宜宾市小微企业发展存在的问题及对策

彭凌

[摘要]小微企业作为我国国民经济的重要组成部分，在我国的经济发展中起着至关重要的作用。近年来，小微企业的发展问题日益受到关注，国家也出台了一系列的扶持政策。宜宾市小微企业与我国其他地区的小微企业的发展相比有着其其自身的特点。本文从研究宜宾市小微企业的特点入手分析其发展中存在的问题，进而提出了相应的解决对策。

[关键词]宜宾市；小微企业；发展；对策

[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）51-0046-02

1宜宾市区域经济特点

宜宾市位于四川省南部，川、滇、黔三省结合部，属于四川省地级市。宜宾市下辖八县三区。其中市辖区为：翠屏区、南溪区、四川宜宾临港经济开发区；县分别为：宜宾县、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县。2013 年，全市实现地区生产总值1342.89亿元，比上年增长8.1%。全市非公有制经济持续快速发展，占GDP的比重进一步提高。全年非公有制经济增加值达763亿元，比上年增长10.6%；占GDP比重56.8%，比上年提高0.9个百分点，对GDP增长的贡献率为72.9%。宜宾主要工业包括：化工、化纤、机械、造纸、食品等；其中酿酒工业、综合能源、旅游业是宜宾市三大核心支柱产业。2013年，宜宾工业经济在全国发展环境复杂多变的情况下，遭遇到了前所未有的挑战，白酒和煤炭等支柱行业发展受阻。

2宜宾市小微企业发展存在的问题

2.1经营成本上升

近年来，小微企业的利润空间逐渐下滑，这其中的主要原因在于经营成本上升，订单减少。经营成本上升主要体现在材料成本、人工成本上升等。对于一些小微企业来说，原材料成本的上升成为经营成本上升的主要因素。工业是宜宾经济的支柱产业，宜宾的部分小微企业属于依附于大型企业，以代工为主。目前，我国西部内陆的经济欠发达地区开始加速工业化和城市化进程，以能源为代表的加工型企业的原材料已经大幅度上升。对于一些劳动密集型的企业来说，用工成本上升也成为了经营成本上升的主要因素。近年来，职工工资普遍增长较快。另外，新一代工人对于福利待遇、个人工作生活环境以及个人发展提升要求较高。宜宾市的工资水平明显不如沿海发达地区，因此，部分劳动力向东部沿海发达地区转移。造成本地小微企业招工难以及用工难。结构性缺工，熟练技工和技术研发人员严重短缺，人才流失频繁等因素，在无形中推高了用工成本。除此之外，企业的其他经营成本，例如房屋租金等成本近年来也在大幅上升。

2.2市场开拓乏力

宜宾市的部分小微企业属于农产品加工企业。宜宾市的特色农产品主要有茶叶、粮油、果蔬、林竹、蚕丝、酒类、畜禽、花卉、乡村旅游等九大产业。例如，宜宾是中国早茶之乡，是全国重要的茶叶产区，但是从全国或全省看，宜宾茶产业整体处于中档的水平，真正如西湖龙井、云南普洱一样能够跻身世界一流的产业品牌也没有。这是由于四川茶业乃至宜宾茶业长期缺乏品牌运作，企业小散乱的现象长期存在，以及区域内恶性竞争不断等多种因素共同造成的。宜宾小微企业农产品生产加工多以散户为主，资金不足，规模较小，能力薄弱，这是宜宾特色农产品很难进入市场的原因之一。另外，小微企业缺少知名品牌，知名品牌是建立产品差异化竞争优势的法宝，有利于生产者和消费者之间进行有效沟通，没有广大顾客接受与认可的产品品牌，就等于失去了市场。部分小微企业的产品只在本地或本市周边地区有销售，市外的销售渠道没有得到很好的拓展。

2.3融资困难

小微企业的融资渠道主要有内源性融资和外源性融资两大类。内源性融资主要是依靠企业自身经营产生的利润积累，另外还有股东的追加投资，而外源性融资主要有股权性融资和债权性融资。由于规模小、经济实力不够雄厚等原因，宜宾市的小微企业很难采用发行股票或债券融资等途径来筹措资金。大部分的小微企业只有靠向各种类型金融机构借款的方式来缓解自己的资金紧张等方面的问题。但是由于小微企业资金实力有限，企业信用信息失真，各种类型的金融机构与小微企业之间的信息不对称等因素制约了小微企业在这方面的融资。

2.4创新能力不足

面对生产成本的上涨，小微企业缺少通过品牌建设、核心技术等手段提升利润的能力。宜宾市的小微企业中高科技型企业数量较少，大多数企业生产的产品技术含量较低。技术创新和产品创新需要有大量的资金投入和高素质人才的引进，这些前提条件对于小微企业来说也是一道难以逾越的障碍。由于自身科技资源缺乏、技术研发能力弱，很多企业并没有形成有技术含量和专有技术的自主品牌。外部技术创新平台的缺乏也给小微企业的各项创新的实施带来一定的困难。目前缺乏企业与高校之间、企业与企业之间的技术创新协作。部分小微企业只重视生产，轻视研发创新，自主创新意识不够强，这也使得企业缺少真正具有市场潜力的产品技术储备。

2.5企业管理能力较低

由于受到资金、技术、人才等方面的影响，小微企业现代化管理水平普遍较低，企业信息化率还不到3%，仍然面临管理不规范、融资难、效率低下、竞争能力弱的问题，严重制约了小微企业发展壮大。

一是经营者素质参差不齐。经营管理能力高低不一，选择经营范围时跟风意识强，容易导致恶性竞争；处理个人利益与企业集体利益时态度不同，多人合作经营企业容易因争夺个人利益而产生冲突，导致企业难以为继。二是家族式经营模式为主。采用现代企业经营管理模式的少，内部管理制度不完善，风险意识差，市场适应能力弱。三是法律意识、诚信意识不强。签订合同随意性较大，严格按合同约定全面履行合同义务的意识不强；贪图小利而忽视劳动法律法规，用工不规范，导致劳企纠纷不断。

3宜宾市小微企业发展对策

目前，宜宾面临西部大开发纵深推进、成渝经济区规划实施和川南经济区地位提升的历史机遇。小微企业也应该抓住良好的发展契机，努力应对当前面临的各种问题，加快发展。针对以上提出的一些问题，我们认为有以下几点对策可供小微企业借鉴：

3.1大力开拓市场

绝大多数宜宾市县域小微企业都是依附于大企业下传统的代工企业和劳动密集型企业。小微企业应该积极开拓市场，扩大产品知名度。小微企业可与大企业合作，以大带小、分工协作。政府部门也可以对小微企业开拓市场方面给予一定的奖励和补助。例如对于小微企业参加国外及国内展会给予一定的补贴，鼓励小微企业走出去，对外宣传产品和品牌。另外，小微企业也可以利用目前日益成熟的电子商务平台，在网上开店销售。网络销售相比实体店经营的好处在于没有地域限制，不需要承担较高的店铺租金等。

3.2积极寻求各种融资渠道

目前，各级政府及商业银行等各类型金融机构都出台了许多有利于缓解小微企业融资难问题的解决措施。以宜宾市为例，2013年宜宾市新设立小额贷款公司及融资性担保公司5家，各商业银行均推出了有利于小微企业融资的举措。小额贷款公司主要服务三农、小微企业、城镇居民和个体工商户。对于小微企业的成长，也发挥了一定作用。为切实解决中小微企业融资难的问题，截至2014年3月末，宜宾银行业金融机构小微企业贷款余额224.96亿元，占全市各项贷款比重为27.63%，比去年同期增加52.94亿元，同比多增12.39亿元，同比增速高于各项贷款增速10.57个百分点。宜宾市现有银行业金融机构25家，其中中小法人机构15家，县级农商行今年有望在全省率先实现“全覆盖”。工行宜宾分行“集群联保贷款”、中信银行国内首只全程线上“POS流水贷”、宜宾县联社“动物活体抵押贷款”、兴宜村镇银行“留守贷”等产品社会反响良好，宜宾商行 “表格式”审批方式、农村合作金融机构淡化“抵押为本”的理念都为宜宾本地的小微企业融资创造了良好的条件。农行四川宜宾分行，截至2013年末，支持小微企业98户，其中授信总额500万元以下的小型企业39户，小微企业贷款余额11.32亿元，比年初增长2.12亿元，增速15.7%，高于同期各项贷款平均增速11.9个百分点，小微企业贷款满足率比上年提高4.74%。

要彻底解决小微企业长期以来信用信息严重缺失的现状，通过地方政府大力开展信用体系建设，逐步对小微企业的财务信息进行规范，尽可能地促进小微企业的信用信息符合银行信贷支持的基本条件。

3.3提升企业创新能力

部分小微企业已经意识到品牌、渠道的重要性，希望通过品牌、渠道建设，增加产品附加值。报告建议出台相关政策引导小微企业强化品牌建设，改变过往单纯以量获取利润的模式。各地调查反映出来的小微企业经营成本上涨较快的现象提醒我们，多数小微企业长期习惯的低成本运营模式已不再具有可持续性，小微企业转型升级迫在眉睫。国际金融危机发生后，随着内外部环境的变化，小微企业的利润空间越来越窄：随着其他新兴出口导向型国家的崛起，我国小微企业原来依仗的低成本优势将难以长期维持；我国人口红利趋于消失，剩余劳动力不再充裕；节能减排要求日益严格，小微企业原有的粗放型发展模式已难以为继。当前小微企业出现的困难和问题，是经济结构调整和产业转型升级过程中必然要出现的“阵痛”，也给小微企业转型升级带来了“倒逼”压力。小微企业要走出困境，必须从提升自身素质入手练好内功，改变粗放的经营管理状况；必须依靠自主创新，增强抵御市场风险的能力，走出一条符合市场的转型升级之路。同时，小微企业健康发展也离不开政府的服务与扶持。各级政府在继续加大对小微企业扶持力度的同时，应当加强对企业转型升级的业务指导和政策引导，为小微企业营造良好的发展环境，增强竞争能力，推动小微企业质量和效益稳步提升。

加强科技创新体系建设，对特色农产品的生产者提供良种、技术、信息、咨询等服务，继续开发研究保鲜加工技术。不断提高广大农民的综合素质，推广特色农产品生产操作规程及新成果。鼓励大型加工企业建立技术开发中心，引进和发展农产品加工的高新技术，开展拥有自主知识产权的新技术和新品种，同时积极采用先进技术，改造传统的农产品加工业向精深加工发展，实现园区化、规范化、工厂化的种植，提升加工特色农产品档次，从而提升青海特色农产品在消费者心中的形象，）开拓更广阔的市场。

3.4利用好各项政府优惠政策

财政部会同国家发展改革委通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括有企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。通知的下发为小微企业发展带来机遇。

当前国家各项惠及小微企业的政策仍需切实落地，以改善小微企业的生存环境。此外，报告建议税收政策向小微企业倾斜，鼓励减税、财政贴息、所得税减免、提供优惠税率等方式，降低小微企业赋税成本，有利于社会经济的协调发展及推动小微企业进一步的发展。

3.5强化企业管理

经营者要提高自身素质。选择经营项目时多作市场调研，结合自身条件确定经营范围，避免盲目跟风、恶性竞争，提高法律意识和风险意识，树立诚信经营理念，树立集体意识和团队意识，并引入现代企业经营管理模式，促进企业健康发展；政府部门加强引导、服务。变被动监管为主动服务，及时为小微企业选择经营项目、引进技术、管理人才等提供信息服务，积极帮助企业化解经营过程中发生的各种矛盾，引导企业走上良性竞争、有序发展之路；金融企业要加强对小微企业的扶持力度。强化审判职能，依法维护小微企业的合法权益。加强法律宣传，建立一支业务素质强、政策理论高、工作积极的法律帮助队伍，开展多形式的宣传活动，最大限度地发挥审判资源的效率，对涉及小微企业的案件强化调解，加大执行力度，帮助小微企业尽快收回债权，减轻企业的资金压力，为小微企业的健康发展创造良好的法制社会环境。

参考文献：

[1]王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究.商业研究[J].2012（9）.

[2]宜宾晚报.宜宾银监分局着力改善小微企业金融服务水平[N].宜宾晚报，2014-05-15.

[3]鲍长生，陈东霖.上海市小微企业生存发展状况研究.现代管理科学[J].2014（5）.

[4]宜宾市统计局.宜宾市2013年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：//www.stats-yb.gov.cnItem4498.aspx.