构建“五引领”责任党建体系开创中外合资企业党建新路

责任就是方向，责任就是力量，责任就是担当。

2003年以来的十年，是中国汽车行业快速发展的十年，是东风日产乘用车公司（以下简称东风日产）茁壮成长的十年。东风日产党委始终牢记党的使命和责任，坚持用党的方针政策引领企业发展，用党的政治优势凝聚企业力量，用党的优秀文化激励企业成长，用党的人本理念关爱企业员工，用党的组织优势保障企业和谐，确立了“五引领”的责任党建格局。

东风日产“五引领”责任党建体系，把党的责任化为了企业的领导力、发展的驱动力、文化的凝聚力、幸福的推动力、和谐的构筑力，把党的先进性成功转化为企业发展的先进性，从而开创了合资企业从“合资”到“合心”、从“合心”到“和谐”、从“和谐”到“合力”、从“合力”到“合赢”的聚合发展新路，赢得了市场的认可，赢得了员工的信任，赢得了供应商的支持，赢得了合资方的尊重，打造了东风日产高速发展的“合”心竞争力，创造了“东风日产速度”。东风日产成立以来，销量由最初的6万多辆上升到2011年的80万辆，盈利能力行业领先，企业的发展速度与经营质量，已经成为中国汽车企业发展的参考坐标和对比标杆。

政治引领：责任党建打造核心领导力

东风日产实行“两公开、两纳入”的党建机制，创新性地提出发挥党组织的“两个作用”，创新性地实现党组织的“两个融入”，创新性地提出工作方法的“三个转变”，创新性地在合资企业中实现“五个引领”，为企业发展打造了具有中国特色的政治引领力，为新形势下我国合资企业党建开辟了一条具有借鉴意义的体制机制新路。

党建组织体系的建设，是发挥党组织在合资企业中政治核心作用的重要基础保证。在东风日产成立之初，关于党组织建设没有任何可借鉴的经验。中国多数合资企业未公开建立党组织，即使有党组织也是以工会主席的身份出现。但东风日产成立时，在东风公司的积极努力下，就在合资公司章程中明确了“党组织公开设立、公开活动；党群工作机构纳入合资公司编制、活动经费纳入公司预算”的“两公开、两纳入”条款，为东风日产的党建工作奠定了良好的基础。目前东风日产总部设置了党委书记、党委副书记、纪委书记、工会主席、团委书记等专职党群领导岗位，东风日产总部的职能部门中独立设置了党委工作部、工会工作部两个高管级别的党群职能部门。此外，东风日产党委还下设机关党委、花都工厂党委、技术中心党委、襄阳工厂党委、发动机分公司党委、东风南方实业集团党委、郑州工厂党委等7家基层党委。各基层党委均设立了与东风日产总部党委相对应的党群人员和党群工作办事机构。截至2012年12月31日，东风日产党委现辖7个直属党委，8个党总支，113个党支部，党员总数2662人，基层党组织建设体系日趋完善。

在搭建起完善的党建组织体系之后，东风日产党委将充分发挥党的政治优势的工作体系建设作为推动企业发展的根本之举。从成立之初，东风日产党委就将工作目标确定为：稳定公司大局，营造和谐环境，凝聚员工队伍，促进公司发展。同时创新性地提出了合资企业党建工作的新路径——发挥企业党组织“两个作用”：在企业中的政治核心作用和中方团队的领导核心作用；实现“两个融入”：把党建工作融入到公司生产经营目标体系中，把党组织的活动载体融入到公司管理和制度的框架当中；实现工作方法的“三个转变”：视野由民族化、本土化向国际化转变，工作模式由传统型向现代型转变，工作手段由经验型向科技型转变。为了践行这一发展思路，东风日产党委充分发挥党组织的政治优势，把党建工作与企业发展目标、企业文化建设、员工队伍培养、体制机制完善充分融合，优势互补，携手共进，全方位打造企业发展的政治引领力。

充分发挥党组织在企业中的政治核心作用和中方团队的领导核心作用，实现党组织的政治优势与现代企业制度治理优势的双重引领。发挥党的政治核心作用，是《公司法》和《党章》赋予党组织的重大责任。但是，党组织如何在合资企业发挥政治核心作用？如何发挥现代企业制度治理的优势？东风日产党委对这一重大课题进行了创新性探索。积极响应东风公司党委提出的十六字主张，即“党委决议、程序表达、体现主张、依法决策”的工作机制，东风日产的重大决策、重要人事任免等，党委班子成员先在党委会上取得一致意见，然后在经营决策会议（MC会议）上研究、通过（经营决策会议现有15名成员，其中中方8名成员中有5名是东风日产党委委员）。东风日产党委采用借鉴民主生活会的要求和方法，连续多年举办由中日双方全体高管参加的“高管论坛”，推动企业发展，把党委民主生活会制度的本质要求和批评与自我批评的精髓融入企业经营发展全过程，围绕企业生产经营开展一系列卓有成效的政治思想工作，确保了企业中长期事业计划和年度目标的实现。

充分发挥党管干部、党管人才的作用，在东风日产渴求人才、呼唤创新团队的时刻，培育打造了一支核心人才团队。持续打造追求卓越、不甘平庸、想干事能干事干成事的优秀领导团队和人才队伍，强化团队执行力和作风建设，是东风日产一直秉持的“崇尚挑战、渴望成功”的做事文化。东风日产党委坚持以“创先争优”推动党委班子、中方高管团队建设，对照“四好班子”、“四强党委”的创建标准，创新完善星级达标活动的内容和方式，使公司及下属列入2011-2012年考核验收范围内的7家党委全部达成五星级“四好班子”、“四强党委”创建目标。为建设高素质的人才团队，2011年，东风日产举办以“自省变革、同心筑梦”为主题的高管论坛，重新审视梳理优化制度流程，激发组织活力，实现团队创造力发挥的价值愿景，制订和实施面向未来发展自主核心竞争力的高端人才战略规划，推进人力资源“生态环境”建设。同时致力于将党员培养成公司的骨干、将公司的骨干培养成党员，以此寻求党的工作与公司发展的最佳结合点，提高党组织的凝聚力、影响力和战斗力。组织员工开展丰富多彩的培训学习活动，促进员工自我加压、自我超越，不断推动东风日产经营数字刷新历史纪录，持续彰显东风日产团队追求卓越、永不自满的壮志与豪情。在党组织的领导下，东风日产将培育包括经营者、职业管理者、技术专家、技能员在内的四支核心团队，将队伍建设从体系化、规范化和科学化上不断加以提升，面向百万辆建设目标，重新规划完善人力结构，优化BSC体系，搭建员工职业生涯发展通道，构建全方位、立体化、多层次的人才培育和成长体系，为东风日产未来高速发展提供了强大的人才保证和智力支撑。

充分发挥党组织为企业生产经营保驾护航的作用，通过开展反腐倡廉和党风廉政建设，进一步完善内部制度和运行流程，营造风清气正的干事环境。东风日产的稳健快速发展，得益于东风日产管理团队和干部员工的勤奋努力，与党组织作用的发挥特别是党风廉政建设工作密不可分。近年来，东风日产在抓好生产经营的同时，注重发挥党委的政治核心作用，注重党风廉政建设责任制的落实，注重高管人员的思想建设、作风建设，注重惩治和预防腐败体系建设，形成了具有东风日产特色的反腐倡廉工作模式，为促进保障企业健康发展发挥了重要作用，也对合资企业党建工作和反腐倡廉建设进行了有益探索。

责任就是方向，责任就是力量，责任就是担当。

正是在这样的创新型党建思路引领下，东风日产党委在稳定公司大局、营造和谐环境、凝聚员工队伍、促进公司发展方面充分体现了党的政治优势，在东风日产高速发展中发挥了不可替代的作用。东风日产党委的创新型工作思路，不仅促进了企业的发展，赢得了广大员工的信任，也赢得了日方管理层的高度认同和尊重。东风日产首任总经理吉田卫曾说：“东风日产是一个拥有几千名来自五湖四海的员工的大家庭，要管好公司就必须得到党委的支持，党委的作用是不可替代的。”曾任东风汽车有限公司总裁、现任雷诺汽车公司执行副总裁中村克己说：“党委的工作弥补了企业在现代企业制度下的精神缺失，成为了合资企业中外双方有效融合的纽带。”东风日产现任总经理松元史明在到任东风日产之前，在西班牙日产担任社长，经历了中西工会体制、作用的对比，他深有感触地说：“西班牙日产的工会，更多地强调政治地位、反映员工意见，但不关心公司业绩。而在东风日产，经营管理层和工会从两个角度、两个侧面，支撑公司的发展。工会通过走访、沟通，不仅是搜集员工意见，为员工排忧解难，更重要的是以公司业绩和员工利益唇齿相依的关系，激发员工的主观能动性，提高员工对企业的认同感和归属感。”

发展引领：责任党建打造梦想驱动力

东风日产党委秉持与企业共同发展的理念，努力把政治优势转化为企业发展的内在动力，在东风日产遭遇休产困境的时刻保驾护航，在东风日产遭遇产能瓶颈的时刻“拔旗对标”，在东风日产遭遇技术壁垒的时刻“攻坚克难”，引领着企业迈过了一道道难关，实现了一个个梦想，使东风日产用9年时间实现了销量12倍增长，将中国市场做到了合资外方全球市场份额1/4强。这些成绩的取得，体现了党建对企业发展的巨大促进作用，构筑了企业发展的特色驱动力。

2008年，广东大雪封路，其他车企停产，东风日产用飞机运零件，没有一天停产；2009年，广州发生洪水，其他车企停产一周，东风日产的员工自觉彻夜坚守，没有停产；2010年，珠三角企业罢工，其他车企停产一周多，东风日产与各零部件企业的管理层做工作，又做到没有停产一天；2011年日本爆发大地震，零部件供应受阻，东风日产以闪电般的速度全球抢购，又是最早恢复满产，并短时间内将损失全部挽回；2012年钓鱼岛事件，东风日产在日系车企中快速推出以“零损失、零负担、零担忧”为核心的“安全保障承诺”，并且是行业内第一个做出“新车7天包换”承诺的车企，再次做到日系销售损失最小。东风日产为什么能一路攻坚克难、飞速发展？这背后，处处有东风日产广大党员干部的身影，处处体现着党组织在企业发展中的特色驱动力。

在东风日产遭遇困境的时刻，党组织始终坚强有力，保驾护航。思想政治工作是党建的重要内容，也是推动企业发展的重要手段和保障。2003年，东风日产成立第一年就取得6.5万辆年销量开门红，但到了2004年，由于市场环境变化，合资双方“蜜月期”后的矛盾显现，公司经营出现巨大困难，甚至要调减生产计划，需要员工停产休整一个月。在最低谷、最困难时候，东风日产党委以深化教育保稳定、团结一心渡难关为主题，大力开展思想政治工作和形势目标教育，以党委、工会为纽带，组织中日双方员工推心置腹地讨论，宣传贯彻“一个团队、一种声音”的精神，做好员工稳定、鼓舞士气的工作。一个月后，东风日产花都工厂的编制员工全部返厂准时上班，投入紧张的新车量产工作，东风日产得以顺利地渡过难关。这事对日方人员震撼很大，日本《产经新闻》专门就这一事例进行报道，报道坦言：“若无共产党种种创新的基层沟通方式，很难保证如此大规模的员工‘零离散，这对生产保障和稳定发展意义非凡。”2004年之后，走过寒冬的东风日产迎来了阳光灿烂的春天，走上了发展的快车道，资产规模从初建时的80亿元上升到2010年620多亿元；年销量从2003年的6.5万辆达到2011年的80万辆。

在东风日产面临不利发展环境的时刻，党组织始终冲在一线，攻坚克难。以党建促进企业发展，其中一项工作就是把党员培养为推动公司发展的骨干、把骨干培养成党员（简称“双培”），将党员“责任心强，事业心重，遇问题敢担当，政治觉悟很高”的优点充分转化为企业高速发展的原动力，将党建工作创新为“多点开花，以一带百”。例如，2010年初，“用工荒”席卷珠三角地区，劳资矛盾一触即发，罢工事件波及很多汽车零部件生产厂家。为防患于未然，作为东风集团“优秀党员”的东风日产供应链管理部科长张果主动请缨走访供应商，时刻关注和掌握数百家供应商的供给状况，了解供应商内部用工动态，协助供应商协调劳资关系。这年的元宵节夜晚，张果就是在供应商的办公室里度过的。在他和同事们的努力下，确保近万种零部件及时供给，保证公司生产的正常运转。

在东风日产发展突飞猛进的时刻，党组织始终站在跨越式发展的潮头，带领员工不断实现梦想。东风日产党建最大的特色之一，就是把党建活动有机地和企业发展融为一体，实现以党建带动企业发展，以企业发展巩固党建。2010年7月以来，东风日产对“创先争优”活动进行了深度解读：“创先”，即打造行业领先的国际化公司、创造行业领先的排名和经营业绩、铸就行业领先的专业化职业化团队、建立行业领先的企业文化、将党建工作优势转化为竞争发展优势；“争优”，即党员个体在价值链各岗位上争做优秀党员、把全体党员培育成为推动公司发展的优秀群体、带动中日双方全体员工为打造行业领先企业共同努力。2010年6月，在东风日产第一次党代会上，公司新一届党委班子完整地提出了2013年实现产销100万辆的战略构想和实施方案。2010年，为完成65万台销量的“超挑战目标”，东风日产工会在党委的领导下，开展了“厚基勃发、挑战65万台”拔旗仪式，在产量、销量、利润、品质四个方面开展劳动竞赛活动，4个目标团队纷纷表决心、拔战旗、接战表，拉开了东风日产2010年全员立功竞赛的序幕，彰显了东风日产团队追求卓越、永不自满的壮志与豪情，顺利地完成了“不可能完成的任务”。2011年，公司党委站在8年成就之上，确立了“同心筑梦”工作主题，构筑更大的事业梦想，提出了“十二五”东风日产发展战略目标和任务，即“两年超百万、五年翻一番、挺进行业前三强”。2012年，公司党委确定了“全心启程”年度工作主题，提出全年实现双品牌运作、构建营销三维体系、启动四大基地建设、四个地区营销部全新运营的目标和任务，引领企业向更高目标奋进。

在东风日产遇到技术瓶颈和壁垒的时刻，党组织始终不懈推动技术创新、营销创新、管理创新和商业模式创新，打造企业核心竞争力。东风日产党委特别注重中方团队自主创新、核心竞争能力的培育和建设，在商企、研发、采购、制造、营销、管理价值链各个环节上，持续提升中方团队的学习力、创新力，在适合本土化车型开发、自主品牌建设、生产制造、营销及服务创新、企业文化建设等各个领域打造领先优势。随着中方团队的作用日益增强，东风日产发展的“日产生产方式”逐步向“东风日产生产方式”转化，“技术的日产”逐步向“技术的东风日产”转化。这些战略上的安排，有力支撑了东风日产在做强做大上快速前行，同时也为自主品牌的发展积蓄了能量，夯实了基础。按照东风日产新的战略目标部署和路线图，形成了花都、襄阳、郑州和大连四大基地“纵贯南北、各有侧重”的战略布局，为公司实现“十二五”战略目标奠定了坚实的战略基础。

文化引领：责任党建打造精神凝聚力

东风日产作为一家股权50对50的中外合资企业，文化整合的复杂性和难度更大，也更具有典型意义。从“合资”到“合心”、从“合心”到“和谐”、从“和谐”到“合力”，东风日产党委推动合资双方文化融合、打造核心价值观的过程，为合资企业跨文化融合树立了典范，形成了东风日产独特的核心竞争力，开创了中国汽车产业文化融合的先河。

东风日产的文化基因中，有从风神汽车继承的以“创业文化、激情文化”为基础的部分，也有从母公司东风汽车公司继承优秀的“艰苦奋斗、集体主义、奉献精神”的精髓，还有从日产汽车公司继承的“改善文化、精益求精”等优秀文化精髓。东风日产党委通过引领企业文化不断自我提升，自我完善，逐步形成了从“合资”到“合心”、从“合心”到“和谐”、从“和谐”到“合力”的企业文化引领力，成为东风日产团队引以为豪的企业精神内涵。

用文化凝聚力量，是东风日产党委为合资企业文化融合闯出的一条新路。在东风日产成立之初，其两个母公司企业文化的差异所带给东风日产双方派驻员的思维和行为方式的不同，使得双方之间的沟通和磨合产生非常大的困难，结果导致东风日产花都工厂停产，2004年东风日产被踢出行业前十名。面对双方激烈的文化冲突，以中方党政主要领导为首的东风日产党委班子审时度势，与日产通过长达一年的沟通，于2005年发布了《东风日产行动纲领》，确定了“以合资公司利益为最大化”的行动准则，确定了东风日产的愿景是：以最具价值的汽车产品和服务为顾客提供丰富的人性化的移动生活体验，即“人·车·生活”；确定了东风日产的使命：与所有利益相关者“共创价值、共谋福祉”；确定了东风日产的核心价值观：崇尚“顾客至上、创新进取、公正透明、沟通协作、成本效益、学习奉献”的团队精神。在此基础上，制定了包括制造、销售、采购、人事等各部门所应履行职责的相关规定。整个行动纲领明确了东风日产创新进步的世界观和赢得市场的方法论，并把赢的战略按层级分解落实，使来自五湖四海的文化最终融合到一个统一的文化洪流中来，形成一个团队、一个信念、一种声音。随着“行动纲领”的确立，东风日产再一次回归到高速成长的通道，2005年即返回到行业前十名，2009年更是跃升至行业第五名，销量突破50万台，东风日产在经营的“质”和“量”方面取得了双赢。

用文化燃放激情，文化开创未来，是东风日产党委在企业做大做强过程中淬炼的文化力量。伴随着事业的壮大，企业发展即将遭遇到持续性的迷失，即将体会到伴随企业成长而出现的“成长烦恼”。这时候团队往往出现自大自满情绪，部门壁垒林立，本位主义和官僚作风抬头，严重降低公司的交流效率和执行力度，这种现象被称为“大企业病”。从2005年到2009年，东风日产实现了从年销量6万台到50万台的跨越，行业排名上升到前五，业界在热评“东风日产速度”，从各方面的指标显示东风日产已经成为一个“大公司”，但在内部满意度方面东风日产却在下滑：机构日益增大，沟通时或受阻，激情逐日消减，快乐正在平淡。在这样的背景下，东风日产在党委的领导下，再一次动员起来，通过全体员工的调查、大范围的公司讨论，并最终将讨论集中在公司高管团队，举行了“重温行动纲领，再攀事业高峰”的“高管论坛”，力争达成共识，克服企业日益严重的大企业病。经过讨论，发布了“提倡做事文化、反对人为壁垒，提倡容错文化、反对苛责文化，提倡长效思维、反对任期思维，提倡创新进取、反对故步自封，提倡责任奉献、反对拜权主义”的“高管宣言”，进一步完善了东风日产企业文化，使企业文化能够与时俱进地进一步引领企业前进。

在“高管宣言”出台之后，东风日产全体管理层完成了集体自省，对自身的定位再次明确，对公司赖以成功的最基本要素的认识再次坚定，成功引领东风日产走出成长期“大企业病”的烦恼。2010年，东风日产以新的创业激情完成了65万台销量的“超挑战目标”，并继续朝着2012年百万台、2015年挺进行业前三强的目标奋进。

从“东风日产行动纲领”到“高管宣言”，东风日产党委始终在企业文化构筑过程中扮演着推动者、融合者、引领者的角色，推动中日方之间、上下级之间、员工之间的“理解、沟通、默契、合作”，最终实现求同存异、优势互补，从而形成有母体基因、有鲜明个性、有持久竞争力的企业文化，公司的做事文化、快乐文化、创新文化，促进了企业可持续健康发展。

启 示

中外合资企业开展党建工作，主要面临以下几个主要困难：一是党组织在中外合资企业中的操作条款不够具体；二是党组织推动企业发展的作用不够明显；三是还存在重物轻人的现象；四是企业文化建设滞后。

在作为国家经济支柱产业的汽车行业中，合资车企的快速发展不仅推动了中国汽车产业的快速崛起，更成为中国现代产业体系的重要支撑力量。在合资汽车企业中推动党建工作，难度最大，标本意义也更加鲜明。东风日产党建工作的创新实践，为新时期做好现代企业制度条件下的中外合资企业党建工作，提供了一些有益的启示。

——实施“两公开、两纳入”的党建工作机制，是合资企业开展党建工作的制度之基。

——“发挥党组织政治核心和中方团队的领导核心作用”，是党组织科学决策引领企业发展的创新之路。

——把政治优势转化为员工和企业成长的内在动力，是党组织推动企业发展的根本之举。

——把党的优良作风、中方企业精神和日方企业文化充分融合，是党组织凝聚企业发展向心力的力量之源。

——打造高关爱组织，让员工共享企业发展成果，是党组织以人为本、服务员工、实现企业可持续发展的和谐之本。