试论大学生刑法法律素质教育

甄伟杰

摘 要 本文阐述了大学生刑法法律素质教育概念、刑法法律素质教育与法律素质教育的差异，学生没有接受刑法法律素质教育的原因，并根据十八大精神提出了相应的对策。

关键词 大学生 刑法法律素质教育 对策

中图分类号：G640 文献标识码：A

新时期，大学生故意违法犯罪的活动增多。大学生犯罪的原因是很复杂的，但笔者认为其原因之一是高校没有实施刑法法律素质教育，导致部分大学生在实施犯罪活动过程中没有任何思想上的犯罪感。并且，高校有责任通过课堂教学来降低大学生犯罪的可能性。

1 刑法法律素质教育的概念

法律素质教育在很多文献中出现并有很多学者研究它，也有学者研究青少年犯罪和大学生犯罪，但并无学者单独提出刑法法律素质教育的概念。根据十八大精神，党提出“依法防范和惩治违法犯罪活动”、“全面实施素质教育、培养学生社会责任感”。但是，当代大学生犯罪现象日益严重，性质逐步恶化，类型有所增加，手段在不断升级，人数急剧上升，其发展趋势令人甚忧。①国家既要求大学生成为建设国家的后备军，但部分大学生又通过违法犯罪活动来破坏社会主义现代化建设。在这样的矛盾下，笔者提出刑法法律素质教育的概念，希望通过大学课堂教学，从思想上加强大学生刑法素质，从而达到预防大学生犯罪的目的。

所以，刑法法律素质教育就是高校通过长时间的课堂教学，运用作业和考试等方式，对学生灌输中国刑法法理、刑法条文等知识，从而使刑法精神内化为学生的素质，从而达到预防大学生犯罪。

2 刑法法律素质教育与法律素质教育的差异

众所周知，刑法学是法学专业众多课程中的一门。所以很多学者以此为前提，他们认为在课堂上实施法律素质教育，就是有详有略地对大学生讲授法理、宪法、刑法、民法、经济法和知识产权法等法学专业规定的十四门主干课程，并重点讲授法理、宪法、刑法和民法知识。简单地说，他们认为刑法教学是法律素质教育的一个子系统。

笔者认为，刑法法律素质教育不应成为法律素质教育的一个子系统，它应独立出来成为一门大学生必修的主干课程，如同英语课、体育课一样。

2.1 刑法与非刑法法律之间的差异性

刑法与非刑法法律是有差异的。

从法律规定内容看，刑法是规定犯罪和惩罚后果的法律规范，而其他部门法律规定的只是一般违法行为和后果责任。

从保护社会关系的范围看，刑法是规定国家秩序、社会秩序、人身安全和经济财产安全的。而其他部门法律规定的只是某一方面的社会秩序。

从惩罚手段看，触犯刑法则会受刑罚的惩罚，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。而其它部门法中也有一些法律规定对一般违法行为可适用强制，但远远没有刑罚强烈，他们更多的是规定财产罚。

2.2 刑法法律素质教育单独成为一门公共课程的必要性

首先，从法与社会关系的角度分析。大学生触犯刑法，不仅祸国殃民，也自毁前程。大学生犯罪的特点是“一怒生成犯意，一该拨出凶器，一瞬犯暴行凶，当即致人死亡”。②如果要阻止这种情况发生，只能靠长期的刑法法律素质教育。然而，如果大学生对民法、宪法、经济法和知识产权法感到陌生，虽然也不利于大学生成为综合人才，但其破坏性明显比较轻。而且，大学生有自学能力，当在实际生活和工作中遇到这些问题，他们完全可以通过自学来解决。

第二，从教学课时的客观限制出发。大学一般是四年制，学习思想道德修养与法律基础这门课程一般只有一个学期，能分配到学法律的课时就更少，如果教师还重点讲授法理、民法等内容，学生学习刑法的时间就更少。刑法的内容如此之多，缺少充足的课时保证是行不通的。法学专业的刑法教学计划分为刑法总论、刑法分论和刑法案例教学三个部分，一般用两个学期来完成。当然，非法学专业的刑法教学计划可以比法学专业的要求低一些，但应当详细讲述刑法总论，刑法分则中的财产性犯罪、人身伤害性犯罪和危害公共安全犯罪。只有对这些内容有深刻的理解，大学生的刑法法律素质才会逐渐形成。

第三，从教学效果出发。法学是比较难学而且难精通的，法学专业的学生经过四年系统的法律教育，能通过司法考试的学生也只占百分之十左右。如果，对非法学专业的学生在一个学期内都讲授法学专业的十四门主干课程，学生就能形成所谓的“法律心理”、“法律观念”、“法律信仰”和“法律能力”，这是不切实际的。既然如此，集中精力讲授刑法学是更明智的选择。如果刑法法律素质教育成为一门公共课程，高校就会配备一支专业的刑法教师队伍，他们有法学本硕博学历，对刑法有深刻的理解，让他们来传授刑法知识，会大大促进刑法教学质量。

笔者也肯定思想道德修养与法律基础这门课程，会使学生具备一定法律素质，从而在一定程度上提醒大学生不要实施违法犯罪的活动。但把刑法法律素质教育附属于法律素质教育，是无法从根本上提高大学生刑法法律素质的。

2.3 法律素质教育应当从属于刑法法律素质教育

笔者认为，法律素质教育应从属于刑法法律素质教育。这观点符合社会实践需用，因为预防大学生犯罪才是法律教育的最重要目标。高校应明确在大学生法律教育过程中，刑法应是教学重点。而其它部门法，应实行精简教学，鼓励学生自学，在学生学有余力的前提下，可以以听讲座、参加法律演讲比赛等方式进行学习。

在素质教育的要求下，他们两者的从属关系应取决于国家的需要、社会的需要和学生个人的需要。从种属逻辑上分析，刑法应是法律的子项，但是，我们实际教学工作不能因此思维定势，过分重视法律而轻视刑法，花费相同的精力和时间讲授刑法、法理学、宪法学、民法学等课程。

我们应从实际需要出发，使刑法法律素质教育应成为主项，而法律素质教育处于从属地位，在学懂刑法的前提下，再学其它部门法。

3 学生没有接受刑法法律素质教育的原因

第一，国家无此项政策。高校一直强调综合素质教育。在教学实践中，综合素质可分为身体素质、思想政治素质、外语素质和专业素质。高校通过体育课增强学生的身体素质；通过马克思主义基本原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论概论及思想道德修养与法律基础等课程增强学生的思想政治素质；通过英语教学来增强学生的外语素质；通过专业课增强学生的专业素质，并且，在所有高校中这四方面的素质教育都有专业的学院（系）来负责实施的。但是，高校并无专门的刑法法律素质课程和教师队伍，而且在2005年，中共中央宣传部和教育部把原来的思想道德修养和法律基础两门课程合并为一门思想道德修养成与法律基础课程，从而在政策上阻断了单独开设刑法法律素质教育课程的可能性。

第二，“两课”的教师不精通刑法。法律素质教育依附于思想道德修养与法律基础这门课程，它的主讲教师大都来自马克思主义学院（或马列教研室），这些教师的本硕博学历主要是哲学类或马克思主义原理类专业，他们大都没有受过系统的法律教育，而且能精通刑法的教师更是稀少。

第三，法学院刑法学教师不对非法学专业的学生授课。在高校的法学院（系）中，刑法教研室的教师只对法学专业的学生授课，他们基本上不对非法学的学生教授刑法专业知识。而通过大学讲座形式来普及刑法知识，这样的讲座也是极少的。

4 提高大学生刑法法律素质的对策

响应十八大报告“深化平安建设”号召，全面提高大学生刑法法律素质，预防大学生犯罪。笔者认为，要使大学生形成刑法法律素质，必须使学生在被动状态下和主自状态下系统地学习刑法并且要长时间接触刑法知识，所以提出以下对策。

第一，单独开设刑法法律素质课程。这门课程的授课教师主要来自法学院（系），而且他们的本硕博学历主要是法学专业，并且精通刑法。这门课程的教学大纲可参照法学专业的《刑法学》教学大纲，系统讲授刑法法理、刑法总论、刑法分论，详细解释刑法条文、刑事司法解释条文并结合案例进行教学。

第二，实行全国统一的刑法法律素质等级考试。这项考试制度可以参照英语四六级等级考试。现在，很多高校把四六英语证书作为奖学金评选、优秀学生评选和保送研究生等的必备条件之一。因而，学生自主学习英语的热情很高，而且即使受到挫折，也会迅速从考试失败中恢复过来重新准备下次考试。国家也可以设立刑法法律素质等级考试，让高校自主制定学校政策，把它也作为奖学金评选、优秀学生评选和保送研究生的条件之一。

第三，刑法法律素质教育与英语基础课相结合。大学期间，英语基础课是占时间最多的，共用四个学期来完成。现在，全国主流的英语教科书分别是外语教学与研究出版社的《新视野大学英语》和上海外语教育出版社《大学英语综合教程》，但这两套教程的约五十个单元课程的内容主要包括外国社会风俗、外国文学作品、历史文化地理和人际友谊等话题，都不涉及中国法律，更不用说涉及中国刑法了。笔者认为，在英语教科书中可以用一些篇幅介招中国刑法，并对刑法条文、刑事司法解释条文进行英译汉和汉译英练习。在四六级等级考试中，在一些考题反映中国刑法的精神和内容。

5 结语

高校并没有大学生刑法法律素质教育这门课程，但笔者认为完全有必要开设这门课程。当代，大学生违法犯罪呈上升趋势，高校应制定有计划、有目的的刑法教学计划对大学生实施刑法法律素质教育，这既有利于国家社会的发展，也有利于大学生的成长。

注释

① 颜小冬.当代大学生犯罪问题研究[M].北京：中国检察出版社，2004：1.

② 颜小冬.当代大学生犯罪问题研究[M].北京：中国检察出版社，2004：19.