宏观经济环境下乡镇企业的发展策略研究

何思周

摘 要：乡镇企业经济是我国国民经济的重要组成部分。大力发展乡镇企业是不断促进我国经济发展的重要措施。近些年来，虽然在国家宏观经济的环境下乡镇企业取得了一些成就，然而也遇到了一些发展瓶颈。本文主要通过对国家宏观经济政策的解读，展示我国乡镇企业取得成绩、指出乡镇企业发展存在的问题、为乡镇企业的发展提出可行性的举措。

关键词：宏观经济 乡镇企业 发展 问题 策略

1.前言

乡镇企业是在我国农村新时代条件下在乡镇举办的承担支援农业义务的各类企业的新的经济组织形式。改革开放以后，逐渐成为我国经济的重要组成部分。然而在新的经济条件下，传统的发展模式受到了挑战，因此我们在享受乡镇企业带来优异成绩带来利益的同时看清在国家宏观经济环境下面临的困难和挑战。与时俱进，不断创新，促进乡镇企业健康快速发展。

2.我国的宏观经济调控政策

2.1不断促进战略性新兴产业的发展

“三农”问题一直是中国共产党工作的重中之重，农民增收是解决农村问题的关键，大力发展乡镇企业是解决农民增收的重要途径。消费需求是拉动经济增长重要因素，应落实和完善扩大消费政策，落实财政政策和货币政策，做好观经济政策协调配合和政策调控力度。全面提高服务业发展水平，加强对经济结构调整的支持和引导，积极向国家鼓励和薄弱环節发展，推进自主创新成果产业化，发展战略性新兴产业。

2.2引导和鼓励民间投资

稳定政策是搞好宏观调控的基础，国家宏观调控的核心是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系问题。因此解决经济运行中的问题就是把握好政策实施的力度、节奏和重点不动摇。建立消费可持续增长的体制机制，坚持扩大内需，不断提高提高政府投资的质量和效益，鼓励和引导民间投资健康发展[1]。

3.我国乡镇企业取得的成就

近些年来，我国的乡镇企业在国家和政府政策引导和经济支持下，取得了优异成绩，在推进城乡统筹进程中起到了不可忽视的作用。

3.1促进城乡产业协调发展

城市工业和农村工业协调发展是我国建设工业化的目标。在农村通过乡镇企业的不断发展，促进了农村产业的全面优化调整，使我国形成了城市工业和农村工业互相促进、互相补充、互相依存、互为市场的协调发展新模式。

3.2推进农村城镇化发展

大力发展农村乡镇企业，在带动农民就业的同时，带动农业人口向工业园区和中小城镇集中，这就使得集中的中小城镇的相关配套产业不断兴起，促进了农村的城镇化，乡镇经济更加繁荣、农民生活更加富裕。

3.3促进农业现代化建设

通过不断的发展乡镇企业，为现代农业发展提供了大量的资金支持。乡镇企业的发展转移了大量劳动力，使农业的生产规模得到扩大。这样通过大幅度地提高了劳动生产率，生产了大量的农用生产资料。根据这些生产资料流转到乡镇企业进行农产品的深加工。始终发挥乡镇企业在农业产业化的发展的主导作用，不断促进农业生产的规模化和标准化。

3.4城乡基础设施建设不断完善

乡镇企业的不断发展，促进了农村的城镇化进程，城市的基础设施、公共服务、现代文明不断向农村延伸和渗透；农村文化、教育、卫生、社会保障等各方面也不断向城市靠近，农村的基础设施及社会事业不断向城市化发展。

4.乡镇企业发展过程中面临的问题

4.1缺乏先进的企业管理制度

乡镇企业在发展的过程中采用人治管理和近亲管理，没有形成科学的管理制度、绩效考核机制和人才选拔机制，在众多的企业中，没有形成有效的激励机制。一些企业为追求短期效益，对员工采取传统的师傅带徒弟式的技能传授模式，缺乏系统性和长远性培训机制。

4.2资金短缺和缺乏技术创新

资金短缺是制约乡镇企业发展的重要原因。大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，很少享受到国家的补贴和帮助，缺少强大的资金做后盾。一旦企业的资金链出现问题，企业很难走出这种困境。此外乡镇企业从事的都是科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，这种粗放式的经济发展模式，缺乏技术创新，在市场不断更新的环境下，乡镇企业生产的产品在市场中缺乏竞争力[2]。

4.3缺乏高素质的顶尖人才

企业的发展离不开人才，目前人才缺乏是乡镇企业普遍存在的问题。现在的高技术、高学历的人才就业模式都是选择拥有资本和技术、管理等多方面的优势外资企业和大型国企，很少有人才愿意留在规模较小的乡镇企业。另一方面，大量农村剩余劳动力，向城市转移，使得乡镇企业基本的劳动力都出现严重不足，严重阻碍了乡镇企业的发展。

5.推进乡镇企业的发展策略

在宏观经济的新形势下，发展乡镇企业必须做好以下几点：

5.1以创新发展为动力，推进自主创新

做好创新发展，首先，政府部门应做好乡镇企业的服务者和市场监管者，实现在工作方式和工作作风上的转变，为乡镇企业创造良好的发展平台和政策环境。其次，应加强基层行业协会管理，通过创业扶持、资金、技术创新、市场开拓和社会服务等措施，不断促进乡镇企业的发展。做好乡镇企业自主创新，首先应加强企业人才建设，通过人才“引进来”战略，不断加强人力培训创新机制，积极引进先进技术和先进管理经验，培养各类管理技术人才队伍。其次，及时调整优化产业结构。大力发展与乡镇密切联系的农产品加工、保鲜、储藏、运销的产业，大力发展名优新产品。不断推进高新技术产业、交通运输、饮食服务、旅游观光、信息开发等第三产业。发展规模较大的乡镇企业应加大资金投入，建立自己的技术研发中心，逐步实现自主研发、自主创新。通过积极与大专院校、科研院所开展产学研结合，引进国际先进技术和尖端技术，实现消化吸收，不断推出属于自己的新产品。

5.2加快发展循环经济

发展循序经济，转变经济发展模式，认真贯彻落实科学发展观。加强资源综合利用，推行清洁生产，发展企业内循环、产业内循环经济，保护生态环境。已达到资源再利用、节约土地、节约能源、节约材料的目的。

5.3统筹区域协调发展

通过把发展乡镇企业和中小城镇建设两大战略结合起来，加大对中西部乡镇企业的扶帮力度。推进区域合作，优势互补，互惠互利，共同发展，实现地区间经济社会的协调发展。避免低水平重复建设。充分发挥各地的资源、产业基础和比较优势，推进乡镇企业合作[3]。

6.结语

综上所述，乡镇企业作为我国经济的重要组成部分，在促进了国民经济的发展的同时也推进了城乡产业更加协调、农业的现代化以及农村的城镇化；面对乡镇企业发展中的管理制度落后、缺乏资金和技术创新以及人才匮乏的困难，我们通过持续发展，稳步提高”的原则，走以创新发展为动力、加快发展循环经济、推进自主创新、统筹区域协调发展的新路子，不断推进乡镇企业建设。

参考文献：

[1]李艳.宏观经济环境下乡镇企业的发展策略[J].经济导刊，2011，01：90-91.

[2]叶华.浅谈新经济环境下乡镇企业的财务管理[J].农村经济，2004，06：74-75.

[3]蒋莉芳.新形势下乡镇企业经济管理的发展策略[J].中国外资，2013，09：107.