激辩中国

王宇

最近，国内外经济学界再一次聚焦中国经济，并就以下问题进行激烈讨论：中国是否已经成为世界经济大国？中国经济为什么减速？未来带动中国经济增长的力量是什么？本文将尝试回答这些问题。

中国是否已经成为世界经济大国

从理论上讲，一个国家要成为经济大国必须满足三个条件：一是它的经济规模必须大到足以显著地影响世界；二是它必须拥有带动全球经济增长的能力；三是它的进出口贸易和资本流动必须对其他国家产生重要影响。按照一些经济学家的估算，中国已经基本具备了这些条件。目前中国经济总量已经居于全球第二位；是世界上最大的经常项目顺差国和外汇储备国，是世界第二大贸易出口国。1978-2012年中国经济年均增幅达到9.8%，成为带动世界经济增长的重要力量。

不过，经济规模和经济增速并没有改变中国作为发展中国家的性质，正如李克强总理所说，中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国人均国内生产总值仅为6000多美元，低于世界平均水平。中国城乡之间和区域之间的发展还很不平衡，发展中国家特征十分明显。中国有6亿多农民，人均纯收入不到1400美元。其中，还有2亿多人口生活在世界银行确定的贫困线标准以下。中国有60%以上的人口居住在中西部和东北地区，人均国内生产总值只有沿海地区的一半左右，中国实现现代化仍然任重道远。

中国经济为什么减速

2013年中国经济增长率为7.7%，今年一季度为7.4%，表明中国经济正在由高速增长转变为中高速增长。中国经济增速为什么放缓？一个重要原因是随着基数增大，经济增速与过去相比有所放缓是客观的。现在中国的经济规模已达到9万多亿美元，即使经济增长率为7.5%左右，也会产生近7000亿美元的增量，相当于一个中等发达国家的经济规模。中国经济增速换挡的另一个重要原因是，目前中国经济正在由“粗放型增长”向“集约型增长”转变，由注重“增长速度”向注重“增长质量和效益”转变。传统的经济增长方式过度依赖投资和出口，受到能源、资源和环境的瓶颈制约越来越明显，以高投入和高能耗为特征的高速增长不可持续。

未来带动中国经济增长的力量是什么

改革是发展的动力，中国经济过去高速度发展靠改革，今后高质量发展还要靠改革。经济改革将成为未来带动中国经济增长的主要力量。

中国将以结构改革推动结构调整，优化产业结构，推进新型城镇化规划，大力改造各类棚户区。中国将推动沿海向内地梯度发展，依托长江黄金水道和重要陆路交通干线，培育新的经济支撑带。着力推进中西部地区铁路和公路等交通基础设施建设，为产业转移创造条件。推动绿色工业、新能源、节能环保技术和产品开发，形成新的增长点。中国将进一步改革收入分配制度，完善社会保障制度，健全公共服务体系。鼓励居民消费，提高社会公众的消费能力，扩大商品和服务消费，降低流通成本，更好发挥居民消费对经济增长的带动作用。

金融改革是经济改革的重要组成部分，最近一个时期以来，中国金融改革步伐明显加快。利率市场化改革取得突破性进展，货币市场、债券市场和信贷市场的利率已经放开，目前仅保留对人民币存款利率的上限管理。下一步将逐步取消对金融机构存款利率的上限管制；建立中央银行政策利率，完善利率政策传导机制；完善金融机构内在激励和约束机制，提高金融机构自主定价能力。

汇率市场化改革正稳步向前推进，人民币对美元汇率的浮动区间已经从1994年±0.3%扩大到2005年±0.5%，2012年又进一步放宽到±1%，最近再次放宽至±2%。下一步将逐步减少外汇市场干预，有序扩大人民币汇率浮动区间，增强人民币汇率双向浮动弹性。从国际经验看，智利是在比索浮动区间达到±12%时退出的，波兰是在兹罗提浮动区间达到±15%时退出的。由于中国经济规模相对较大，当人民币汇率浮动区间扩大到±10%左右时，就可以考虑放开对汇率波动区间的管制。

（本文仅为个人学术看法，不代表供职单位意见。）