加快济宁货运甩挂运输发展的对策思考

邵伟

【摘要】甩挂运输是一种灵活、便捷、低碳的物流运输模式，已被列入道路运输业“十二五”发展规划，是提高运输效率的有效手段，对节能减排，建设资源节约型社会意义重大。通过对试点单位济宁交通运输集团有限公司开展甩挂运输项目介绍，分析存在问题，提出建议。

【关键词】济宁；货运；甩挂运输

一、济宁甩挂运输试点工作开展情况

根据山东省厅甩挂运输工作的部署安排，2012年，济宁交通运输集团有限公司被列为第二批甩挂运输试点单位。

1.试点单位概况。济宁交运海天国际物流园是开展甩挂运输项目的场站。物流园占地150亩，投资2.6亿。其中仓储面积1万平米，并配备200平米专业装卸作业平台，标准化托盘400余个，装卸设备2台，停车场面积2万平米，堆场面积5000平米，甩挂装卸作业区500平米，拥有各类营运货车80余辆。

2.甩挂运输项目介绍。（1）货源组织。集团主要以山东推土机物流、济宁鲁抗辰欣、益海嘉里食品营销有限公司等企业货源为依托，以“一线两点”的甩挂操作模式为切入点，通过加强货源组织，优化场站作业流程设计，提高车辆运行效率，完善信息系统建设，加强线路绩效考核等措施，实现以点带面，重点突破，稳步发展。

（2）甩挂运输作业模式。以济宁交运海天国际物流为中心（信息中心、调度中心、货物集散中心），集前台业务受理、仓储、理货、调度、运营管理为一体，采用一点对多点发班车的模式，形成合力、高效的贯穿大多数货运公司的网络线路。根据货源、线路情况，通过物流信息平台合理调度。以济南专线为例，甩挂运输作业流程如下：①提货作业环节。根据生产情况，调度车辆将客户货物集中至海天物流园区仓库，办理入库手续。仓库及时将货物分类码放至济南专线挂车（货物抵达地区）货位。②甩挂运输作业环节。牵引车拖挂半挂车到物流园区后，停放在卸货区域。主挂分离后，主车根据信息平台调度指令前往预定济南专线车位，安检人员进行必要的安全检查并协助驾驶员接挂新挂车；驾驶员与仓库办理出库手续后，运输至（目的地）场站，目的地场站根据客户要求进行门到门服务。任务完成后，主车目的地场站装挂挂车返回海天物流。

3.甩挂运输成本效益分析。以运输货物氧化铝粉、煤、焦炭；线路“济宁———日照”专线甩挂运输为例，货运量和周转量年24吨，投入牵引车和挂车数量15部、30部，经济效益：（1）资源上每趟车次可节省20%-30%，单趟燃油费用是2100元，如果节省30%，可省630元，如果一个往返可省1260元；（2）人力上传统装卸货物需6-8人，7-8小时装完，现在每个装卸挂车配4名工人，从而节约一半人工，如果按每个工作日100元计算，那一车次在装卸时就可省500元。总成本可降低1760元。

二、存在问题分析

1.货源不对等，造成运力资源的巨大浪费。以济宁至济南甩挂运输线路为例，投入干线运输车辆（主牵引车和挂车）载重量35吨，最大承载体积为98立方米；但在实际的运营实践中，去程，即自济宁至济南的货物发送量，基本是满负荷运作的，而返程，即自济南至济宁的货物发送量，仅为载重量或最大承载体积的不足60%。而从车辆的直接运营成本看，满载与负荷60%，是基本没有差距。由此，返程，即自济南至济宁的货物载重量或最大承载体积，尚存在40%的浪费。其他线路，也均存在上述问题。

2.信息技术应用不到位，管理手段、管理模式落后。因整体社会环境条件不具备，信息技术的应用不到位。当前运营的甩挂运输线路上，对运行车辆及驻外网点的管控措施，仍停留在电话跟踪、传真或电子邮件等较为原始的形式，油料消耗控制、货物损失责任界定等实际的管理控制盲区仍然没有消除，运营成本不准确及货物损失率较高等问题，仍没有从根本上解决。

3.自身积累周期长，资金缺口大，限制了甩挂运输的发展。甩挂运输不但需要较大投入，而且还需较长时间的市场培育期及运营组织模式探索期，故此必须要有大量的资金支持和长期培育决心，这对于甩挂运输试点企业而言，存在较大难度。由此也造成在甩挂运输试点工作上一般只是对现有场站基础设施的简单改造，车辆设备、装卸设备、信息平台等技术手段还处于比较落后的状态，这也限制了甩挂运输的发展。

三、改进对策

甩挂运输项目作为道路货运产业升级换代的重要途径和促进国民经济节约、环保、和谐发展的客观要求，其推广意义重大，作为试点企业，迫切期望行业主管部门在政策上予以扶持和协调。

一是减少车辆检测次数。目前.挂车需要办理的各种年检年审包括：1次年审、3次季度检（实际上是4次.其中1次和年审合并），1次营运检。由于挂车的行驶里程偏低，且结构相对简单，建议挂车一年只进行一次针对技术安全状况的年审，尽量保持牵引车和挂车检测时间和检测场所的一致性，简化手续。同时取消对挂车进行二级维护强制保养和综合性能检测。

二是建立适合甩挂运输特点的保险制度。逐步调整当前牵引车与半挂车均需单独投保的交强险和商业保险制，实行以牵引车为主题，半挂车只投财产险的保险政策。甩挂运输车辆在运输过程中发生事故时，由牵引车承担赔偿责任。

三是挂车报废年限。国家没有对挂车的使用年限进行单独规定，那么就意味着挂车和牵引车同样只有10年的使用年限。但甩挂运输“一头多驾”、挂车轮流上路等使得挂车的使用寿命比牵引车长，加之挂车没有动力系统仅仅为钢结构以及制动等因素使得挂车的使用年限远远大于10年。所以借鉴香港经验（挂车根据“只要年审通过就可以长期使用”的原则）来管理比较合理。

四是加大对市场环境的治理。加强对超限、超载、和假牌、套牌等非法经营行为的执法力度，为甩挂运输的发展创造公平竞争的环境。

五是尽快确定山东省甩挂运输联盟的名称、合作定位和基本原则，并对联盟资源共享、业务合作、人才培养、项目投资等事宜作出明确约定。