钟兴周
近年来,以互联网、手机等数字媒介为代表的新媒体迅猛发展,作为一种新的信息传播形式,已深入人们的日常生活,成为反映社情民意的主要渠道。据调查,当前80%的网络热点与政法机关有关,像近期发生的唐慧案、曹杰成案等,经过网络的发酵,随即演变为震动各界的社会热点事件,造成不良的社会影响,从而严重损害了执法机关的公信力。因此在新媒体时代背景下要怎样做好群众工作、怎样走好群众路线成为执法机关应当思考的问题。群众路线是党的根本政治路线、组织路线、工作路线。党的十八大报告指出,要“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系”。检察机关作为党领导下的司法机关,作为反腐倡廉建设的一支重要力量,与人民群众有天然的纽带关系,因此更应当把走好群众路线作为重要课题来研究。
新媒体时代检察机关为何要走群众路线
当前社会已进入一个全新的媒体时代,各类媒体和人民群众对司法公正、司法改革的关注度越来越高。面对新媒体时代新的形势,今年初的全国政法工作会议上,中央政法委员会书记孟建柱同志将提高政法干警新媒体时代社会沟通能力建设作为五项重点能力建设之一。
一是新媒体能缩短检察机关与群众的距离。在大多数群众的印象中,检察机关的职责似乎就是反贪或者主要是对犯罪提起公诉,跟普通群众没有太大关系,检察机关对群众而言很神秘,距离很遥远。这是当前检察机关开展群众工作的一大障碍,如何缩短检察机关与人民群众的距离,让人民群众对检察有更全面和深入的了解是当前检察机关在加强群众工作上亟待解决的问题。新媒体具有传播面广和传播速度快的优势,拥有来自各行各业的受众,因此将检察宣传工作与新媒体进行有机地结合则可以大大缩短人民群众和检察机关的距离。
二是舆论舆情关乎检察机关形象。针对新媒体具有的传播快、覆盖广、式样多、影响大、管理难等特点。检察机关应当深刻认识伴随新媒体产生的网络舆情的作用,稍有差池就可能影响检察机关的整体形象及司法权威和社会公信力。如:云南某看守所羁押人员死亡,由于当地政法机关没有正确应对舆情,而被舆情炒作成轰动全国的“躲猫猫”事件。内蒙古阿荣旗“豪车检察长刘丽洁”事件的前期舆情应对堪称“完败”。在舆情预警期,事发单位错语,错失有效时间,在舆情爆发期,错失有效对策,当事人的辩解被认为越描越黑,阿荣旗官方回应被指责袒护下属,连刘丽洁的100%民意测评率也成了网络笑柄。一些检察机关在处置网络舆情危机时缺乏经验和技巧,甚至采用错误的方法来处理问题,这不仅不能解决网络舆情危机,反而会引发网络媒介和广大网民不满,加剧民众对检察机关的不信任,直至群情激愤,酿成恶性事件。由此可见,正确应对网络舆情极其重要,关系国家法律监督机关的公正执法形象,是对检察机关队伍管理能力、法律监督能力和执法能力的考验和挑战。
三是新媒体能提升检察宣传“正能量”。由于当前检察工作的宣传大多集中在检察系统内部的报刊和网站上,对外宣传的深度和广度与群众的期待还有所差距。检察机关应当把用好新媒体上升到促进检察工作科学发展的高度来对待,把微博、微信、QQ等新兴媒介运用到检察宣传工作中来。通过群众普遍关注和使用的新兴媒体,同时采用群众喜闻乐见的方式开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”活动,深入宣传检察工作的方针政策、丰硕成果以及富有时代精神、体现核心价值观的先进典型。以此增进人民群众对检察工作的理解支持,扩大检察工作的影响,促进检察机关群众工作的开展,进一步营造人民群众关注检察、了解检察、支持检察的良好氛围,树立和提升检察机关和检察队伍的良好形象,提高检察公信力。
检察机关如何走好群众路线
新媒体时代的到来,既给基层检察工作带来了机遇,同时也面临着巨大的挑战。面对纷繁复杂的新媒体环境,检察机关要走好群众路线要着力做到四个“更新”:
(一)更新思想观念
立场决定根基,立场决定成败。群众路线是党的生命线和重要法宝。面对新形势,只有将为民务实清廉的价值追求深深地根植于检察干警的思想和行动中,在群众创造性的实践中增长智慧、增强本领,才能真正做到立身不忘做人之本、执法不移为民之心。深刻认识群众力量的强大,对群众怀着敬畏之心,秉承执法为民的思想,真正站在人民的立场上考虑问题、谋划工作才能得到最广泛的支持和拥护,才能牢牢地扎根于群众之中。
(二)更新能力素质
检察机关要以“时不我待”的紧迫感加强新媒体人才的培养,全面提高其综合业务能力与水平。在新媒体时代,新闻宣传人员应充分认识新兴媒体蕴涵的巨大能量,学习掌握有关新兴媒体的知识,有针对性地加强新闻学、传播学、信息学以及与现代传媒相关的高新技术等知识,把握新媒体传播规律,除了会写文字报道,会新闻摄影,还要有采集和制作视频新闻的本领,成为新媒体时代检察宣传的开路先锋。在舆情应对方面,应当迅速建立一支专业化的舆情应对机构。将政治素质高、业务能力强,具有信息化实战能力、群众工作能力、突发事件处置能力、舆情引导能力的检察人员选拔为领导小组成员、办公室成员、舆情监控员、舆情分析员、新闻发言人。同时定期对上述人员进行应对涉法舆情能力的专门培训和演练,使他们成为具有发现、研判、化解网络舆情危机能力和处置涉法网络舆情技巧的专业人员和专业队伍。
(三)更新工作机制
检察机关在新媒体时代背景下,要不断创新工作机制,通过扩大群众工作的空间和丰富群众工作的形式,抓住人民群众反映强烈的问题,加大法律监督力度,切实维护人民群众的合法权益。一要充分发挥执法办案职能,始终把维护社会利益合理分配和权力公正运行作为检察工作的重中之重,依法快速查办经济转型升级过程中的贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪;始终高度重视查办城市化进程推进中涉及房屋拆迁、公共设施建设等领域侵害群众利益的案件。二要充分发挥控告申诉、民行检察等民生窗口以及派驻检察室等便民联系点,落实便民政策,方便群众申诉,协助解决好群众的合理诉求。变被动接访为主动走访、变群众上访为干警下访、变坐在机关等访为走下基层巡访,积极主动收集群众意见建议,认真抓好群众信访案件的研判和落实。
(四)更新服务水平
检察机关的群众工作开展得好不好,关键看实效。在新形势下应当把群众满不满意作为检验检察工作成效的根本标准。而群众态度如何,关键在互动,检察机关应当紧握时代脉搏,积极融入“自媒体时代”。深入群众,深入基层,面对面、手拉手、心连心地做群众工作,不断提高与群众打交道的能力和检察工作的服务水平,做到讲话让群众“听得进”;交往让群众有“亲近感”;处事让群众“信得过”;执法让群众“心里服”。在信息化高度发达的现代社会,检察人员既要注重走村入户、访贫问苦这样的与群众沟通的传统方式,同时更要适应信息化社会发展的需要,通过微信、微博等新媒体介质建立具有检察机关特色的网络平台,建立情况通报制度,定期向社会公开检察机关的重大决策、重要信息和重要情况,更多地与群众交流和沟通,群众对检察工作有什么意见和建议,都可以在跟帖中自由发表。通过提升检察机关的服务水平使人民群众真正了解检察机关的工作,促使检民双项有效互动,从而为我们深入细致地做好群众工作开辟更多途径。
新媒体时代检察机关怎样走好群众路线是一项经常性、长期性系统工程,检察机关要在上级院和当地党委、政府的领导下,认真履行法律监督职责,创新工作,与媒体以及网民等建立相互信任的互动关系,不断提高自身的社会沟通能力,为经济社会发展提供良好的法律服务。