浅析新形势下高校人才交流中心的职能与创新

吴昊

摘 要 随着高校人事制度改革的不断深入，高校人才交流中心日益彰显出其强大的生命力。在新的时代背景下，高校人才交流中心的工作不能仅局限于对下岗聘余人员的管理，而应该转变观念，制定政策，拓展业务，开创高校人才人事工作的新局面。

关键词 高校 人才交流中心 创新

中图分类号：G47 文献标识码：A

Analysis on Function and Innovation of Talent Exchange

Center in University under the New Situation

WU Hao

（Nanjing University of Science and Technology， Nanjing， Jiangsu 210094）

Abstract With the development of the reform of personnel system in university， the talent exchange center of the university presents its vitality constantly. Under the new situation， the function of talent exchange center in university can't be confined to the management of unwanted staff but should change ideas， policies， expand the business to make new exploration.

Key words university； talent exchange center； innovation

1 高校人才交流中心现状及存在问题

二十世纪九十年代，由于科技的进步和市场经济的逐步建立，高校在机构精简、全员聘用等改革过程中，陆续产生了下岗聘余人员，这些人的分流、消化与安置直接影响到改革的成败与学校的稳定。高校人才交流中心就是在这个特定的条件下成立的，致力于深化高校教育体制改革和内部人事制度改革。在近二十年的发展过程中，高校人才交流中心在工作职能上发生了重大的变化，不仅仅是负责接收安置高校聘余人员，而且还涉及到编外用工人员的管理与服务。

目前高校人才交流中心的设置模式大体有以下三种：独立型，中心为主管人事的校长领导下的独立职能部门，或者直接注册成为独立法人单位；从属型，中心为从属于人事处下的一个科室；挂靠型，中心具有相对的工作独立性，但由人事处的一名副职具体负责。与全国许多重点高校一样，南京理工大学于上世纪九十年代为配合学校的人事制度改革成立了人才交流中心。目前本中心开展的业务主要有以下几种：一是非在编人员的管理，主要负责学校行政教辅岗人员和其他临时性用工的日常管理；二是校内中介机构，主要负责校内人事代理工作，人员档案接收管理、聘用合同鉴证、社会保险代办缴纳等；三是聘余人员接收安置工作，主要负责校内各单位聘余人员的接收、安置、培训，协调聘余人员的校内流动再上岗。

在近二十年的发展时间中，高校人才交流中心作为校内人才流动的服务平台，逐步改变单一的工作职能，向多元化服务拓展；但在实际操作中，大部分中心仍困难重重，难以开展真正意义上的人才交流工作。首先，人才交流中心在工作上具有相对的独立性，但作为高校人事部门的一个附属机构，在很大程度上受到上级教育行政部门和学校人事部门的制约。其次，人才交流中心作为高校改革的新生事物，工作中既没有可以效仿的管理方法，也没有成熟的工作经验，需要在实践中不断探索。

2 新形势下高校人才交流中心的创新

高校人事工作的主体是人才，应当以人才工作为重心，实现由“重人事”向“重人才”、“以事为主”向“以人为主”、“重管理”向“重服务”的转变。因此，如何提高教师、管理、工勤三支队伍的水平，促进高校内涵式发展，是摆在高校人才交流中心的首要问题。

2.1 转变现有高校人才交流中心性质

高校人才交流中心应当具有相对独立的法人资格，不受上级教育行政部门和高校干扰独立开展工作，其活动既不是政府行为也不是高校行为。教育行政主管部门应当逐步下放权力，高校也应当将人才交流中心从人事部门分离出来，使得高校人才交流中心成为独立运转的法人实体。同时，各高校人才交流中心可以依托教育行政部门建立起以部属和地方高校人才交流中心为枢纽的多层次人才交流体系。

2.2 制定相关高校人才交流中心的政策规范

随着我国高等教育改革的深化，人才交流工作中陆续出现了新的情况和问题。想要解决新问题，就必须建立健全相应人才交流的政策规范。这项工作政策性强，涉及面广且难度大。各高校应当积极联系所在地区的组织、人事、教育等相关行政主管部门，学习掌握相关政策文件、吃透各项与人才交流工作相关的通知精神。在制定政策规范时，还要结合本校的实际，做到“因校制宜”，制定出科学合理、可持续发展的政策规范，从而保证高校人才交流中心的长足发展。

2.3 拓展现有高校人才交流中心的具体业务

（1）建立人才信息库。高校人才交流中心应利用现代网络信息技术，建立高校的人才信息网络，掌握高校的人才需求和聘余人员的基本情况；同时与地方人才市场和兄弟高校建立人才交流网络，促进人才合理有序流动，形成人才资源共享。建立人才信息网络可以充分发挥人才交流中心调剂人才的蓄水池作用，拓宽人才交流中心职能，提高高校的竞争力、创新能力和整体管理水平。

（2）辅助人才队伍建设。高校人才交流中心作为相对独立的人才中介组织，可以较为公正、全面、准确地收集分析高校人才信息，配合教育行政部门和高等学校开展人才培养模式、师资队伍建设等方面的研究，分析发达国家和著名高校在人才培养、师资队伍建设等方面的基本体制和创新机制，充分发挥辅助人才队伍建设的功能。同时，人才交流中心可以暂为保管出国访问或因海外学习而辞职的人员档案，定期联系交流，吸引他们归国返校工作。

（3）引导学生合理就业。指导毕业生就业不应仅是学生就业指导部门的工作，而应成为高校多个部门协同配合的重点工作。高校人才交流中心应充分利用已掌握的资源，为毕业生提供与就业相关的讲座和技能培训，引导毕业生建立健全合理的就业观；同時在就业工作中为企业和毕业生发挥中介桥梁的作用，与用人单位建立长期稳定的协作关系，将市场人才需求信息及时反馈至学校，积极探索供、需、中介三方相互服务的新路子。

（4）实行人才派遣机制。随着高校人事制度改革的逐步深化，高校的用人机制也呈现出多种形式，人才派遣制度作为一种新型的用工方式正在被高校采纳和应用。人才派遣是指人才派遣机构以合同的形式吸收、储备人才，然后根据用工单位的需求将人才派遣到用工单位。高校实行人才派遣机制有利于建立灵活的用人机制，逐步实现人才资源配置市场化，同时也有利于高校降低人力资源人本和用工风险。

（5）创建经济实体。高校人才流动中心可以充分发挥高校人才的知识和技术优势，瞄准市场需求，通过创办有市场前景的实体，一方面使科学、技术和生产紧密结合，将科技转化为生产力，将高校的人力资本转化为现实的利润，另一方面也可以为聘余人员创造更多的就业机会，鼓励其发挥优势竞争上岗、转岗和再就业，做到人尽其才，才尽其用。

综上所述，高校人才交流中心工作内容繁琐、涉及面极广，是高校改革和人事工作不可分割的一部分，只有尽快实现目标定位转变，广泛深入地进行功能拓展，才能更好的发挥职能作用，促进高校人才人事工作上一个新台阶。

参考文献

[1] 吕挥.高校人才交流中心定位的再思考[J].学理论，2012.20：192-193.

[2] 商亮.高校人才交流中心的性质转变和功能拓展[J].连云港职业技术学院学报，2006.19（2）：76-78.

[3] 钱福良.论高校人事工作的创新[J].世纪桥，2011.11：113-114.

[4] 钟鸣文，汪桑，金达胜.对发挥高校人才交流机构作用的若干思考[J].中国高等医学教育，2007.7：37-38.