“自行车污染城市环境”的社会启迪

摘要：在大多数人的眼中，骑自行车出行是绿色交通，环保又安全。但是专家的研究结果是“自行车污染城市环境”。这是一个严谨、科学、推理符合逻辑的结论，还是出于某种既定主题的复杂化演绎？研究结果体现了当前社会存在的两个常见问题，即个人或集团利益对公共利益、社会利益的干扰以及人为复杂化的社会弊端。

关键词：自行车污染环境；个人利益；社会利益；人为复杂化

中图分类号： C915文献标志码： A 文章编号：16720539（2014）05008504

一、引言

“自行车污染城市环境。”这是某权威专家的研究成果。

在大多数人的眼中，骑自行车出行是绿色交通，既没有污染，又安全。而某专家认为，自行车作为一类交通工具是绿色的，但它不是一种绿色交通方式。相反，正是因为自行车太多，影响了城市的道路交通，致使道路的利用率不高，机动车运行缓慢，尾气排放量增加，城市空气污染加剧[1]。此研究结论有两个重要社会启迪：

首先，个人利益、集团利益干扰社会管理的客观性，阻碍社会的发展进步

“自行车污染环境”的研究结论遭到广泛质疑。其一，城市行人同样影响轿车的速度，是不是禁止步行都去开轿车；其二，作為一般代步工具，摩托车相对轿车利用率高、耗油少、污染少，为什么不禁止轿车而禁止摩托车；其三，难道轿车所占道路比自行车少？依照这种推理方法，也可以得出结论：人步行、骑自行车或其他运动，相对坐着不动，会吸入更多的氧气，呼出更多的二氧化碳，会加重空气污染，都应当限制或禁止。因此，“自行车污染环境”的研究结论提出不久，某大学科技与社会研究中心有人指出，有关“自行车污染环境”这项研究是由一家汽车厂商赞助的，本研究结果的客观公正性值得怀疑。而这种现象在当前社会却普遍存在。

自私是人的本质属性，这是人的动物基本性质决定的。但是，在社会生活中，如果每个人都是个人利益第一，尤其是在个人利益与他人利益、公共利益、社会利益不能兼容或者形成对立时，个人利益第一不仅给他人和社会利益带来损害，还对社会发展形成阻碍。一段中国民间传说的黑色幽默较形象、深刻反映我国的这种状况：

天堂的门坏了，上帝要招标重修。印度人说：3000弄好，理由是材料费1000，人工费1000，我自己赚1000。德国人说：要6000，材料费2000，人工2000，自己赚2000。中国人淡定地说：这个要9000，3000给你，3000我的，剩下3000给那个印度人干。上帝拍板：中国人中标！

后来地狱的门也坏了，阎王吸取了上帝的教训，制定控制价3000。德国人看了一眼，走了。印度人报价3000。中国人给了评标的小鬼500，报价3000，又中标了。德国人、印度人很纳闷。之后，中国人花了500材料，500人工，修了一半宣布停工。拖了半年，阎王被逼追加投资3000，完工。

再后来天堂连接地狱的电梯坏了，也要重修。经过前面两次教训后，控制定价3000而且规定要一次性修好。德国人又来，看了一下走了。印度人报价6000。中国人也报价6000，并称完工后有茅台送，中国人又中标了。拿到钱后中国人开工，材料500，人工500完工。上帝叫人验收。事先收了中国人红包500的验收员声称“合格”。不久电梯坏了，安监、质检（都收了钱）等部门说超载所致，要重建。上帝被逼追加资金6000重建！

再再后来，通往人间的大门也坏了，死的上不来，投胎的下不去，上帝与阎王都着急，问题很严重。经过前几次的教训之后，天国严格定价3000，监理、审计现场跟踪！并且免费保修1亿年。德国人被吓跑了。印度人报价3000。中国人来了，报无偿修理，且免费保修2亿年，但要1亿年的管理权，上帝和阎王都同意。中国人修好了门后，在门口设了个收费站，死了要上天堂的收500，下去投胎每人每次500，双向收费且上不封顶，给500的投胎到欧洲，给1000的投胎到美国，逃费的一律投到中国。

上帝和阎王无语，彻底崩溃。

中国社会很多事情就是因为许多人一事当前，个人利益第一，置公共利益、社会利益、社会秩序、诚信、道德于不顾，造成社会管理困难、运转不灵，社会社会生产效率效益低下、成本高昂，社会发展进步缓慢。

个人考虑自身利益这个无可厚非，但是当个人利益与公共利益、社会利益发生矛盾时，一个良好法治国家，一个良好社会道德国家，一个良好发展潜质国家，一个良好素质的民族，个人利益应当在不损害公共利益、社会运行秩序为前提。可是当前为个人小利损害公共利益，破坏公共规则，为了集团利益，不顾人民利益、国家利益的现象并不少见。

2013年7月9日11时许，四川省江油市政府投入500多万元加固维修的盘江大桥，在启用后不到5天就垮塌，事故造成6辆汽车坠入水中，5人死亡、7人失踪。事故发生后，13责任人被捕，其中一人受贿22万。受贿等原因造成盘江大桥维修加固工程中存在借牌中标、非法分包、无证施工、监管不到位、未按规定验收、工程偷工减料等问题，最后导致桥塌人亡的严重后果。

2009年5月17日下午16时24分左右，320国道湖南株洲市红旗路高架桥八个桥墩九个桥面坍塌，造成9人死亡，16人受伤，24辆车受损。涉及此次事故的12名相关责任人因受贿等被有关方面采取强制措施，其中包括红旗路高架桥建设施工方、设计方、监理方、业主单位等相关责任人。现场测量坍塌高架桥看到，主钢筋所使用的几乎都是12毫米～14毫米直径的螺纹钢，但根据图纸设计，主钢筋应该用14毫米～16毫米的螺纹钢。除此以外，桥墩箍筋用的是8毫米直径的，但按照设计应该是使用12毫米～14毫米直径的。更重要的是，箍筋的密度按照设计图纸应该是100毫米～150毫米距离一根，但是实际却达到了200毫米～300毫米，而桥墩应该铺设的每边双排筋，拆除以后，发现只铺设了单排。受贿、分包盘剥、高额利润、偷工减料是桥梁坍塌的直接原因，而为了个人利益，不顾安全严重后果是基本原因。有些个人为了一点蝇头小利，造成巨大损失，令人扼腕叹息。

同样，小集团的利益损害社会公共利益也以各种形式出现。有些利益集团通过游说、公关、操作、行贿、控制等手段，混淆是非，谋求集团利益，许多听证、招标存在操控而流于形式。

部门利益法律化是追求集团利益最高端的形式。有些职能部门假借规范管理、安全、维护秩序、保护公共利益等，捆绑集团利益，推动出台有关规章、法规甚至法律条款。有的部门为了强调本部门的重要性，扩张权力，谋取部门利益，危言耸听，片面强调某个事项的重要性或危害性，因为专业，人大也不能一一甄别。尤其是地方行政机关、部门产生的一些实施一些法律、法规的规章、规定性文件，许多带有部门利益倾向。国家利益不等于部门利益，但部门利益却和个人利益息息相关。许多法规、规章起草或设立者同时也是执行者，其公正性值得推敲。部门利益成为许多单位行政管理出台规章、规定的原动力。部门“以法谋私”的权力寻租倾向如不引起足够的重视，部门利益狐假虎威，削弱了法律、法规的理性，动摇了公民对法律、法规的信仰。

法国大革命时期重要思想家卢梭指出：政治中可能有利益集团政治的存在，搞不好小集团的利益就会决定大多数人的利益。这就是著名的“卢梭陷阱”。他说：“当人民在充分了解情况下进行讨论时，公民之间就不会互相勾结，即使有许许多多小分歧，那也会产生公意，而且讨论的结果也总是好的。但是，如果有人玩弄阴谋，形成了牺牲大众利益的小集团，则每一个这种集团的意志对其成员来说就成了公意，而对国家来说则成了个别意志，这时候，我们可以说，就不再是有多少人就投多少票，而只能是有多少小集团就投多少票了。分歧固然是减少了，但结果却不是公意了。而且，只要这些小集团中有一个是强大到胜过所有的其他小集团，则你所得到的结果就不是小分歧的总和，而是唯一的分歧；这样一来，公意没有了，占上风的意见，是个别意见。因此，为了使公意更好地得到表达，就不能允许国家之中存在小集团，并让每个公民按照自己的想法表达他自己的意见。”在我国的党和国家的领导层，同样要切实防止形成既得利益集团，使国家管理真正代表最广大公民的利益[2]。

其次，人为复杂化是实现个人、集团利益的主要手段，造成社会原则不清、是非不明，社会生产效率、效益低下；明明是普通人都一目了然的事情，却被“专家”解释糊涂了；明明是一般人都明白的道理，却被“权威”诠释得不明不白；明明是简单易行的工作，有些领导却要反复研究、不断试点，只摸石头不过河。这种明明是简单明了的事情，现实中却往往被人为复杂化的咄咄怪事，在社会生活中比比皆是、司空见惯。这种现象的原因是主体部门、个人在职权名利思想的影响下，通过事情、道理的复杂化，浑水摸鱼，谋求单位、个人利益。复杂化现象使法律、法规、规章、制度失去确定性，影响社会生产的效率与效益，造成资源的浪费，应当引起注意。

二、权力寻租产生的复杂化

某省一个交通管理执法人员说过：任何一辆车，只要我想处罚他都可以找到合法的理由。这句话一方面说明交通管理的法律法规已经非常齐全；另一方面说明一些交通管理的规定过分苛刻，成为交通管理执法人员权力寻租的工具。

有一个民间流传的幽默：一男子一夜未归，第二天早上到家。妻问何故？ 男解释：昨夜路口遇一黄灯闪烁不停，到六点才恢复正常，规定闯黄灯扣6分，路口倒车扣9分，只能等待。 该男子冻得直哆嗦，妻问：在车内何故冻成这样？ 答：下了一夜的大雪，我在外不停擦号牌，遮挡号牌据说扣12分啊！妻又问为何不绕路离开？丈夫再答：该路段禁止掉头，開车逆行扣12分啊！妻子又问 让你去接孩子 ，孩子怎么回来？答：在后斗里呆一夜，因为咱家的车是单排，未满14岁以下不让坐前排。妻子又说，不让闯黄灯你不会右拐上高速找服务区过夜啊！男子哭了：媳妇啊，我是新手，头一年不让独自上高速。

幽默虽然体现了司机的死板迂腐，但是也说明交通管理规定严格苛刻，有些规定也存在合理性和适用性问题。许多地方法规、部门规章就交通违章列出的罚款项目有一百多个，坐摩托车没戴头盔、车身不太干净都是罚款的理由。有的交通管理部门还打出“戴安全头盔，做文明市民”的宣传口号，有些牵强附会。客货车超载对道路和交通安全有一定的危害，因此《中华人民共和国道路交通安全法》有禁止超载的条款，但是这个条款简直就是许多地方、部门罚款创收的尚方宝剑。由这个条款产生的许多实施规章，从高、从重、从严、从繁，任意上纲上线，谋取地方、部门利益。抓超载成了唐僧肉，许多部门争相上路罚款，狐假虎威。2012年以前家用小车新车也需要每年年检，不能说都是为了安全，难道车主自己就不珍惜生命？就不要安全？其实也存在权力寻租的倾向。

地铁禁食在许多城市是地方法规、地方行政规定。地铁偶尔有人因为时间来不及吃饭，在赶路车上吃几个包子，也是个别人偶然、无奈之举，有什么社会危害值得权力机关、行政机关大动干戈，反复研究讨论，出台法规、行政规定干预禁止。难道在车上吃几个包子就没有素质、味道难闻、影响卫生？所谓的素质论、味道论、卫生论是一部分人的矫情，实际存在权力寻租、公权力过分干预社会生活方方面面的问题[3]。

三、谋求利益产生的复杂化

俗语说：水清则无鱼。如果一个单位制度全面、清楚，事务公开、透明，那么当权者的权力行使就受到限制和监督，权力自由裁量权范围缩小。因此，有些当权者放任或制造工作、事务的复杂化，浑水摸鱼，谋取利益。

看病难看病贵长期困扰着国民，以药养医是看病难看病贵的关键原因，1985年开始医改以来，许多专家、学者、医生分析看病难看病贵原因中早已提到，但是经历了2005年以前20年的探索，2006-2009年新医改的摸索以及2009年以来的新新医改的试点，至今还不能全面废除。这是因为部门、行业在权、利的驱动下，部门、行业利用医疗的高度专业性阻滞触及利益的改革。相反，医改在单病种限价等枝节问题上纠缠不休，将问题复杂化。2014年有关职能部门又提出医患之间要实行签约，不送（收）红包。收不收红包实际不是看病难看病贵的关键，而且各医院已经都有规定，实行签约只是多此一举，浪费时间。难怪有十二届全国人大代表认为这个规定“很可笑”。

2013年国家卫生计生委和公安部印发了《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》，明确提出医院保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的千分之三的标准配备，致使当前许多医院保安林立。给医院多配备保安，其实这还是一个治标不治本的方法，如果医疗体制不进行显著改革，根治医患冲突的根本原因，加强安保的措施并不能改善医院安全，医院却又增加了运行成本，羊毛出在羊身上，更加重病人的费用负担。

中石油、中石化讲成绩时都是利润巨大，经营有方，但是炼油又要国家大量补贴，中国石油二巨头到底是亏还是赚一般人搞不清楚。公立医院的财务也是交来拨去，最后算不清楚到底是医院赚了钱被财政收去，还是财政补贴或负担了医院的开支。复杂化使一般人难于看出猫腻究竟在哪里？

四、显示存在产生的复杂化

前些年每年进入夏季要在某一天全国时间统一推前一小时，以后进入秋季在某一天全国时间统一推后一小时，造成许多航空、火车等误机、误车甚至事故，劳民伤财。其实不就是利用部分人可能按时作息的错觉，形成早睡早起而节约一些电吗！机关、军队等定时作息的单位修改一下作息时间就可以了，其他农民日出而作日入而息、工人固定工作时间本来不受夏时制影响。2001年前曾实行高考标准分计算，实行的理由牵强，计算的方法也不公开，考生算不出分数，问许多招生部门，大多也是说不知道。许多百姓认为此举就是为有关人员徇私舞弊创造条件。

有些单位、个人为了显示其重要性，放弃原则袒护尊重他们的人，正如中共中央党校教授王厚明所指出“谁找我我理谁，谁拍我我向谁，谁跟我我帮谁”，把事务复杂化；有的单位人浮于事， 工作画蛇添足、无事生非，显示他们的存在，也是事务复杂化的原因。

2012年起浙江等地施行买感冒药需要出示身份证登记的事件，原因是有的感冒药中可以提炼出麻黄碱，是生产毒品的原料之一。但是有关部门的作为明显是把事物特殊性当作普遍性的表现，其性质是复杂化，其原因是表现部门的存在和“责任心”。

五、炒作名气产生的复杂化

当今社会是一个名利场，有名就有利，已经是一个社会共识。许多人利用各种机会，炒作自己，增强名气，造成事务、道理的复杂化，最终谋求一些个人利益。

近年来，一些学者主张立即或尽快废除死刑的的理论，值得商榷。在死刑存废的争论中，“死刑的威慑力是有限的” 是一些主废派学者的废除死刑的主要理论。一个人的生命只有一次，失去生命，其他一切都不复存在。因此，绝大多数人都会珍惜生命，不注重生命生存权的人仅仅是极少数。一个有正常思维功能的人，当他知道自己的犯罪行为可能要付出生命的巨大代价，大多数会终止他们的犯罪企图和行为，因为没有代价比生命更大。因此，剥夺生命的惩罚对绝大多数人无疑具有巨大的威慑力。许多人炒作“死刑的威慑力是有限的”观点，更多是耸人听闻、炒作名气。

2012年江苏涟水县刘某追赶捉拿小偷，小偷逃跑中跳河溺水死亡。當地一位律师认为刘某涉嫌故意杀人罪，有故弄玄虚、哗众取宠、炒作名气之嫌。《中华人民共和国刑法》第十四条“明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。”刘某主观上没有杀害小偷的故意，客观上没有杀害小偷的行为，如何涉嫌故意杀人罪？

商品100元标价99.99元的心理效应究竟有什么实际意义，造成语言表达和计算的麻烦？有些建筑为什么奇形怪状，又浪费又重心不稳存在安全担忧？机关事业人员工资结构为什么如此复杂，一般人计算不清？社会管理、生活人为复杂化现象，造成社会行为是非不明，社会规矩失去确定性；造成浪费时间，社会劳动失去效率；造成浪费资源，社会生产失去效益。1+1=2是妇孺皆知的计算结论，如果有人能证明1+1=3，不管他的推理是多么符合逻辑、环环紧扣，其论证过程中肯定存在错误。

“人之初，性本善”的百年古训，深深影响着中华民族的意识形态，影响着一代又一代统治者的统治思想，影响着中华民族的发展。“性本善”认为人出生时是善良的，但是后来因为教育与生长生活环境的不同，有的成为恶人。性善论掩盖了人的最本质的属性，使人们低估了后天教育的艰巨性[4]。我国当前社会存在的极端利己主义现象以及人为复杂化谋取个人、集团利益现象，损害公共利益、社会利益，降低社会生产效率与效益，阻滞社会的进步与发展，应当引起足够的重视。

参考文献：

[1]周士君.道路拥堵指向自行车引争议[EB/OL].（2003-10-20）[2014-5-8]. http：//www.people.com.cn/GB/paper53/10417/949371.html.

[2]辛向阳.我国政治体制改革的现实取向[EB/OL].（2014-02-09）[2014-5-8].http：//www.gmw.cn/xueshu/2014-02/09/content_10314444.htm.

[3]李新福.当前我国建设稳定和谐社会的几点思考[J].成都理工大学学报：社会科学版，2014，（4）：36-39.

[4]李新福.潘金莲悲剧人生的社会启迪[J].菏泽学院学报，2013，（6）：31-33.