加强市场价格行为监管的实践与思考

杨万泉

［摘要］在我国当前市场经济体系不断深入的情况下,相关的价格监督工作已经开始提升到了行为监管之上。而市场价格的行为监管措施,实际上能够切实有效地避免价格异动状况,这是我国当前在新形势发展态势之下所表现出来的主要内容,同时也是市场价格维护所涉及的重点任务。本篇文章主要针对加强市场价格行为监管的实践以及思考进行了全面详细的探讨,以期为我国市场价格体系的完善作出贡献。

［关键词］市场价格；行为监管；实践；思考

［中图分类号］F726［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）21-0084-02

对于任何一个国家的市场来说,对于价格的控制监管措施,都是其中所存在的重点。只有对市场价格加以掌控之后,才能够真正地使得市场经济体系得到良好控制,并且为市场经济发展提供导向作用。而要达到这方面的目的,就必须要对市场价格行为加以监管。下文主要针对加强市场价格行为监管的实践以及思考进行了全面详细的探讨。

1注重实效,在市场价格监管工作上力求突出“三个特点”近几年来,我国市场价格部门所表现出的相关态度发生了积极的观念转变,特别是针对市场价格的监管工作开始进行强化,针对其中的执法行为加以规范、明确了管理的重点、突出了执法所表现出的相关效能,尤其是在价格欺诈、价格串通等方面的违规行为查处工作上取得了突破性进展,扩大了执法所带来的相关影响,带来了积极的社会影响效益。

11在查处价格串通等价格违法行为上突出及时性

在实践工作中,我们务必要对各种不同类型的不正当价格行为进行监管,并且要做好随时应变突发状况的准备,真正地做好第一时间介入、处理果断。如此一来,便可以将一些价格上所表现出的违法现象消灭在萌芽的状态,避免了不正常价格因素对于经济市场所造成的影响,此外,还使得价格执法公信力大幅度提高,这是发展工作的关键所在。

首先,要保证介入的及时性,赢得胜利的先机。一些价格欺诈、价格串通的市场违规行为取证,实际上是稍纵即逝。那么在这样的情况下,就必须要针对这类行为采取更加机敏的执法措施,保证能够第一时间介入到其中,并且迅速地对于相关问题加以处理,使得一些违法行为对于社会所造成的影响能够最大限度地控制在合理的范围之内。

其次,针对宣传工作进行强化,扩大执法影响力。对于舆论宣传工作的有效利用,能够使得价格执法所带来的效果明显提升,这也是使得价格执法影响力得以扩大的一项有效措施。在实践工作执行的过程中,我们对于舆论的宣传工作实际上高度地重视,并且第一时间将相关的案情处理状况通报给各个不同的新闻媒体单位,所产生的社会影响效果极为明显。

最后,采取适当的处罚措施,确保处罚措施的成效性。只要能够确保行政处罚工作的科学合理性,达到以理服人的目的,那么就能够使得被处罚的人心甘情愿地接受处罚,有效地避免了抵触情绪出现,进而对于相关的违规行为进行及时调整,达到行政执法的最终目的。

12在日常市场价格监管上坚持制度化

首先,要对相关要求加以明确,加大日常价格巡查工作的力度。结合我国近几年所表现出的市场检查工作状况来看,部分地区已经施行了关于增强日常价格巡查工作的政策,同时,还做到了市县联动、全局联动等方面的合作形式,进而达到对于巡查工作计划加以完善的目的。同时,还针对日常价格巡查工作所涉及的检查内容、检查重点、检查方式等新的要求；针对相关的路段进行重点检查,并且在检查的过程中,实行单位分包的制度；对检查的重点内容确定,将确保价格的相关规范明确,避免市场价格欺诈现象作为重点内容；加大检查的力度和频率,除了一些重大的节假日需要展开市场价格检查工作以外,还需要每月定期举行一次市场价格行为的专项整治活动,在这一活动之中所涉及的检查时间不能够低于两天；针对工作的督查力度进行强化,相关的市局上级部分,要牵头对于市场的价格进行执法,并且对检查的全程加以监督,最后通报具体的检查结果。

其次,针对管理机制加以完善,强化应急价格检查措施。一方面是针对电话举报的值守工作进行强化,将12358的价格举报热线作为阵地,全天候地进行人工值守,即便是检查单位下班之后,其举报的电话也要直接转接到举报中心负责人的电话之上,进而保证举报诉求的渠道完全畅通,第一时间对于相关的群众举报进行处理；另外,要成立相应的突击检查小组,以此来避免市场出现突发状况的可能性,并且还需要成立一个专门的市场价格异动检查小组,该小组要随时留意市场上所出现的变化,随时能够第一时间出击去处理相关的应急状况,这为处理市场价格变化奠定了坚实的基础。

最后,要对于管理工作的重点进行突出,强化重点时段的检查工作。在春节、元旦等传统的重点节假日中,不仅要对于价格管理的政策宣传工作进行强化,还要走上荧屏,通过媒体传播的形式来提升公众意识；另外,要调集相应的精英力量,来针对与群众生活密切相关的商品、服务价格等进行调查,并且要成立专项价格检查小组,强化监管工作,达到维护市场价格稳定的目的。

2做好市场价格监管工作的几点思考

21转移重点,找准工作突破口

要找准新时期市场价格监管的突破口,不断加大对价格串通、价格欺诈和价格垄断等价格违法行为的查处力度,树立价格执法公信力。

22整合力量,形成监管合力

要充分借助社会各界力量提升价格监管力度,进一步加强与各行政执法部门的协调配合,不断加强和完善社会价格监督网络建设,依托12358价格举报平台,努力增强社会价格监管合力。

23加强服务,抓好源头治理

要高度重视价格违法行为源头治理工作,多种举措继续强化价格服务,推进社会诚信建设。

一是整合服务资源,不断深化价格服务效果。继续深入开展“价格服务进万家”活动,以“八进”活动为载体,进一步加强对基础单位的服务和指导,努力增强广大基层单位的价格法律意识,从而提升自律意识,规范自身价格行为；要将价格诚信活动与“文明城市创建”、“放心消费创建”以及“百城万店无假货”等活动有机结合,依托省级诚信单位创建平台,整合服务资源,提升服务效果,扎实推进社会诚信建设。

二是采取多种手段,实施动态价格监管。充分运用提醒、告诫、警示、调查、回访等方法,加强与经营者的沟通,强化政策宣传,做到事前提醒告诫,事中调查指导,事后检查回访,全过程监控市场价格行为,从而有效遏制价格违法行为苗头。

24紧扣着力点,大力推广明码实价

明码实价工作是市场价格管理的一项基础性工作,是价格主管部门对市场价格行为实施监管的着力点。要持之以恒地开展明码实价工作,不断延伸和扩展明码实价工作内容,分阶段、分行业开展明码实价专项治理活动,努力提高明码实价、价费公示普及率和规范率；要采取形式多样的活动,积极培植明码实价示范点,以点带面,努力宣传和推广明码实价工作,促进市场公平、公开、透明。

3结论

综上所述,我国的市场价格体系不仅对于民生有着直接的影响,对于整个市场经济的影响也同样较大。那么在这样的情况下,以往的市场价格监督管理部门,所执行的管理力度就必须要不断地加强,不仅是在法规上完善,还要对外部的相关条件加以利用,真正地使市场价格变化得以在第一时间掌握和解决,为社会的和谐发展作出贡献。

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