文山州林业重点工作稳步推进

□ 文山州林业局

文山州稳步有序推进林业重点工作，年初确定的各项工作任务基本完成。

生态建设任务全面完成。全州共完成营造林72.82万亩，其中：人工造林完成49.41万亩，封山育林完成23.41万亩。完成低效林改造19万亩，完成年度义务植树700万株。2013年，预计全州森林覆盖率达49.7%，森林蓄积量达4896.9万立方米。

木本油料基地稳步推进。2013年计划新植油茶20万亩、补植补造16万亩；计划新植核桃2万亩，补植补造8万亩。目前，共完成油茶新植17.23万亩、占年度任务20万亩的86%，完成补植补造9.83万亩、占年度任务16万亩的61.4%；完成核桃新植0.16万亩、完成补植补造0.25万亩。预计2014年三月底前可完成油茶、核桃种植任务。

林权抵押贷款取得新进展。州级和八县（市）均与金融机构建立了有效的协调机制，积极开展了林权贷款抵押业务。2013年，全州办理林权抵押贷款1.15亿元，涉及513户，抵押面积7.2万亩。截至目前，全州共累计办理林权证抵（质）押贷款4.90亿元，涉及农户1227户，抵押林地面积26.56万亩；累计流转林木林地45.31万亩，流转金额达0.40亿元。

深入推进林业民生项目建设。一是基本完成危旧房改造110户，完成任务100%，完成总投资1143万元；2013年任务2014年实施的70户总投资420万元棚户区改造任务已开工建设。二是完成沼气池建设2200户、节柴灶6333户、太阳能热水器5870台。三是做好挂钩帮扶工作。帮助10个村小组“四群”教育挂钩点扶贫资金5万元、定点挂钩扶贫点富宁县花甲乡达木村委会扶贫资金6万元、其它村委会扶持苗木款5万元、农村能源技术培训经费3万元，帮助7个乡（镇）改善森林防火基础设施建设23万元。

林业改革取得新突破。一是积极推进集体林权制度配套改革，代州委、州政府起草了《关于完善林地林木流转管理的实施意见》，并已审议通过，目前正在推进实施。二是加快推进林权规范化管理，开通了全州林权管理信息系统，启动了林权社会化服务试点工作，搭建了全州林权流转信息化平台。三是加快推进森林火灾保险，全州共发生森林火灾保险案件31起，森林过火面积6151亩，受损面积3980亩，赔付保险金额达130.6万元。

林业特色产业快速发展。一是加快林下经济发展。努力提高林地利用率，积极拓宽林业发展空间，因地制宜地实施林下种植、林下养殖、林下产品加工和林下旅游等项目建设，逐步形成了资源共享、优势互补、循环发展的“八种立体复合发展模式”（林—药、林—禽、林—畜、林—菌、林—花、林—饮料、林下产品培植加工、林下旅游）。到2013年，全州已发展到23家省级龙头企业、21个林业专业合作社和225户种养殖大户参与林下经济建设，2013年林下经济产值预计达16.7亿元。二是加大木本油料产业发展。以提质增效为目标，发展了52户100亩以上的油茶种植、加工龙头企业和种植大户；培育了8户木本油料加工龙头企业；打造和开拓了“云岭茶油”、“富嘉茶油”品牌及营销网络。目前，全州木本油料产值达10.92亿元，其中：油茶8.12亿元、核桃2.8亿元。三是积极发展特色经济林。速生丰产林、珍贵用材林面积达1270余万亩；草果、八角、红豆杉为主的特色经济林面积达100余万亩；野生动物驯养繁殖户发展到30户、存栏10万余头（只）；重点扶持培育了丘北富亿木业有限公司、富宁大山木业有限公司和广南豪威木业责任公司等林木产品加工龙头企业。四是切实加大林业招商引资力度。完成林业招商引资3亿元，签约林业招商引资项目1项，超额完成州政府下达的招商引资任务，并成功引进云南东昌集团在广南县投资3亿元新植油茶基地10万亩、新建1个万吨级茶油加工厂和改造50万亩老油茶林。2013年，全州预计实现林业总产值40.32亿元，同比增长21%。

森林资源管护工作扎实推进。一是及时兑现森林生态效益补偿。全州共兑现补偿资金8343.51万元，占下达任务8757.68万元的95.2%。二是狠抓森林资源管护工作。以央视焦点访谈曝光马关县“毁林？管林！”为整改专题，在全州八县（市）及时组织开展了为期半年的全州森林资源管理大排查大清理大整改专项活动，有效遏制了毁林开垦、乱砍滥伐、破坏森林资源的违法犯罪活动。三是依法管理征占用林地。积极对上汇报争取省级林地定额和国家林地备用定额，有效保障了全州“三个三十”重点项目和一批重点民生基础设施建设项目的林地使用需求。全州共审核上报征占用林地报件31件，征占用林地总面积284.72公顷，年内预计完成审核审批31件。四是不断加大涉林违法案件查处力度。组织全州森林公安机关开展了“春季攻势”专项行动，全州共出动警力14006人次，车辆5124台次，共受理各类森林案件2123起，查处2115起，查处率为99.6%，其中：立刑事案件213起，侦破207起，破案率为97.1% ；受理林政案件1910起，查处1908起，查处率为99.8% ；依法处理各类违法犯罪人员2387人，收缴木材1810.9立方米，为国家挽回直接经济损失249.4万元。同时，认真组织开展“平安林区”创建活动，并有针对性的开展了全州非法木材加工企业、非法征占用林地清理整顿和林区社会治安综合治理等一批有影响、有成果的专项整治行动。加快推进林业执法改革，严格落实林业行政执法责任制，规范执法行为，全年没有发生行政复议和涉诉案件。五是森林防火工作经得起持续干旱和大风天气的严峻考验。全州共发生森林火灾30次，受害森林面积168.8公顷，各项考核指标均未突破省政府下达的控制指标，取得了连续27年无重特大森林火灾和人员伤亡事故的好成绩。六是加大森林病虫害防治力度。全州共防治45.2万亩，防治率占发生病虫害46.1万亩的98.18%。七是自然保护区和野生动植物保护工作取得新成绩。全州极小种群保护工作获得国家林业局表彰奖励，并作为全国唯一的州级先进单位在全国保护工作会议上进行经验交流；总投资为1750万元的文山国家级自然保护区基础设施建设初步设计已经获省林业厅批复同意，目前正在抓紧组织实施；文山国家级自然保护区实施的木兰科植物资源调查和灵长动物监测项目被文山州评为2013年度科技进步三等奖；全州第二次湿地资源调查成果已经通过省林业厅组织的审查验收。

巩固退耕还林成果项目有序实施。全面完成2012年跨年度实施退耕还林工程建设任务3.5万亩，其中：荒山荒地造林1.5万亩、封山育林2万亩；完成巩固退耕还林成果项目基本口粮田建设2.22万亩、农村能源建设沼气820口、节柴灶703口、太阳能2370台、后续产业发展种植业12.72万亩、棚厩建设3.7万平方米、青贮窖0.52万立方米、饲料基地0.68万亩；开展技术培训4443人；补植补造1.5万亩，完成率达100%。