浅谈农家书屋在新农村建设中的作用及发展对策

徐涓滴

[摘 要]近年来，浙江省始終注重社会主义新农村建设，并为了促进新农村文化事业的发展，积极响应党和政府的号召，在社会主义新农村建设过程中始终致力于农家书屋的建设，自2007年以来，结合党中央和国务院颁发的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，确保农民群众朋友的买书、借书和看书难的问题，浙江省积极推行农家书屋工程的实施。本文正是结合浙江地区八年的农家书屋工程实践，就其在社会主义新农建设中的作用进行了探讨；分析了当前浙江地区在社会主义新农村建设过程中实施农家书屋工程面临的困境；并在此基础上提出了相应的对策。

[关键词]浙江地区；社会主义新农村建设；农家书屋；作用；对策

浙江地区在农家书屋工程实施过程中，始终将整合资源、纳入体系、加快进度、加大力度和确保质量为基本工作思路与要求。截止2011年10月25日，全省简称的农家书屋有19567个，覆盖了74.43%的行政村，达标且挂牌的农家书屋有13425个，覆盖了51.07%的行政村。在社会主义新农村建设中发挥了巨大的作用，但是目前也面临着诸多困境。基于此，笔者就此展开以下分析。

一、浅谈农家书屋在新农村建设中的作用

就浙江地区而言，在新农村建设中，农村书屋主要具有以下几方面的作用：一是有助于社会主义新农村建设的宣传和指导，为社会主义精神文明建设教育做出了巨大的贡献，为农民自身综合素质的提升奠定了建设的基础；二是培养了农民养成良好的阅读习惯，从传统的赌博陋习中解脱出来，更加丰富了农民群众的业余生活、文化生活和精神生活，强化了农民的思想素质、法律意识、道德品质和文化素养；三是有助于农民自身技能的提升，通过农家书屋内提供的各种科技书刊，及时的掌握各种新型的生产技能，掌握更多重要的信息，开动脑筋，激发农民科技创富的激情；四是为党和国家的各项政策方针的宣传、贯彻和传达奠定了坚实的基础，更好地促进现代化农民的培养和社会主义新农村的建设。总的来说，农家书屋在新农村建设中成为了广大农民朋友的精神文明与物质文化建设的重要基地，在促进浙江社会主义新农村建设目标的实现奠定了坚实的基础。

二、促进我省社会主义新农村建设中农家书屋工程实施的几点发展对策

通过上述分析，我们对农家书屋在新农村建设中的作用有了一定的认识，那么为了更好地将其作用发挥出来，在注重社会主义新农村建设的同时，为了更好的实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，必须对浙江省在社会主义新农村建设中遇到的问题进行分析和总结。总的来说，遇到的问题较多，而这些问题主要表现在资金保障不足、发展建设不均、建设进度控制不当、督查验收不到位等。所以下一步的发展对策主要应做好以下几方面的工作：

1.从资金上予以保障

当前，浙江地区在农家书屋工程实施过程中，面临最为紧要的问题就在于如何确保资金保障落实。因此，笔者结合实践，提出以下几点建议：一是全省各地区应严格按照《关于加快推进我省农家书屋工程建设的意见》，切实加大农村的公共投入，确保建设资金及时保障到位。由于我省在这方面的投入是以欠发达地区为主和其它地区利用自身力量建设的总方针，对于欠发达地区的市县，则应紧密结合实际采取针对性的配套措施，而其它地区则应尽可能地将市、县、乡的主动积极性，采取有效的措施，确保筹集的建设资金足额、及时到位，尤其是经济实力较强的农村，应致力于农民群众在农家书屋建设方面的主动积极性的调动，切实加强村级资金的利用，确保农家书屋建设资金，并在建设过程中加强资金管理，做好高效廉洁的使用资金，并对资金的动向进行全程动态监管。

2.着力实现均衡发展

未来应狠抓薄弱环节，找准扶持的重点所在，将建设中心转移到经济条件差和自然条件差的县市之中，对已经实现全覆盖的地区，应及时做好相应的挂牌工作，并采取与更高标准切实加强对其的管理。而其它地区则应加强对重难点问题的研究和破解，确保工作的针对性和有效性，才能更好地完成各项建设目标，从而更好地实现不同地区的均衡发展。

3.切实加快建设进度

在2012年6月基本完成第一轮农家书屋工程的基础上，在第二轮农家书屋建设工程中，应切实加快农家书屋的建设进度，各市应选择几个具有代表性的县，从县内选择具有代表性的乡，实现全覆盖提前，并对工作目标进行细化，对工程建设工期进行倒排，确保各项责任落实的基础上加大考核力度，采取硬性的指标和手段确保任务高效的完成，着力在2020年全面建成小康社会之前实现全省100%的覆盖率。

4.切实加强对其的督查验收

一是及时组织验收，注重实效，防止走过场，并建立检查指导制，改进考核办法，加大督导力度，细化评价指标。二是着重检查任务是否如期完成、资金是否足额落实、面积是否达标、硬件设施是否完善、出版物配送是否到位、制度是否落实等。三是明确责任主体，将农家书屋作为村级集体财产纳入统一管理；四是建立健全农家书屋电子档案，进行实时动态追踪，发现问题要及时纠正，限期整改，追究责任。五是加强对其开放和使用情况的督查考评，避免重建轻管、重建轻用现象发生。

5.切实抓好管理

在结合农家书屋建设的宗旨下，必须在确保所选的刊物符合农民的需要，并成立专业的机构加强对其的管理，每周的开放时间应不少于40个小时，并尽可能地做到全天候的开放，及时的填报农家书屋管理信息，才能更好地利用将其作用发挥出来。

三、结语

综上所述，农家书屋在浙江地区社会主义新农村建设中发挥了十分重要的作用，为了更好地将其作用在社会主义新农村建设中发挥出来，必须认真分析和总结当前在农家书屋工程实施过程中遇到的问题，并采取相应的措施，才能更好地强化其作用。

参考文献：

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[3]张婷婷，李灵慧.浅谈新农村建设中农家书屋的作用[J].科技情报开发与经济，2011，05：154-157