我国开征物业税的理论和实际意义

隋雨纯 姜丹丹

摘 要：物业税近几年已成为我国房地产税收制度变革的重要目标，我国物业税之所以改革是因为其房地产改革的背景存在很多的弊端，已经不适应房地产市场的稳健发展。而物业税的颁布正顺应了我国市场经济的发展。毋庸置疑，我国对有关现行房地产税费的改革势在必行。本文首先对我国物业税税制的理论概况进行阐述，分析了我国现阶段房产税收制度其存在的缺陷，由此引出我们国家现在实行的房产税收制度变革和物业税收开征的可行性和重要性分析及实际意义。

关键词：物业税 房地产 税收制度

一、物业税开征的必要性

物业税是我国进行房产税改革的必然选择

1.物业税是规范房地产业发展的重要工具

物业税设计合理，平衡房地产开发成本，把机会留给更多的房地产开发商，开发出放心，人们信得过的房源。加大力度遏制，打击炒楼及不良开发商的受贿行为和豆腐渣工程，抑制其开发热潮和违犯市场规则等诸多不良行为，用物业税法律来抑制，可以发挥重要的作用。

2.物业税是地方财政收入的主要来源

地方征收物业税的收入，为国家财政收入提供源源不断和长久的资金支持。近几年伴着我国房地产业的迅猛扩展，税基将继续上涨，加上土地出让金制度改革，当地的物业税已经成为主体税种作为重点征收的主要来源。

3.物业税是政府实行经济调控的重要手段

通过对单位和个人在不同环节进行物业税的征收，其过程对调节社会财富的各个方面具有重要和深远的作用，优化资源配置。合理利用资源，实现更加公平地社会分配需求。建立健全完善国家的税收体制，立足于长远的经济发展。

二、我国开征物业税的可行性分析

1.我国已具备开征物业税的经济发展水平

由于我国近几年经济的飞速发展，中国的经济更上一层楼，面对09年的经济危机，国家从容应对，且现在的发展势头很好，促使国民经济健康稳定发展。 [4]加入WTO与世界接轨，GDP的增加经过国家多年不断地努力，财富的积累为开征物业税提供了一个成熟，稳定和充足的收入来源。

2.我國物业税改革试点取得初步成效

我国税务总局在全国十几个城市展开试点建设，通过调研考察，从当地获取关于政府的税收方案和实况。从不同角度和不同的情况进行分析，对物业税的设置和实施的进一步完善起到重要的作用。采用调查，走访，抽查的等方式，根据数据计算，模拟分析，综合考量等对物业税试点城市进行试点和检验，促进物业税的发展，其积极开展促使我国的房地产税制改革，为全国发展和整体规划提供了宝贵的实践经验。

3.我国开征物业税的思想准备已经基本完成

物业税征收的顺利完成，得到了积极的响应和纳税人的支持，根据中国的实际情况按公平理论，基于利益深度研究，物业税通过多年的实际验证和大量的物质积淀。使大多数人认识到了物业税的优点，进而接受。居民们对物业税的概念有了深刻的理解，这为物业税的开展奠定了顺利实施的思想基础。

三、建立完善我国物业税税制的建议

1.建立健全新型的房产管理体制

现在的房地产市场管理体制是建立在以前的基础上发展的。依据现在的现实情况实施开展物业税，房地产开发商取得土地使用的费用低于目前突然增多的房地产开发门槛，势必使大量的社会资本进入房地产市场的大潮中。监管部门如何加强监管力度，继续保持我国的比较成熟的房产市场，房产商考虑如何出让土地使用权，如何让土地能够充分的被利用和开发是房产商主要考虑的问题。然而政府也必须研究方案，针对较多的，复杂的现象，采取什么措施来解决，使房产市场稳健快速的发展。

2.大力发展房产评估机构

我国的物业税开征实施，接下来要求房产评估机构对房产进行评估，我国做为人口最多的国家，无形当中物业税也会是征收较多的之一，所以要求越来越多的权威的评估机构的涌现，当然对评估机构的身份和门槛也会有要求，例如信誉度，美誉度，质量和态度等问题的考虑，当然也会对评估机构的人员进行多方面的考核考评，例如诚实守信，尽职尽责等方面，要求高质量的人才，做高质量的评估结果，提供高质量的参考意见。来解决房产市场中物业税征收的问题，政府建立一套完善的法律法规体制，来规范市场的发展。

3.制定可操作的征收办法

怎么样才能更有效地开征物业税是很重要，在面对全社会的住房，每家每户征收，使用我们目前的做法，征收强度难以管理，因为物业税是每年征收的不可能与银行采用同样的方式按揭还款。一旦业主拒绝支付逃税或无力支付，为了一年几千元的税款将居住者赶出房子或像物业公司不给用户开通水电等基本生活需要。物业公司收不到物业税面临的亏损会很大，所以在征税实施前，政府要制定更为有效的方法来避免这样事情的发生，或是采取应对措施，解决这个问题。

随着日新月异的市场经济的变化，迅速发展的房地产业正在我国的经济发展的转型时期，现阶段的房产税受历史性立法原因的影响，税收结构的税收基础和税收设计的对象，等有关税收的措施是有很多的缺点，它很难适应快速发展的市场经济条件下的商业地产的需求。房地产市场的健康发展，必须要有一个完整的税收制度，实施物业税，进而建立一个低税种，低税率，低税收的征管房地产税收的制度，这一重要措施不仅解决了征税问题，而且还充分体现了市场这一经济杠杆的作用，是我国新制度改革的又一重要内容。

参考文献：

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[2]龚刚敏.论物业税对房地产价格与政府行为的影响[N].中国税务报，2010-12-4（5）.

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[5]费血，州和地方财政（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社2010：296.

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