居住区解决停车问题途径的实践分析

王甫

摘 要：传统的油田生活小区地处偏远，建设标准低，配套设施不齐全。近年来，随着油田生活小区搬迁调整，油田职工生活逐步融入城市，油田生活小区停车问题日益凸显，需要因地制宜，逐步引导解决。

关键词：居住区；停车问题；实践分析

长庆油田是目前我国陆上油气产量最高的油气田，2013年实现油气当量5000万t。经过40年的建设和搬迁调整，油田在陕甘宁三省（区）建成在用综合性生活基地17个、住宅小区30个、职工住宅近7万套，现有职工家属20余万人。由于油田生活小区分布区域广，建设周期长，建设年代及建设标准不统一，形成了众多小区配套设施不完善等问题。特别是，随着油田职工家属生活水平提高，购车数量大幅提升，油田各生活小区都面临着停车场所不足，停车困难的现实问题。在实践过程中，为解决小区停车问题，长庆油田主要采取了一下途径，也获得了一定的启示。

1 解决停车问题的途径

（1）新建地下停车库，集中在兴庆路、兴隆园、西仪红专路、燕鸽湖新区等小区。这部分小区于2007年后利用新建住宅的时机，在住宅楼之间或利用小区中心广场，新建地下停车库。其主导思想是，这几个住宅小区主要处于西安、银川等省会中心城市，土地资源寸土寸金，居民对停车位需求比例较高，因此住宅以高层、小高层为主，必须按照设计规范或高于设计规范配建相应的地下停车库，做到还旧账不欠新账。

（2）新建立体停车库，集中在龙凤园、兴隆园（老区）、湖滨花园等小区。这几个小区于1998年后陆续建设，主要是多组团的多层住宅楼，由于建设时间较早，对小区停车发展预期不足，停车矛盾日益突出。为缓解小区停车问题，除继续对原有的路边停车、小型广场地面停车进行不断改进外，积极开拓思路，新征部分土地，或利用未开发空地，配套建设立体停车库，以最大限度利用土地资源解决已建小区停车问题。

（3）改造地面停车场，集中在庆城、河庄坪、礼泉、和兴园、昌源、泾渭苑、泾欣园等小区。这几个小区均为多层住宅楼小区，建设年代不同、区域差异较大，小区停车问题虽不突出，但已逐步显现。为解决小区停车问题，主要着力于挖掘地面空间资源，對老旧的公用设施进行拆迁，或对住宅楼前后绿化带进行改造，形成草坪砖式的停车场所。

（4）改造小区地面主干道路，集中在兴隆园（老区）、燕鸽湖（老区）等小区。主要采取降低主干道人行道牙高度，与主干道以斜坡相链接，适度占用人行道牙停车；或采取拓宽主干道道路宽度，将单排停车改造为双侧停车。

（5）探索机械式停车方式，集中在管道住宅项目、长庆坊住宅项目。考虑到新建住宅地下、地面停车位配建不足，在建设地下停车库时，按照土建一层、机械两层设计，进一步提高土地利用率和车位配置率。

2 几点思考分析

通过近年来长庆油田解决小区停车问题的实践探索，产生了以下几点思考分析。

（1）新建住宅小区停车场所应统一规划，分期分批建设。一直以来，长庆油田职工住房建设采取的是集资建房模式，各生活小区按照以需定建原则逐步开发建设。在此过程中，随着经济社会的不断发展，职工家属生活水平的提高，原有的小区停车配套建设标准逐步无法满足发展需求，油田不得已采取在新区加大力度建设停车位，或新征建设用地建设停车库，以弥补老区停车位不足的问题。但在现实使用过程中，又产生了部分老区职工因停车距离较远，不愿意去新区停车的问题。因此，应从长远角度、发展角度对小区停车场所进行统一规划，留下发展空间，按照实际需求择机建设，以避免停车问题积重难返。

（2）老旧住宅小区停车场所应因地制宜，合理适度改造。由于建设时间较早，老旧小区以多层住宅楼为主，小区建设很少考虑到停车发展问题。这类小区一般建筑容积率较低，绿化率较高，适宜对原有的绿地及主干道进行适度改造，作为停车场所。但是在现实发展中，停车场所过于靠近住宅楼，容易引起附近住户的不满，此外，道路停车及绿化带改造停车，因挤占了地面公共资源，也引发了无车职工的抵触情绪。因此，对于老旧住宅小区停车场所的改造，应充分论证其合理性、适用性，避免引发新的矛盾。

（3）居住区停车场所建设应创新思路，具有前瞻性思维。近年来，为解决居住小区停车问题，长庆油田从投资体制、建设方式、工程造价、运行管理等方面进行了积极探索。如：对于新建住宅小区地下车库投资不足问题，已采取按照商品房开发模式，向职工一次销售停车位筹资建设资金。对于建设立体停车库、地下停车库、机械式停车库、地面停车位等模式，进行了工程造价、停取车便利性及运行维护费用等多方面性价对比分析，为下一步改造提供思路。在运行管理方面，全面实施了小区车禁管理系统，采取有偿服务方式，收取停车服务费用，既规范了小区停车管理，促进了小区物业可持续发展，也在无车户及有车户间达成了新的和谐与平衡。

3 结 语

当前，我国汽车产业已进入普及使用时代，家用汽车已大量进入普通家庭，造成居住小区内停车问题日益凸显。在解决老旧居住小区停车问题时，应依据实际情况对各种停车方式进行全方位对比分析，选择最经济、最可行、最适用的解决方式。在解决新建居住小区停车问题时，应对居住区停车规划进行前瞻性分析，充分考虑近期利益及远期利益，以适应时代发展的需要。

参考文献

[1]麻晓明.居住区停车问题的思考[J].中国新技术新产品，2012，3.

[2]张东辉.居住小区停车问题研究[J].中外建筑，2004，2.