事业单位财务人员培训现状分析与培训方式探讨

2014-05-30 13:26孙小东孙钢姜轩彬
现代企业教育·下半月 2014年6期
关键词:职称财务人员事业单位

孙小东 孙钢 姜轩彬

摘要:本文结合事业单位财务人员业务技能和教育培训现状,分析会计人员对教育培训的需求,并对财务人员知识更新方式进行探讨,以满足部门事业单位尤其是公益性事业单位改革环境下部门对部门内财务会计工作的要求。

关键词:事业单位财务人员培训

从1995年全国事业单位机构和人事制度改革会议算起,事业单位改革已进行了近二十年时间,2011年3月,党中央、国务院又印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,指出事业单位改革的目标和方向,是要推动我国公益事业发展,满足人民群众日益增长的公益服务需求,从而形成新的事业单位管理体制和运行机制。而伴随着机构部门改革深入、规模发展,财务人员培训不足,知识结构老化,与机构改革发展环境脱节等现象逐步凸显,财务工作对部门事业发展提供的支持力度随之下降,无法满足部门事业单位尤其是公益性事业单位改革环境下部门对部门内财务会计工作更高要求的需要。

一、部门事业单位财务人员培训现状

1.培训形式及开展情况

目前大多部门对财务人员的职业教育主要通过以下几种途径开展:

第一,学历学位及继续教育形式的教育培训。财政部继2006年11月20日发布《会计人员继续教育规定》(财会[2006]19号)(已废止)后,2013 年8月27日,又印发《会计人员继续教育规定》(财会[2013]18号)。按照财政部规定,财务人员以参加财政厅下属培训机构面授或网上授课方式完成每年24学时的继续教育培训。近年来,还有一些部门单位与中央财经大学联合举办本科及研究生课程进修班。

第二,财务会计人员为通过会计系列职称、资格统一考试而自行参加针对性极强的社会教育培训或自学。为通过统一考试取得任职资格,部分财务人员参加了针对考试内容的社会职称考试培训,或采用自学的方式进行自我培训。

第三,部门内针对特定事项组织的实用性培训、竞赛。为贯彻各项财政政策,圆满完成包括预决算、国库支付等各项工作任务,保障各项改革、制度新增修订推广实施,通常会在工作任务下达、新制度规定下发的同时,为不断适应国家财政体制改革的发展,组织财务人员进行培训或竞赛,进一步贯彻落实会计法、会计准则和部门企事业单位内部控制规范,提高部门财务人员的业务技能和服务效能。

2.培训内容及普及情况

以完成會计证年检课时要求为主要目的的继续教育培训缺乏深度,流于形式。财务人员所接受的培训课程也缺乏系统性和针对性,培训内容比较单一,与事业和业务结合不紧密。教育形式过于单一,无法适应大规模培训干部的需求,各种培训形式也没有形成交叉互补结构。同时,所有教育培训形式中均缺失了财务人员之间的交流、研讨环节,无法发挥部门内业务内容相近,可以互相借鉴、互补的优势。

职称考试培训可以夯实、提高财务人员理论水平,但该类培训主要针对理论考试,对实务的实际操作要求并不高。尤其部门对职称资质提升并没有强制性要求,自主选择接受此类培训的财务人员不占多数,尤其是兼职财务人员通常具备行政职务或其他技术系列职称,对财务类职称资质没有需求,导致主动通过职称资质考试提升业务素质能力的人员所占比例并不高。

部门内针对特定事项组织的实用性培训班型不多,培训形式和培训方式手段落后,大多是以会代训,无法满足业务发展需求。而组织专题竞赛,以赛代训的方式过于偏重自学,缺乏系统性、方向性的指引,也难以保证各个年龄梯队财务人员在每个工作年度中都能保持连贯、持续的自学状态。

二、不断发展的部门业务对财务人员综合素质提出新的要求

按照《关于分类推进事业单位改革的指导意见》的整体谋划和系统安排,结合部门事业单位的特点和事业改革发展方向,不断发展的部门业务对财务人员综合素质提出新的要求:

首先,针对性的开展财务人员岗位常规业务操作技能培训。针对部门省市县各级财务岗位工作内容和业务流程,设计契合出纳、核算统计、管理分析、审计稽核等岗位财务人员日常工作的教学方案,以案例教学为主,立足实用性和普及型,将各岗位操作培训常态化,形成基础培训主要模式。

其次,将工作任务布置会议型培训专业化、体系化。依托计财、监审等部门工作任务布置,将调查、统计、分析、精神传达等财务工作会议纳入干部培训体系中,使以会代训成为常态基础教育的补充培训。

再次,建立对新增、修订政策,财务理论研究新进展,新业务技术、系统筹备推广的专题培训体系。应对国家财税政策变化,财务理论研究进展,及时更新知识对财务人员尤其重要。将政策变化、国内外经济财务理论研究成果作为主要内容的专题培训,对于提高部门财务人员理论层次,同时学以致用方面有着极为重要的意义。而面对为提升管理效率所推广使用的政务GRP、网银及各类信息管理系统,更需要将其纳入专题培训体系中,跟进财务行业信息化发展趋势。

同时,开展各类职称、资格考前培训。设计针对财务人员职称、资格考试的课程,满足财务人员在任职资格、职务职称提升方面的需求。

最后,尝试组织针对中高层管理人才的综合素质提升的培训。通过课程设计和案例实践,使财务人员能够学习从战略的角度去审视财务问题,开阔管理视野,将财务工作融入业务运行流程中去,提升效率和控制风险。

三、几点思考

第一,财务人员知识更新和培训观念需要提升。受传统教育思想和社会现状的影响,目前教育大多过于看重文凭和学历,忽视业务技术人员的能力和内在素质。财务人员对新知识、新业务、新技能的了解和熟悉程度上需要进一步提升。

第二,业务技术类培训方式有待改进。例如可增加培训中的研讨环节理论课程比例,增加实践操作课程比例个例分析环节,增加财务应对个例分析实践,加大培训过程研讨互动环节。

第三,专业性培训质量有待提高。大多非专业性的部门主体培训机构处于部门总体培训需求,往往没有完全适合部门实际情况的财务类大型轮训的教学大纲和教材,因此培训讲义中缺乏针对部门业务的实用操作及分析内容,且科学合理的考核评价体系尚有待进一步完善。

参考文献:

[1]财政部.会计人员继续教育规定.(财会[2006]19号) .

[2]王芬.财务人员由专业技能型向综合素质型的转变.石油化工管理干部学院学报,2012-06-30.

[3]赵宝珺.教育类事业单位财务会计制度研究.现代教育科学,2012-02-20.

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