工程项目采购管理的成本控制体会

摘 要：近年来，全球经济一直处于低迷的状态，加之市场竞争日益激烈，对于工程项目管理而言，加强采购管理中的成本控制至关重要。在工程项目成本结构中，采购成本所占比例较大，是控制工程项目成本的重要环节。本文就工程项目采购管理的成本控制进行分析，将管理方式和控制措施两方面作为出发点，以降低工程项目采购成本，提高工程项目采购管理水平为目的，从而为工程项目采购管理的成本控制提供有价值的参考。

关键词：工程项目；采购管理；成本控制

当前经济不景气的环境下，工程项目建设的数量不断缩减，市场竞争力日益激烈，一些以设备成套为主营业务的企业面临生存与发展的难题。出现这种局面主要是因为市场劳动力和原材料成本增加，致使设备供应商的设备售价不断提高；同时市场竞价越来越激烈，工程项目预算越来越低，致使工程项目的采购成本增加，导致项目建设的利益降低。因此，必须加强成本控制，同时保证设备材料质量和工程进度要求，增强市场竞争力，只有这样才能保证企业在市场中站稳脚跟。

1 集中采购与采购业务流程

1.1 集中采购的定义及各级职责

所谓集中采购指中国中冶为降低采购成本、控制采购风险而建立的采购管理体制。根据集中采购的特点，将其划分为三个等级，具体如下：

（1）采购中心，主要职责是负责建立完善物资集中招标采购的有关规章制度，策划和组织集中招标采购工作，建设和管理电子商务平台，制定年度系统管理目标和指标，监督考核物资集中招标采购工作绩效。

（2）采购管理部，主要职责是负责集中招标采购工作的实施，建立健全物资集中招标采购管理体系，完善采购管理办法，推进采购电子商务平台有效使用和运行维护，保证完成采购中心下达的年度上网采购率、采购集中率等采购管理指标，监督考核物资招标采购工作绩效。

（3）物资管理部门，主要职责是：①负责分公司所有工程立项编码并及时上报采购管理部；②负责处理采购计划审核、上报及统计工作；③负责策划和组織各项目部物资采购部门的学习培训工作；④负责策划和组织各区域供应商的平台学习培训工作；⑤负责分交回自主招标采购工作及有关数据信息上报；⑥负责物资合格供应商统计、上报、推荐及考核管理工作；⑦配合保证完成采购中心下达的年度上网采购率、采购集中率等采购管理指标；⑧负责采购管理部上报新增物资品种。

1.2 采购业务流程

采购业务流程：项目立项→采购计划编制、审核、提交→计划审核与分交→制定采购方案→组织实施采购→签订采购合同→履约验收→资料管理→付款。

2 工程项目采购管理的关键环节

（1）结合工程项目特点，在实际工作中充分考虑成本控制、设计、施工等各方面因素，明确具体的工程项目管理模式，与此同时，确定工程项目采购模式，这样有利于工程项目采购成本的控制。针对工程项目采购成本的控制要素，实施预算制，以此控制采购成本，其不仅能够提高采购费用的使用效率，还能优化采购管理中资源的调配，以此达到控制采购成本的目的。

（2）对于工程项目采购管理工作而言，选对供应商尤为重要。一旦供应商选择错误，就会影响工程项目建设进度及质量，从而影响工程造价成本的控制。因此，在招投标环节，尽量选择本地区的供应商，降低采购成本。要想保证工程项目质量和成本得到有效控制，就必须加强对供应商的管理，对采购的材料进行严格控制。同时，要合理划分采购包，以设备材料性质、供应商的供应能力及经济效益为依据，只有这样才能降低采购成本。

（3）工程项目采购管理要充分利用工程项目内外部环境，这是降低采购成本的有效途径之一。在采购管理工作中，要将采购成本控制贯彻于整个采购过程，注重整个工程项目流程中的成本控制，对工程项目总体成本进行控制。

3 供应商的选择与管理

工程项目采购管理中，供应商管理是其重要组成部分，主要包括供应商的选择、方式、数量、考核及关系等方面的内容。要给符合条件的供应商提供平等的竞争机会，这既是采购市场秩序的要求，也是控制采购成本，提高工程质量的关键。以下就从供应商的选择方式及选择数量两方面进行论述。

3.1 供应商的选择方式

供应商的选择方式就是采购谈判与招标采购，工程项目采购部门需让符合条件的供应商公平竞争，利用供应商之间的相互竞争压价来控制采购成本，使工程项目采购用最低价格选择符合条件的供应商，这样不仅能够提高采购的开放性和公平性，还能控制采购成本，提高采购效率。

3.2 供应商的数量选择

若工程项目采购过程中只选择一个供应商，这样会增加供应风险，也不利于采购成本的控制。对于供应商来说，批量供货在数量上具有一定的优势，可以给采购方提供商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，这样有利于降低采购成本。因此，在实际采购活动中，采购方应选择多家供应商，在此基础上还要保证各供应商的供应能力，以获取供应商的折扣优惠，降低采购产品的价格和成本。这样不仅能够保证采购产品的质量，还能有效控制采购费用。

4 充分利用内外部采购环境

工程项目的内外部环境策略对采购计划的实施有一定的影响。外部环境包括宏观与微观两种。前者是可以对工程项目组织采取何种采购方式产生的外部环境影响，具体包括市场不同时期的变化、国家宏观竞争政策、市场汇率波动、通货膨胀等多方面因素。后者是工程项目组织的内部环境，具体包括采购计划的实施过程和程序。在保证后者的前提下，工程项目采购策略的实施应充分利用外部环境来控制采购成本，以此提高工程项目整体效益。

采购环境的充分利用就是对市场行情、工程所需货物及服务等多方面的市场信息。在实际采购活动中，可以根据市场单件售价、性能参数、数量、质量等，了解国外内市场价格及供求信息，同时还需了解采购货物的市场供求来源、保险合同、国际贸易支付方法等国内外贸易知识和商务知识。要想获取各方面的数据信息，就必须建立工程项目采购市场信息机制，从而充分利用内外部采购环境，满足降低采购成本的要求。

5 加强对供应商的管理

要以降低采购成本的根本理念为出发点，将对供应商的管理工作纳入工程项目采购管理中，并在管理工作中将供应商管理贯穿采购全过程。这样不仅可以利用双方的长期合作来保证货物的供应效率和质量，同时还可以在时间和采购批量的基础上获取价格上的优惠，从而达到降低采购成本的目的。

（1）要与供应商建立良好的合作关系。在工程项目采购管理中，若采购方确定了长期合作的供应商，应与其建立良好的战略伙伴关系。在长期合作的基础上建立“互惠互利、风险共担”的伙伴关系，使采购方在长期合作中获取货物供应上的保证和成本上的优势，同时也能够使供应商有着长期稳定的客户，从而保证其自身稳定发展。通过建立这种合作关系，有利于采购方在采购成本上的控制。

（2）在与供应商长期合作过程中，对供应商的行为进行绩效管理，对供应商在双方合作过程中货物供应的优劣给予评价。如，建立供应商绩效管理信息系统，对供应商进行评级，然后根据绩效管理的结果来判断是否与供应商展开后续合作，具体包括采购批量的大小和合作时间，实现对供应商的激励与奖惩。这样才能使供应商改善供货行为，保证货物供应的效率和质量，从而进一步降低采购成本。

6 明确采购全过程的成本控制观念

在工程项目采购管理过程中，探讨降低采购成本的问题时，应将采购全过程成本控制的概念引入其中，增强对整体工程流程成本控制的关注度，达到对整体工程项目采购成本的控制，而不仅仅局限于采购货物与服务方面。在工程项目采购管理中，尽管用最低价获取符合工程项目要求的货物是降低采购成本的重要措施，但是在采购活动中，获取优质服务、提高供货的效率和可靠性，同时也是获取成本控制利益的关键因素。另外，有效控制采购成本并不仅仅局限于工程项目本身的采购成本，还应充分考虑在降低采购成本的同时所获取的利益。如果只依靠工程项目本身来降低采购成本，而不顾及整体成本的控制，那么这样也无法真正实现降低采购成本与获取最大化利益。因此，在采购管理中，要明确采购全过程的成本控制观念，以实现整体工程项目采购管理总成本的控制，将总成本控制作为衡量工程项目整体效益的重要指标。只有这样，才能真正控制和降低采购成本。

7 结 语

总之，在工程項目采购管理中，必须做好采购前计划、采购中控制、采购后总结。采购管理工作不仅是采购工程项目所需货物，同时也是发挥个人技能和专业技术水平的一项系统性工作。在此基础上，还需要不断提高自身分析问题和解决问题的能力，这样才能保证采购任务高效、高质量完成，才能有效控制采购成本，提高工程项目采购管理水平。

参考文献

[1]杨义筝，李敏.炼化工程项目物资采购管理提升实践[J].石油工程建设，2013（5）.

[2]杨彬.探索建设工程项目采购管理模式[J].建材世界，2013（2）.

[3]李晓亮.试论铁路工程项目物资采购管理的有效措施[J].现代商业，2011（32）.

[4]王居华.工程项目采购管理成本控制[J].河北企业，2010（11）.

作者简介：张和平（1970-），男，本科，高级工程师，国家注册一级建造师，主要从事建筑工程管理工作。