民风纯朴，适合开发原生态乡村旅游度假项目。其中月亮湖又名环岛平湖，由于山脉如龙头而得名。大沙河支流北流河流到此处，被龙脖阻挡而向北流去，绕过龙头后又向东流去，在这里形成一个巨大的“U”字湾。湖面面积约27万平方米，湖内有一座五十米高的孤岛，岛上草木茂盛。在这里既可以登孤岛环顾高山峻岭，又可泛舟平湖，领略水光鱼情。

三道岭景区地处暖温带半湿润地区，属大陆性季风气候。年均气温为12.6℃，最热月为7月，月平均气温26℃，6—8月平均温度比保定、石家庄、北京、天津等市平均低约4℃，相对湿度也比竞争性产品海滨要低得多，舒适度指数高，是京津冀都市圈内游客避暑度假旅游的又一去处。年均降水量为550～790毫米，无霜期140～190天，地方小气候特征明显。

二、三道岭景区旅游开发的SWOT分析

（一）优势（Strenths）

1.旅游资源优势。三道岭景区拥有良好的旅游资源禀赋，资源类型丰富，有湖、河、山、石等自然旅游资源，同时资源保护完好，可开展养殖、垂钓、水上娱乐、采摘、登山等旅游活动，同时当地民风纯朴，适合开发原生态乡村旅游度假项目。

2.区位交通优势。景区处于阜平县天桥镇不老树村境内，距正在建设中的保阜高速公路塔沟出口四公里，立足京津冀，面向临近省份，具有开拓区域性旅游市场的良好区位与交通条件。

3.良好的开发环境。近年来，河北省各级政府十分重视旅游业的发展，特别是阜平将旅游业作为21世纪支柱产业加以培育，县委、县政府为本地旅游业的发展提出了新思路、新方法，为各个景区的发展提供了充分的政策支持。

本旅游区内的群众对走发展旅游而实现脱贫致富的道路寄予了很高的期望，倾注了极大的热情。

4.借势发展的优势。景区所在的阜平县旅游资源非常丰富，拥有优美的自然生态旅游资源、意义深远的红色旅游资源、适宜疗养度假的温泉旅游资源、厚重的历史文化和久负盛名的特色物产。其中华北地区属于独一无二的、绝无仅有的天生桥瀑群，是国家AAA级旅游景区，具有垄断优势和以城南庄旧址为核心的红色旅游资源，景区发展良好，客源市场成熟，且与本景区开发主题和方向不同，所以三道岭景区可与其配合，实现各方面的优势互补，提高区域个体和区域整体的综合竞争力，形成资源共享、客源共享、功能互补的局面。

（二）劣势（Weaknesses）

1.基础设施和服务设施数量少。三道岭景区旅游基础设施和服务设施基本上一片空白，目前除了一条简易的通往景区的道路外，在三道岭村民居住区有个人投资建设的两层楼度假建筑和鱼塘辅助设施。由于阜平县旅游资源沿山谷分布，分布范围又广，遍及各个乡镇，道路、供电、给排水、电信、医疗卫生等基础设施落后，配套难度大。阜平道路建设、水电工程建设以及电信、酒店、商贸等旅游业发展所依赖的基础条件也相对落后。落后的经济基础等系列因素导致阜平旅游道路等级低，路况差，流通不畅等问题比较普遍；复杂的山区地形条件、发散旅游资源分布使道路网络化程度低，无法形成环线，不利于旅游线路的组织。同时景区景点与干线道路以及景区内部的道路建设大部分没有起步，难以形成便捷的旅游交通服务网络。通达性差成为景区旅游快速发展的首要制约因素。

2.旅游开发资金不足。本景区还没有旅游基础设施和服务设施，开发难度大，开发建设需要大量的资金。而景区的开发商为个体开发商，资金投入缺口大。

3.开发宣传难度大。景区在没有进行规划和大规模开发建设的情况下只有少量自助游旅游者到景区旅游，由于景区基础设施十分落后，给旅游者旅游活动造成非常大的不便，对景区的形象造成了一定的不利影响，为今后的旅游宣传工作带来了很大的难度。

4.水资源利用难度较大。景区内的水资源也是比较丰富的，但是由于河道没有很好的改造，且没有较好的蓄水设施，大量水资源白白流走，致使景区内的水资源不足。如不对河道进行改造，将给景区的开发带来较大的困难。

5.旅游管理人才匮乏，缺乏专业管理。景区目前处于起步阶段，各类旅游专业人员奇缺，尤其是缺乏专业化的旅游管理、策划、技术服务人员。

（三）机遇（Oppotunities）

1.生态旅游和文化旅游成为时尚选择。经济水平的不断提高和消费观念的改变，单纯以游览观光为主的传统旅游方式已不能满足旅游者的需求，集观光、娱乐、休闲、度假、商务、竞技为一体的内容丰富多彩、新颖独特的旅游方式和旅游项目应运而生，受到旅游者的广泛喜爱。其中，生态旅游成为旅游业中的亮点，也是旅游向深远发展的必然选择。三道岭景区从其资源禀赋来看，自然资源丰富，并且景区民风纯朴，非常适合发展生态旅游、乡村旅游和山地度假旅游。由于本区的旅游资源优势与旅游发展的大趋势相吻合，所以旅游业具有很大的发展空间和潜力。

2.各级政府对发展旅游产业的高度重视。2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见（国发[2009]41号）》，提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。阜平县也把旅游业作为支柱产业来培育，做强旅游产业，全方位提升“太行深处香格里拉”的独特魅力。三道岭景区开发原生态旅游度假产品，是阜平旅游产品系列的重要组成部分，完善了旅游产品的结构。因此三道岭景区的开发将丰富阜平县旅游区的景观特色，开辟阜平原生态旅游的新局面，是适应回归自然旅游的必然要求。

3.“5+2”生活方式带来的发展机遇。大都市圈包括的主要城市有北京、天津、石家庄、唐山，目前拥有的私家车数量超过400万辆，而且还在快速发展，预计单北京到2020年私家车数量将突破500万辆。私家车的发展推动了城市居民“5+2”生活方式（5天在城里上班，两天在郊区休闲放松）的发展。保阜忻高速公路通车后，从北京、天津自驾车到阜平的出行时间会缩短到两个多小时，使阜平县真正成为京津都市的后花园。

4.道路设施和旅游网络日趋完善。随着保阜忻高速公路建成和通车，将会使阜平县由交通闭塞一跃而成交通便捷之地。保阜忻高速公路通车，会改变目前京津游客到五台山出行方式，多数游客由过去乘坐火车绕道山西而改成乘坐长途汽车或自驾车经过阜平县。通达性的改善提高会促进阜平旅游大发展，全面改变阜平旅游现状。

（四）威胁（Threats）

三道岭景区面临的威胁来自于内外两方面，外部主要是竞争，内部主要是开发过程中对资源环境的破坏。

1.市场竞争和同类产品的竞争。旅游业的大发展带来的既有机遇，更有挑战。目前全国大多数省、市、自治区把旅游业作为支柱产业、新的经济增长点或第三产业中的支柱产业进行重点培育和发展，这些地区旅游业的发展表明各地区之间的旅游市场竞争必将日趋激烈。在这种背景下，景区作为一个后开发地区，将面临着极为严峻的市场竞争态势。阜平主要资源板块依托于国家森林公园和国家地质公园，以及城南庄晋察冀军区司令部和两处大型温泉。结合阜平客源市场分布以及周边地区旅游资源状况，不难发现，阜平面临着严峻的同构资源竞争威胁，如果没有高水平策划和规划，盲目追随模仿开发，有可能淡化阜平旅游资源优势，严重影响市场份额，甚至导致投资开发失败。

2.旅游需求日益差异化。经历了一波又一波旅游热潮的中国旅游者，在经过了大众旅游后，对旅游目的地的选择日益多元化，表现了旅游需求“日益差异化”，这要求提供的旅游产品必须多样化，才能满足旅游者多样化的旅游需求。这就给景区在旅游产品多样化开发上带来一定的挑战。

3.旅游开发中的环境威胁。三道岭景区拥有保存较好的原始生态环境。这些自然生态环境是景区的背景色和支持系统，起着衬托和渲染的重要作用，也是旅游资源的重要组成部分。旅游资源的开发过程是人类活动介入自然生态环境，容易造成旅游区原有自然环境和生态环境的扰动和破坏。因此，如何在不破坏生态环境的条件下，推进旅游开发；如何通过旅游开发促进生态环境的可持续发展，都是我们开发旅游业所要面对的重要威胁和挑战。

三、初步结论

“原生态”成为地球的世外桃源，成为人们梦境里的“香格里拉”，成为天然美、原始美、自然美的代名词，原生态象征着生物与物种多样性的过去、现在和未来，象征着人类与自然的和谐。

三道岭景区依据自身原生态（自然与文化）特征，发展休闲度假旅游顺应了当代旅游消费趋势。

在旅游开发上，三道岭景区应突出绿色生态、乡村风情、溪清石奇、度假游乐的旅游主题，加快景区开发力度，创造条件逐步把三道岭景区建设成为阜平县原生态乡村旅游度假中心。

[责任编辑 王晓燕]