以检察文化筑基提升检察公信力

陈密波

习近平总书记指出，我们一定要严格执法、公正司法，不断提升执法司法公信力。因此，如何全面贯彻落实中央精神，切实提高检察公信力，是当前检察机关必须深入研究的问题。

一、从释义出发，理解检察公信力

《现代汉语词典》对公信力定义为，使公众信任的力量。公信力对于国家至关重要，当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话做坏事。检察机关是国家法律监督机关，对于确保国家法律统一正确实施具有不可替代的重要作用，如果检察机关公信力丧失，其执法行为必然遭到质疑，其维护法律权威的职能也无从谈起。

二、贯彻中央精神，剖析检察公信力

习近平总书记在中央政法工作会议上指出，执法司法是否具有公信力，主要看两点：一是公正不公正，二是廉洁不廉洁。河北省检察院要求全省检察机关做到“五促”，即以公正促公信，以规范促公信，以管理促公信，以监督促公信，以公开促公信。领导指示和上级部署指明了加强检察公信力的路径和方向，基层检察机关必须深入领会、狠抓落实，全力推进检察公信力建设。

三、以文化建设筑基，提升检察公信力

对个人而言，文化的基本功能是塑造个人人格，实现社会化；对检察机关而言，文化起着目标、规范、意见和行为整合的作用，对于检察官的执法理念、思维模式、行为方式起着支配作用。

（一）以文化筑基，培育检察精神

对检察机关而言，检察精神既是检察文化的重要组成部分，也是检察公信力的支撑和基石。因此，检察机关应锤炼检察精神作为提升检察公信力的基础环节，组织各种有意义的征文、演讲、书画活动引导干警增强党性意识，加强党性修养，始终与党中央保持高度一致。

（二）以活动推促，践行为民宗旨

检察公信力的来源是为民，只有把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，把“立检为公、执法为民”的检察宗旨真正落到实处，人民群众才会信服检察机关。检察机关应把握深入开展党的群众路线教育实践活动这一契机，组织干警系统学习习近平总书记重要讲话，引导干警坚定理想信念，强化宗旨观念，树立“为民、务实、清廉”品格。

（三）以先进为镜，锤炼为民品格

公正执法、廉洁执法的底蕴源自对法律的信仰，源自对党、对国家、对检察事业和对人民的忠诚。先进是标杆，是方向，是旗帜，一个好的典型会影响一片、带动一片，对于提升公信力具有不容忽视的重要作用。检察机关应将营造典型效应作为检察文化建设的重要方面，学先进，赶先进，增强为民意识。积极加强对身边典型的培育工作，用身边人、身边事教育和引导干警，增强典型的示范性和影响力。

（四）以公开为媒，展示良好形象

公开透明是司法公正的重要保障，也是提升检察公信力的重要举措。检察机关应加大检务公开力度，通过“检察开放日”、“举报宣传周”、“宪法宣传日”以及邀请人大代表、政协委员调研指导工作等形式，主动向社会公开检察职能和办案流程，让大家零距离感知检察机关、认识检察机关。

（五）以管理为要，营造文化环境

检察机关应以加强管理为中心，着力推进文化环境建设，不断提升检察公信力。扎实开展“礼仪规范专项学习”活动，组织干警重温《检察官基本行为规范（试行）》、《检察机关文明用语规则》、《人民检察院检察制服着装管理规定》，引导干警自觉规范日常行为。结合群众路线教育实践活动，修订完善检委会议事规则，加强纪律作风的规定，加强考勤工作的规定，进一步营造用制度管人管事的良好氛围，提升办公办案和业务管理的规范化水平。