三网融合背景下广电网络发展探讨

黄小红

摘 要：2010年以来，国务院强力推动三网融合取得实质性进展，发布了推进三网融合总体方案，审批通过了三网融合试点方案，主要工作进入实施阶段。三网融合为广电带来的最大机遇是政策倾斜和资金人才支持。文章结合三网融合的最新发展，分析了广电系统网络面临的发展机遇和发展问题，探讨广电网络接入网改造思路，结合广电NGB特点，提炼值得借鑒的电信企业建网思路。

关键词：三网融合 广电网络 建设思路

1.三网融合为广电网络发展带来机遇

2010年以来，国务院强力推动三网融合取得实质性进展，发布了推进三网融合总体方案，审批通过了三网融合试点方案，主要工作进入实施阶段。三网融合为广电带来的最大机遇是政策倾斜和资金人才支持。总体方案赋予广电主导IPTV及手机电视集成播控权，并获准通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。此外，国务院部署组建国家级的有线电视网络公司任务，明确了该公司的筹建由国家投入资本金，吸引社会各方面融资以及入股。广电有线电视网络有望以此为契机，加快实施全网整合和网络双向改造，提升大规模融合业务能力，进而向通信领域重要竞争主体迈进。

2.广电网络发展面临的问题

国务院给出的试点三年、融合三年的过渡期，既是发展机遇，也是巨大挑战。广电系统需在2-3年保护期内迅速壮大，完成适应全国竞争需要的全程全网建设。广电网络四级管四级建的历史，形成了网络区域分散、缺少整体规划、技术标准不统一、业务运营单一等现状，使得其在接入网改造和骨干网搭建方面有很多功课待补。业务范围从广播视频向包括话音通信和互联网在内的全面融合扩展，广电网络发展除了面临自身有线电视数字化、双向化要求，同样要面对电信领域网络的宽带化、移动化、融合化要求，以及来自互联网个性化互动、新媒体替代的挑战。

3.广电网络分阶段发展思路探讨

针对下一阶段发展，广电总局提出要求：着力推进三网融合，加强技术创新、体制创新、服务创新，促进有线电视网由小网变大网、模拟变数字、单向变双向、标清变高清、事业变企业、由看电视变成用电视。有线电视接入网的数字化、双向化是开展综合服务的基础。

由看电视变成用电视是业务目标，为实现“用”字，必须要打通骨干网，连通目前零散的网络满足用户跨区域互动需要。这个过程中，有许多值得探讨和跨行业借鉴的内容。

3.1接入网改造（数字化、双向化）思路探讨

（1）CMTS+CM方式有早期试点的意义，现阶段不宜再新建。理由是这类组网，CMTS的功能类似汇聚交换机，其带宽共享模式，两端调制解调，网络上行噪声聚集干扰明显，带宽可用性有限，在用户规模并发时的业务感知较差。

（2）EPON+EoC标准不统一，需特别注意短期切入和长期运营间的均衡。该方式的最大优势是全网改造比较少，可以利旧现有同轴电缆快速开展业务，且覆盖成本较低。EoC调制方式包括MoCA、HomePNA、Home Plug、WiFi等多种，适应多种场景。长期运营来看，技术制式不统一，建网方案繁杂，必然面临大量的管理困难，主要是无法统一网络规划，网管系统不到位，有调制解调厂家绑定风险，不易形成规模效应从而导致建设成本较难持续下降。这些问题在省一级网络整合过程中需统筹应对。

（3）EPON+LAN方式，也是电信领域正在全力推进的方式。光进铜退是中国电信这几年强力实施的工作，采用PON+LAN方式适应未来业务承载和低成本建网要求。这个过程中无论是研发还是产品线建设，大型战略合作厂商的身影随处可见。广电系统现有的参与方还不成规模，需要开放的魄力，引进广电以外领域的合作者。

3.2骨干网络建设经验借鉴

三网融合的内涵是业务融合，通过三网（电信网、广播电视网、计算机互联网）的任何一个网络均可提供话音，数据和广播电视为一体的综合信息服务。从这个角度，无论是电信还是广电，未来的基础网络功能大体相似，网络建设存在共建共享基础。目前的情况是，两大系统各自为战，彼此间缺乏统筹规划，分别制定了下一代广播电视网和下一代网络规划。广电系统近期明确提出加快下一代广播电视网（NGB）建设，构建NGB传输网络、NGB业务平台、NGB管理系统，实现广播电视网络业务跨地区的互通、交换和节目资源的共享。目标是新建一个内部专用网路。技术层面分析，NGB骨干网的核心技术，是3TNet的技术，核心网基于ASON电路交换、边缘网基于IP分组交换的混合交换体制。采用这种体制组网，业务承载方式为核心层采用路由器进行扁平式多播，支持跨地区点播，城域边缘范围构建交换式的接入汇聚网。新阶段，以广播电视为承载目标而研发的 NGB封闭网络体系，能否适应当前互联网开放式需求值得探讨。

这方面有必要借鉴一下电信系统以往的经验。最近几年国内电信运营商在互联网发展方面都面临着来自虚拟运营商和P2P应用对业务网络的影响和挑战，主要表现为VoIP等虚拟运营大量侵蚀网络运营收入，缺少拓扑智能的P2P业务占用大量网间带宽，互联网的拥塞点从原来的接入宽带转移到了网间带宽。综合研究后得出了两点启示和解决问题三个着力点。两点启示是：（1）互联网业务特点，开放型互联网业务占据总接入带宽很小比例，IPTV、VoIP、互联网游戏等封闭型自提供业务占有较大的带宽比例；（2）网络运营要求，运营商需提升内部主控能力，尤其是接入资源、客户资源、内容资源三类核心能力。三个着力点是：（1）构建扁平化分级网络架构：采用IP技术构建统一承载、扁平化、简单化的网络，主动适应P2P和视频需求，引入云计算技术低成本建设业务平台，采用路由型城域网强化城域网范围内的业务承载和控制，通过内容分发网络（CDN）提升本地视频承载效率；（2）实施内外网差分服务：利用和强化内、外网差分服务格局，在运营商间互联互通区域加强流量控制，提升企业内部骨干和城域网内服务感知，根据需求提供有保障的视频业务和有控制的P2P服务；（3）聚合信息资源：一方面在网内积极建设亟需的视频、IPTV等封闭型自提供业务，一方面加强IDC资源引入，分区域集中建设IDC基地，通过IDC代理、网游合作、重要网站镜像和Web Cache等方式引入信息源，提升内网资源聚合能力，降低网间业务感知差异。

预计广电网络短期无法快速提升骨干资源基础和业务承载控制能力的，初期一种可行的方式是与中国移动这类非直接竞争电信企业展开合作。广电网络的地市城域网（包括宽带接入网）层面直接与电信运营企业的骨干网对联，借用对方互联网互联互通和国际出口实现外网互联和访问。广电和移动运营企业共同发展互联网业务，目前国内部分省市已经存在一些实例。广电网络目前的做法只是通过用户接入网资源开展合作，其余的宽带接入、IP承载和互联网资源都由移动运营企业提供，下一步值得推进的是在内容资源尤其是本地视频资源方面加强能力互换，为与主导企业开展激烈竞争时争取缓冲时机。

参考文献：

[1]曾剑秋，陈静.三网融合进入实质性推进阶段.经济日报，2010-01-21.

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[6]侯自强.“三网融合”的基础是互联网.中国数字电视，2010，（4）.

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