任睿
摘要:随着环境问题的日益严峻,会计实务层面的环境信息披露意义更加重大。本文以重污染行业采掘业为例,分析上市公司环境信息披露的现状及存在的问题,并对环境会计信息披露提出若干思考和建议。
关键词:环境信息 信息披露 上市公司
人和自然界的关系一直是复杂的,随着社会经济的发展,企业的生产活動越来越多样化,涉及到的环境保护方面的责任也越来越重大,以货币计量为主的传统财务会计信息披露的方式显然已经不能满足广大信息使用者的需要。从会计的角度来看,加强企业环境信息披露成为一个迫在眉睫的问题。
▲▲一、我国环境问题及其治理现状
在发展经济的过程中,由于我国的基础科技及管理水平较为落后,因此一些地方的环境问题十分严重。据统计,2010年,全国废水排放总量为617.3亿吨;废气排放总量为3462.9万吨;工业固体废物产生量为24.1亿吨,其中排放总量为498万吨。在总体上我国企业对环境的污染还是比较严重的,目前的环境保护和治理的形势非常严峻。当然我国对环保的投入还是有所提高,例如2010年,环境污染治理投资为6654.2亿元,比上年增加47.0%。
▲▲二、上市公司环境会计信息披露统计分析
本文以采掘业为例,从2008年—2010年我国沪市上市公司选取可用数据共31家公司为研究对象,数据来源主要依靠手工收集公开年报的信息。
1、在“重要事项”中披露环境信息的情况
应政策要求,2010年开始,重要事项中需披露“公司是否被列入环保部门公布的污染严重企业名单”一项。2010年只有2家企业在重要事项中详细披露了环境信息。
2、在“董事会报告”中披露环境信息的情况
在董事会报告中披露环境信息的企业2009年共有19家,2010年有18家。董事会报告中披露的环境信息主要为公司在过去一年或几年在环保方面采取的措施及取得的成果,公司未来拟投入的环保费用及采取的环保措施。
3、在注释中披露环境信息的情况
在三年年报的注释中,2008年有9家企业披露了环境信息,2009年有10家企业,2010年有8家企业。总体来说,注释中披露环境会计信息的公司在披露的内容和形式较为统一,且均为易计量的货币信息,主要包括绿化费,排污费,环保治理金等。
▲▲三、上市公司环境信息披露存在的问题
通过对采掘业上市公司环境信息披露现状进行分析,采掘业上市公司对环境信息的披露中存在一些问题亟待解决:
1、总体上披露的质量不高,有行业趋同化的现象
环境信息披露的内容太过简单。有些公司仅仅是在公司的治理结构中有关利益相关者的部分简单的提及环境问题。绝大部分的上市公司披露的环境信息是有关环境支出和公司环保收益方面的,以致环境会计信息公开的价值含量比较低,用处不大。企业环境信息披露行为存在模仿市场、同行业和同性质企业间平均水平的现象。
2、环境信息表述随意性较强,多以非货币形式为主
上市公司披露的环境信息主要表现在环保投资,环保费用、环保措施以及环保效果四个方面,就实际情况来看,能够详尽披露上述四个部分的上市公司较少,且大多数企业选择以记述性信息形式披露环境会计信息。对于可核算信息也以非货币信息为主,披露的指标偏少,定量指标被忽视。
3、缺乏有效的第三方审验机制,影响环境信息的可靠性
所有披露环境信息的公司都在报告中披露公司已根据相关法规的要求确保排放污染物能够达标排放,公司获得的有关环境保护的荣誉等,几乎没有公司披露其在环保方面存在的缺陷,受到的处罚等不利信息。虽然上市公司承诺对报告中的内容负责,但是未经相关机构鉴证,其可靠性依然难以保证,隐性环境问题依然存在。
▲▲四、上市公司环境信息披露相关建议
1、完善沪深交易所对上市公司环境信息披露的法规
从我国现有的法律体系看,对环境信息披露的约束非常少。规范体系的不完善,尤其是环境信息披露操作层面的重要规范的缺位,给企业环境信息披露的推行带来了不便。应加快企业环境信息披露制度的建立实施,尽快完善我国的环境信息披露法规体系。从具体的实施来看,本着循序渐进的原则,首先出台能有效指导企业对外披露的指南,然后再出台与财务会计准则相协调的环境审计与报告准则等。
2、加大环境污染的处罚力度
目前我国的法律、法规正逐步的完善,包括在环境方面的法律、法规都在完善。但对破坏环境的处罚力度还不够,没有一个针对企业破坏环境的严格律法,不能起到警示作用。因此,我国在立法上应对于破坏环境的企业予以严惩,不仅要让他们看到对环境破坏所造成的后果,还要让其他企业看到那些破坏环境企业会给自己带来成本上的压力,迫使其接受和改变企业的经营活动,加强对环境保护力度。
3、提高信息使用者环保意识,要达到环境、企业、消费者三赢的局面
各级政府可以定期开展各种宣传活动宣传环保理念,可以利用网络或者其他大众媒体扩大宣传的效果,社会公众环保意识的提高,也就是信息使用者环保意识的提高。此外企业环境意识的提高,取决于其高层领导对环境问题的重视程度。企业看到环境的保护不仅是成本的增加,在节能降耗的过程中也会给企业带来成本的降低,有利于企业更好的接受和承担对环保的责任。
参考文献:
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