纾困指南

杨冠宇

美国

美国国会参议院于近期表决通过的2014财年预算案，总算可以在短期内避免奥巴马政府再度关门的尴尬。但3.78万亿美元的预算支出在GDP总额中的占比已达到22.4%，而金融危机前这个数字一直被控制在20%以下。而且与上一年相比，2014年的预算开支也增加6%，财政赤字预计为7440亿美元，尽管低于过去数年，但仍处于历史高位。此外，医疗支出的不断上升与社会保障净收入的持续下降也有可能使美国财政陷入更大困境。

欧盟

在艰难达成的2014财年欧盟预算案中，预期收入将达到1426亿欧元，支出则为1355亿欧元，支出与2013财年相比，下降9.4%，这大体符合欧盟各方的共同愿景。因为自欧债危机爆发以来，持续削减开支就成为“拯救欧洲”的主流观点。而在具体支出方面，有接近一半的资金会用于研发、就业以及中东欧较贫困地区的基础设施建设。另据外界预计，波兰作为农业国将成为该预算案的最大受益者，德国则是净贡献值最高的国家。

德国

自2008年欧债危机爆发以来，默克尔政府的表现始终可圈可点。不仅成功抵制经济衰退，将失业率稳定在欧洲最低水平，而且还带动其他欧元区国家实现复苏。最近默克尔总理表示，在其第三届总理任期（2013至2017年）之内，优先任务仍是消除预算赤字。而在此前通过的2014财年预算案中，新债规模已较2013年171亿欧元大幅削减至64亿欧元。德国联邦政府的计划是在2015年完成财政预算零借贷，并于2016年开始实现财政盈余。

日本

日本2014财年的政府预算总额为95.9万亿日元（约合9206亿美元），同比增长3.5%，创下历史新高。其中国防防卫预算在总预算额中的占比达到5.1%，比上一年度增加2.8%，为连续第二年增拨。社保相关支出预算首次突破30万亿日元，主要为缓解人口老龄化压力带来的巨额医疗及退休金负担。另一方面，为弥补财政收入不足，除了增发国债外，安倍政府还将主要希望寄托在今年4月即将实施的调高消费税率计划上。

俄罗斯

由于面临工业生产疲软、私有化进程缓慢、消费需求下降及投资减少等多重难题的困扰，俄罗斯政府不得不在2013年两次下调经济增长预期，这也给2014年的财政预算带来更大压力。收入方面，普京政府寄希望于提高国企纯利的上缴比例来增加国家预算；而在支出方面，预计未来三年该国的国防开销仍会持续增加。此外，俄罗斯最近还与乌克兰政府达成150亿美元的金融援助协议，且已购入后者價值30亿美元的主权债券。

印度尼西亚

作为“脆弱五国”（Fragile Five，指巴西、印度、印尼、南非和土耳其）的一员，印度尼西亚正面临着通胀率陡升、货币不断贬值以及经常帐赤字持续扩大等财政难题。新近公布的2014财年预算案显示，苏西洛政府试图通过提高税收来增加财政收入，并力争削减赤字至1.69%，以此压低国债在GDP中的占比。此外，印尼政府还宣布将放宽电力、广告和制药等领域的投资限制，通过吸引外资来应对出口下滑，以及资本出逃等不利因素。