浅谈如何加强地质勘查单位内部控制

石创

【摘要】在经济全球化的影响之下，国家的地质勘查内部控制要发展成为多元化的地勘财政管理体系，必须从四个方面考虑，财政资金管控、收支管控、资产管控、项目管控则。加强地质勘查单位内部控制，首先要树立科学发展的观念，建立全面的财务经济体系，才能促进单位的内部控制。

【关键词】地质勘查 财政管理 资产管控 措施

引言

国家在大力发展和建立地质勘查建设项目，一定要解决地质勘查单位财务管理存在的问题。加强地质勘查单位内部监督和维护法制建设。地质勘查产业具有高风险的特性，在市场的驱动下，不断完善地质勘查单位内部的财务管理工作，提高资金回收再生循环利用的效果。湖南省煤田勘查产业能在市场激烈的竞争中立于不败之地，必须要减少不必要的开支和预算，做到财产收支管理，减低商业勘查风险，引导和促进商业性矿产勘查投资是非常重要的。在关于《关于加强地质工作的决定》明确提出，地质勘查工作组织实施地勘财政投资项目的立项、预算、监管、评审验收和成果处置等。

一、地质勘查单位内部财政管理存在的问题

信息时代的来临，带动了许多产业的发展，其中也包括地质勘查工作的经济建设，勘查设计和地质报告的编写、地质勘查财政预算也存在不确定和不稳定性，进而影响经济建设。在发展和建设地质勘查内部控制的时候，财务管理之中存在着一定的问题，要发挥财政在地质勘查中的优势，对内部控制项目的认识要清晰，不能模棱两可，处理好地质勘查工作的问题是当务之急。

（一）地质勘查单位财政管理不到位

市场竞争的压力之下，国家建立地质勘查财政，主要用于重点矿种资源和矿区的前期勘查工作，在实际勘查工作预算中单位盈利降低，内部控制人员不配合、执行型差、效率低下等情况。单位财政管理是没有从意识上得到改变，没有形成单位负责人、管理人员联系起来的完善工作制度，要分析和研究国家勘查财政制度存在的优势和局限性，了解好勘查单位内部下的财政收入情况。现在财政内部控制缺乏基本的控制理念，人员对财政管理抱有不负责任的态度，这些容易导致资金的流失等。在勘查建设中不了解财务的收支数目，勘查单位财政管理监督、检查、执行情况，负责的国家资金的固定资产、流动资产、无形资产，收支情况分析不到位，有着不确定性。围绕着地质经济研究，组织实施地勘基金投资项目收支里面没有进行追根问效，对收支情况和投资没有过多的研究和进行计划性评估。国家政策在这一方面没有明确的规定，导致收支管控问题的出现，以至于管理体制和运行机制上的缺陷。

（二）勘查单位内控项目制度不够完善

现在我国地质勘查资本市场尚发育不成熟，财务管理制度不够健全，目前我国大多数的地质勘查单位虽都制定了一系列的财务管理制度，但是其中还是存在着很多的问题，而且有些地质单位的财务管理方法都过于传统，勘查投入总体不足，地质工作正处于改革开放过渡阶段，内控项目制度不够完善，项目制度上协调和指导地勘财政管理的问题上没有起到指导和推动作用。

地质勘查单位内部控制之中的财务管理，缺乏技术人员队伍，限制了财政管理会计工作和没有确保资产管理的真实性，资金流动的方向不明确，地质勘查财政管理的不到位等问题。

二、在地质勘查下的资产管控实施的措施

（一）加强在地质勘查资产管控下的监管力度

在资产管控下的财务项目、财务报表、收支情况中要有明确的分布，掌握运用资产管理技术进行投资、融资、监督财务、财务管理的手段，为从事地质勘查资产管理领域的工作提供必要的准备。在改革与发展面临的机遇与挑战，把地质勘查预算的执行与调整。加强好地质财政部门资金管理，避免出现资金外流的现象，监督事业经费的使用和管理，每一个部门都要把握好检查地质财务项目管理，根据财务决算编报要求发展建设下，责任部门要把握关口，如结构负责人和财务部门资金调度。在每个人的工作岗位上面强化现金管理等，提高财务管理水平。进行严格专项资金开支预算范围的监管力度把好关口。

（二）建立系统地质勘查单位的财政管理制度

地质勘查下的财政管理制度，并不完善，我们要对其出现的问题，进行分析和讨论，进一步深化改革。在改革建设上面，把财政预算、资产管理和内部控制结合起来，严格控制专项资金的流出和流外，合理报价，保证资产安全的完整。财政管理制度的完善，国家产业政策的调整，受市场的调控，从意识加强内控环境建设，坚持可循环的道路发展。财政管理制度控制措施有效、到位的进行，财政监督预算、计划的编制及执行，才能促进市场的发展需求。地质勘查工作更加顺利。财政管理体制的地位和作用，在地质勘查单位内部控制占有主体地位，使财权和职权分割开来，加深在单位内部控制下的改革，只有做到事事到位，地质勘查工作才能推动经济发展。要了解、规范和加强事业单位地质勘查资产管理，维护好地质勘查工作中，合理配置和有效利用资产管理，使得地质勘查单位内部各层次、各环节科学控制。

三、结束语

要保证地质勘查单位内部控制的财政管理实施起来，湖南省煤田地质局第六勘探队在进行工作时，做到了完善财政制度，还有在财政资金管控、收支管控上的监督把握到位。我们要从根本上面解决好地质勘查中的财务问题，才能进一步引导和推动社会主义建设。

参考文献

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