大学生社区党建模式构建的路径选择

邱思纯

摘 要：学生社区既是大学生生活、学习的场所，也是党建工作的重要延伸平台。本文通过把党建工作与学生社区稳定相结合、与学生社区文明建设相结合、与开展学生社区服务相结合，加强学生社区党建的阵地保障、网络保障、制度保障、政策保障和队伍保障，形成六级联动机制，力求科学地探索大学生社区党建模式的路径选择。

关键词：大学生社区；社区党建；党建路径

随着高校学分制的改革与实施与后勤社会化改革的逐渐深入，学生的住宿格局和管理模式也逐步呈现出社会化管理的特征。这种“社会化管理”的转变突出了市场化的经营管理理念和服务性，却忽视了高校所应有的教育、管理和服务功能，也对学生的党建工作带来了挑战。面对这种新的挑战，笔者以“三四五六七”工程为载体，打造“横向+纵向”的学生党建工作方案，以形成学生党建工作合力，推进学生党建工作人员力量的一体化、党建工作成效的最大化。

一、大学生社区党建模式构建简介

所谓学生社区，一般而言是指以学生宿舍为中心，包括学生食堂、文化活动场所、商业服务网点等在内的课堂学习外的生活、休息、学习、娱乐、个体及群体活动的区域。①学生社区既是大学生生活、学习的场所，也是党建工作的重要延伸平台。

“三四五六七”工程是针对学生社区党建工作纵横交错、条块交叉、网络化与网格化并行的局面，提出的学生社区党建工作方案。“三”即“三个结合”，即把党建工作与学生社区稳定相结合、与学生社区文明建设相结合、与开展学生社区服务相结合；“四”即“四个渗透”，把党建工作渗透到学生社区日常的工作中去，把党建工作渗透到为社区学生办实事的具体活动中去，把党建工作渗透到学生社区管理的管理工作中去；把党建工作渗透到学生社区服务的服务工作中去。“五”即，“五个保障”，学生社区党建工作的阵地保障、队伍保障、政策保障、制度保障与网络保障；“六”即“六级联动”，形成“学校-学院-年级-班级-宿舍-个人”的六级联动机制；“七”即两个“七个一活动”，全体社区成员的“一份承诺、一部经典、一项调查、一个对象、一次座谈、一次生活会”活动，全体党员的“树好一面旗帜，结好一个对象，唱响一种声音，办好一件实事，奉献一片爱心，开好一次会议，带好一帮同学”活动。通过这种“横向+纵向”的党建工作实施机制，力求使社区学生在思想建设、学习建设、实践建设、心理建设、文化建设等方面均得以提升。

二、“三个结合”、“四个渗透”的学生社区党建工作理念

随着高校公寓现代化建设和后勤产业社会化改革步伐的不断加快，学生社区的管理模式也相应地由学校管理逐步向物业管理过渡。而这种管理模式缺乏有意识的育人管理，约束和教育功能不强，不能形成有效的育人环境。因此，在推进高校后勤改革的过程中，加强学生社区党建工作，把党旗树起来，能更好地克服因管理市场化带来的负面影响，增强公寓的育人功能。在推进学生社区党建的工作要做好“三个结合”、“四个渗透”。

“三个结合”指把党建工作与学生社区稳定相结合、与学生社区文明建设相结合、与开展学生社区服务相结合。“四个渗透”指把党建工作渗透到学生社区日常的工作中去，把党建工作渗透到为社区学生办实事的具体活动中去，把党建工作渗透到学生社区管理的管理工作中去，把党建工作渗透到学生社区服务的服务工作中去。通过“三个结合”、“四个渗透”，在真正意义上把公寓的党建工作落到实处，体现出公寓党建工作的管理、服务与育人职能。

三、“五个保障”、“六级联动”的学生社区党建工作保障机制

根据现有的大学生党员培养制度，将学生党支部建立在宿舍社区，以阵地的转移为突破口开展学生党员培养和党建创新工作，以加强学生党员的意识塑造与行为培养为内容，逐步形成“学校-学院-年级-班级-宿舍-个人”的六级联动机制。在六级联动机制保障下，有效推进学生社区党建工作，还需要做到其他“五个保障”：

（1）网络保障

网络对大学生影响越来越大，是新时期大学生社区党建的重要阵地和重要途径。要充分运用网络资源开展大学生社区党建的工作。建设“学生社区党建”专题网站，实现活动信息的同步更新，并开通微博、论坛、人人等电子服务，推进学校、家长、社会与学生间的信息沟通和反馈工作；建立一支以党政领导、辅导员为主导，以党员干部为骨干，思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络评论员和管理员队伍；健全网站的舆情收集、反馈和引导机制，及时了解社区党建的相关舆情动态，敏锐捕捉苗头性、倾向性和群体性问题，主动、有效引导网上舆论；加大对网站的信息技术防范和行政监管力度，不断完善抵御网上有害信息的安全管理机制，增强社区学生的网络法制道德观念。

（2）阵地保障

打造学生社区党建服务中心。该中心以一间固定的办公室为主阵地，根据学生的成长需求，共设“时代先锋”、“青春建功”、“文化广角”三大服务版区，并配备有相应的硬件设施。三大版区介绍概况如下：“时代先锋”服务版区旨在用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装大学生头脑，深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育，引导大学生确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。“青春建功”服务版区旨在提高大学生的综合能力和专业素养，通过学术培养、社会实践、科技创新、志愿服务、心理帮扶等育人载体，构筑理想信念和价值观教育的新平台，新途径。“文化广角”服务版区旨在以育人为中心，大力培育具有社会主义特色、时代特色、学校特色和学院特色的校园文化，为大学生的成长创造良好文化环境。

（3）队伍保障

主要从“四大层面”保障学生社区党建工作的绩效：学校层面，主要包括，学院党委、学院团委、学院全体党政管理干部、政治辅导员、任课教师、学生会、研究生会、班级、学生宿舍等；家庭层面，主要包括，父母亲或对学生成长影响较深的其他家庭成员；社会层面，主要包括，校内外知名人士、优秀毕业生代表等；学生自身层面，主要指学生党员骨干力量等。

（4）制度保障

制定完善“学生社区党建”的组织章程和工作守则，明确发展党员制度，将优秀党员、党支部、党干部、党日评选标准与准则公开化与透明化，规范党员活动制度与经费，完善社区党建参与领导人员的培训考核制度，定期考核党建工作与人员的绩效，在最大限度上激发学生社区党建工作参与人员的积极性。

（5）政策保障

相关部分在深化“三四五六七”学生社区党建工程内涵建设的过程中，出台专门的倾斜政策。同时，争取在政策指导、资金配套、师资队伍培养、网络宣传和其他软硬件条件的改善方面都给予优先发展、重点建设，为试点工作铺设一条快速发展的通道。

四、“七个一活动”的学生社区党建工作的活动载体与工作目标

大学生社区党建工作要以党员结对为抓手，实施教师党员与学生党员的结对、党员学生与非党员学生的结对、党员学生与社区公寓管理人员的结对。在结对成功后，在全体社区学生中定期开展“七个一”活动，即“一份承诺、一部经典、一项调查、一个对象、一次座谈、一次生活会”；在全体党员学生中也开展“七个一”活动，即“树好一面旗帜，结好一个对象，唱响一种声音，办好一件实事，奉献一片爱心，开好一次会议，带好一帮同学”。推进全体社区学生在思想、学习、实践、心理、文化、体育等各方面的进步，使社区学生在意识塑造与行为培养方面均得到提升。（作者单位：华中科技大学马克思主义学院）

注解：

① 刘智娴.大学生社区党建工作的实证研究[J].教育教学论坛，2014，（53）.