持续创建高校学习型党组织的方法和途径研究

陈江华　杨靖亚　梁建国

摘 要：创建高校学习型党组织是一项持续的、长期的任务，只有“进行时”，没有“完成时”。从持续创建高校学习型党组织的重要性入手，联系高校开展学习型党组织建设的工作实际，就持续创建的方法和途径进行了阐述。

关键词：持续创建；高校；学习型党组织；方法和途径

中图分类号：D267.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）19-0131-03

中共十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党、建设马克思主义学习型党组织的重大命题。根据十七届四中全会精神制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也相应提出了“把教育系统党组织建设成为学习型党组织”的历史任务。高校如何结合自身实际推进学习型党组织建设，成为一个需要研究和实践的重大课题。为此，很多高校党组织结合自身工作任务，进行了有益的探索，并且形成了一些符合自身实际、体现自身特色的做法，使党组织在高校各项改革与事业发展中发挥了重要作用。但是，另一方面我们也应清醒地认识到，创建学习型党组织不是权宜之计，也不是一时之举，而是针对时代发展的新情况、新特点，顺应时代发展新潮流，而提出的体现党的先进性的长远之策，是一项持续的、长期的任务，所谓“持续”，顾名思义就是延续不断、坚持不懈的意思，即它只有“进行时”，没有“完成时”。因此，作为承担“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新”的高校，更应把持续创建学习型党组织当成党建工作的首要任务加以推进落实。

一、持续创建高校学习型党组织的重要性

（一）持续创建高校学习型党组织是建设学习型社会的必然要求

党的十六大报告指出，我们要“建设全民学习、终身学习的学习型社会。”学习型社会是时代发展和社会进步的产物，它对学习的要求比以往任何时候都更强烈、更持久、更全面，全社会的人只有持续不断地学习，才能应对新的挑战。因此，作为构成学习型社会细胞之一的学习型党组织，尤其是担负着为社会主义事业培养接班人重任的高校学习型党组织，如何适应学习型社会的时代要求，在知识经济背景下不断提高党员的整体素质，担当起教育社会化和社会教育化的职责，发挥高校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新中的引领作用，实现可持续发展，成为建设学习型社会的重要支撑和必然要求。

（二）持续创建高校学习型党组织是保持高校党的先进性的内在要求

一个本质上先进的党，如果不能随着时代的发展，不断地与时俱进，体现对时代发展的把握和引领，将会逐渐丧失其先进性。所以，不断学习是保持党的先进性的重要方法。高校学习型党组织的持续创建，一方面是要通过在高校党组织中开展学习，了解党所面临的新形势、新任务，使党始终走在时代前列，引领高校由重规模扩张到向重质量提升转变，最终目标是建成人民满意的大学。另一方面，高校党组织通过学习，可以提高每个党员个体的思想理论水平和党性修养，进而提升党员的整体素质，使党员在实际的工作、学习和生活中起到示范引领作用。如果每个党员的这种带头作用得以充分发挥的话，整个高校党的先进性就会得到具体体现，党的群众基础才会更加牢固、党群关系也会更加和谐。

（三）持续创建高校学习型党组织是推动高校改革和发展的迫切要求

在目前推动高校改革从外延发展向内涵建设转变的过程中，也就是在由规模、土地、经费等外部动力和资源模式向质量、结构、效益等内部动力和资源模式转型的时候，学习是十分重要的因素。因此，持续创建高校学习型党组织，就是要把全体党员的学习积极性充分调动起来，通过组织党员学习党和国家的有关形势政策、学习《国家教育中长期规划纲要》、学习国外高等教育的先进理念和宝贵经验等，来不断提高高校党组织分析研判、把握全局、驾驭未来发展趋势的能力。也只有能力提升了，才能真正推动高校的改革和发展沿着既定的目标稳步前行，不至于偏离方向。

二、持续创建高校学习型党组织的方法和途径

创建高校学习型党组织是一项持续的、长期的工作，它没有现成的地图，路要靠自己走出来。这就要求我们在创建的过程中，必须坚持从高校的实际出发，通过科学有效的方法和途径，加以落实和推进。

（一）师生党员的广泛参与是持续创建高校学习型党组织的基石

学习型党组织中的“学习”并非一般意义上的学习，它注重的是“全员学习”、“团队学习”，而“持续创建”的意思，则进一步要求党员要学会“终身学习”、“全过程学习”。因此，持续创建学习型党组织就是要调动全体党员的学习积极性和学习意识，扩大党员参与学习的覆盖面，保障党员学习的系统性和连贯性，形成人人学习、自觉学习的局面。

对高校而言，高校党组织中的党员是由教师党员和学生党员这两个群体组成的，也就是说，如果把这两个群体的学习积极性充分调动起来，努力扩大师生党员参与学习的覆盖面，保证师生党员的学习系统连贯、不间断，那么学习型党组织的创建也就可持续了。为此，高校的学习型党组织创建，要在总体目标一致的基础上，针对教师党员和学生党员两个不同的学习群体，特别是在考虑到两个不同群体在年龄层次、知识构成、认识水平、学习水平、学习能力、创新意识、创新能力、兴趣爱好等方面存在差异的前提下，要制订两套不同的学习计划，并且是在学习内容、学习方式、学习频率等方面体现出各自不同特点的学习计划。比如，在学习内容的选取上，教师党员可以选择有一定理论深度的内容进行学习，学生党员则应选取较为生动活泼的学习内容；在学习方式上，教师党员可以采取集中交流学习和个人自主学习相结合的方式，学生党员则可以在教师的引导下开展学习；在学习频率方面，教师党员可以安排固定的时间开展学习，并将学习常态化，学生党员则应在保证必要的学习时间的情况下，灵活设定学习的时长和频率。总之，只有师生党员的廣泛参与，持续创建高校学习型党组织的这块基石才能坚实而又稳固。

（二）科学选择学习内容是持续创建高校学习型党组织的基础

持续创建高校学习型党组织，需要从高校的自身实际出发，科学地选择学习教育的内容，因为只有内容选取科学，才能对师生党员的学习积极性和学习效果产生重要影响。高校学习型党组织的学习是一种有目标的学习，其主要内容包含理论政策以及与高校发展和师生发展密切相关的各方面知识。事实上，这些学习内容的涵盖面相当广泛，具体来说，它可以包括以下几个方面：

一是要体现中国共产党最新的理论创新成果的，包括“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色的社会主义理论体系等等；二是要体现高校的发展创新的，即进入21世纪以来，高校在由外延发展逐步向内涵建设转变的过程中，特别需要立足国情、世情和高教发展现状，通过学习国内外的先进教育理念和管理经验，来解决高等教育的学科结构、知识体系、课程内容、师资水平、人才培养、办学体制等关键问题，进而全面提高高等教育质量的内容，也就是说要适应高校的发展，找准党员干部知识结构的“短板”，需要什么知识就培训什么知识，缺什么知识就补什么知识；三是学习培训的内容要学以致用，让广大师生党员学有所获、学有所得的，即要找准师生党员的学习兴趣点开展学习，把学习和运用重点放在正在做的工作上；四是要适时更新学习的具体内容。要根据形势发展的新要求，国内外政治、经济、文化的新动向，信息革命和知识经济的新浪潮，来不断安排和调整学习内容，避免盲目的、漫无目的的学习，从而保证学习的系统性、连贯性，进而保证学习型党组织创建的可持续性。

（三）努力创新学习的载体是持续创建高校学习型党组织的关键

学习需要载体，学习载体对学习的兴趣和效果会产生重要的影响。因此，持续创建高校学习型党组织，必须不断创新学习载体，丰富学习内容，扩大学习培训的覆盖面，才能吸引广大师生党员广泛参与，以此不断增强创建工作的实效性、感召力和吸引力。

当前随着科技的进步和经济的发展，学习的载体发生了重大的变革，呈现出越来越多样化和先进化的趋势。现在最常用的学习载体主要包括平面载体和电子载体。平面载体包括书籍、报纸、杂志等，电子载体包括网络、电视、广播等。要持续创建高校学习型党组织，使它的覆盖范围最大化，就要充分调动各种形式的载体。在平面载体中，报纸、杂志等传统载体具有容易获取、信息传播和更新速度较快等优点，但在对知识的深度挖掘方面不如书籍。这三者要有机结合起来。在电子载体中，网络因其具有信息更新快、使用便捷的特点成为当前最广泛使用的形式，随着博客、微博、微信等一系列网络交流工具的出现，网络更具备了信息即时更新、即时表达、即时反馈的特点。近年来，随着手机上网的普及，随时随地上网变成现实，通过网络获取信息更加便利和及时。调查表明，网络已经成为师生获取信息最主要的途径。广播这种传播方式，虽然在网络的冲击下，已经不再是主要的信息传播媒介，但在高校学生中仍然是一个颇受欢迎的传播方式，校园广播更是一道独特的风景，受到很多学生的喜爱。

因此，持续创建高校学习型党组织，需要科学合理地运用各种载体，发挥每种学习载体的长处，这样有利于提升学习兴趣，保证学习效果。

（四）建立健全相关的制度是持续创建高校学习型党组织的保证

学习靠自觉，也要靠制度。持续创建高校学习型党组织，关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度，并且要在制度的执行上下功夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习。

一是建立健全党组织集体学习制度，比如校院两级党委中心组学习制度、干部务虚沙龙制度、党支部组织生活会制度等，保证集体学习、工作务虚一个月不少于一次，提高學习质量。

二是建立健全党校培训制度，利用高校党校这一阵地，加强对党员干部、师生党员的理论培训、业务培训、上岗培训，还要选派一定数量的中青年干部、支部书记、党员赴上级党校脱产培训，以提升其理论和业务素养。

三是建立健全调查研究制度，要求高校的校领导、中层干部要深入到联系点、基层系室开展调研，并且结合自己分管的工作，每年撰写1～2篇调研报告，供学校决策参考。

四是认真落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，建立基层支部党员轮训制度。

五是建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化师生党员的日常学习，激发个人自学的内在动力。

六是建立健全主题教育制度，形成运用重大节日、纪念日等组织师生党员学习的工作机制。

七是建立健全学习考核制度，把学习情况作为综合考核评价校院两级领导班子和领导干部、民主评议党员的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

八是建立健全学习成果转化制度，通过集体学习、交流研讨、媒体宣传、学习简报等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委决策。

总之，持续创建高校学习型党组织是一项长期的、艰巨的任务，也是高校加强党的建设、推动高校发展的一项重大战略举措，高校只有结合自身实际，不断探索创建的方法和途径，才能确保学习型党组织建设的科学发展和持续发展，从而为建设人民满意的大学、培养社会主义事业需要的合格建设者和可靠接班人做出应有的贡献。

参考文献：

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