农村党员教育培训工作研究

黄艳梅

[摘 要] 提升农村党员教育培训工作水平，对于推动农村基层党组织建设事业的发展，促进农村经济水平的增长具有极其重要的作用。本文主要通过对米东区长山子镇的农村党员教育培训工作进行的专题调查研究，在了解基层党员教育培训工作开展现在的基础上，剖析当前基层教育培训工作中存在的党员培训工作开展难、基层党员思想认识不到位、个人考评制度不完善等问题，结合实际情况，针对这些问题提出具体的相对应的解决途径。

[关键词] 农村党员 教育培训 工作研究 解决途径

[中图分类号] D261.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0004-02

近年来，为了提高农村党员的素质，推动社会主义新农村建设，促进农村经济社会发展进步，农村党员教育培训工作逐步成为实现农村跨越式发展的重中之重。农村党员是代表我党的最直接形象，直面最广大人民群众，他们的素质高低是实现农村人才战略的关键，是农村基层党组织建设事业的需要。因此，农村党员教育培训工作的研究显得尤为重要。

一、农村党员教育培训工作开展现况

1.农村党员教育培训工作体系构建较为全面

就目前实际来说，基层党员教育培训工作体系较为全面完善，利用网络、有线电视等现代化高科技手段发展远程教育系统，形成了上下一体，内外联动的农村党员远程教育培训体系。这种可以覆盖全区的农村教育网络培训体系可以提供视频互动以及资源共享等多种便捷多样化的现代化学习方式，便利了基层党员的学习，一定程度上解决了农村党员培训工作开展难，教育难的问题。因此可以看出，通过利用互联网、有线电视传输等多种媒体手段方式，为农村党员教育培训工作提供了一个系统完善的学习体系。

2.农村党员教育培训工作团队较为齐全

为顺利开展农村党员教育培训工作，一支配置齐全的教育培训工作团队必不可少。当前来看，长山子镇的农村党员教育培训工作团队还是较为齐全的，具有一支素质优良，专兼结合的农村党员教育培训团队。以各级党员电教干部为核心，成立农村党员专职教育工作团队，同时又以乡镇村官员干部，中小学教师为重点组成了远程教育培训工作体系的兼职管理团队。通过这样一支师资力量优质的教育培训团队，为基层党员教育事业奉献力量，为努力提高农村党员素质认真工作，为农村党组织建设提供了保障。

3.农村党员教育培训工作机制较为健全

目前对长山子镇来说，农村党员教育培训工作是党建工作目标考核的重要内容之一，通过统一的考评机制保障了农村党员教育培训工作的效率与质量。除此之外，还有为了完善农村党员教育培训工作，利用互联网与有线电视相互补充的科学教育机制；视频互动与教学资源共享的教育资源建设机制；财政投入为主，党费适量补充以及社会力量支持的教育经费保障机制。在这样较为完善健全的机制之下，各部门相互协调，相互配合，共同参与，共同努力，保障了农村党员教育培训工作的高效有序开展。

二、农村党员教育培训工作问题剖析

1.思想认识方面

首先，从党员自身方面来看，部分基层党员由于年龄较大，文化水平较低等因素对参加党员教育培训积极性不高或者根本不感兴趣，或者面对新技术，新理念学不进去，在接受教育方面缺乏主观能动性。其次，由于社会经济的发展，外国一些思想糟粕进入我国思想文化领域，部分党员思想不坚定，社会主义价值观理念发生动摇，导致其参加党员教育培训的自觉性较低，反而一味向钱看，忙于自己发财致富或者其他事由，忽略自身党内觉悟的提高。此外，在党组织本身，部分领导干部对加强农村党员教育培训工作的重要性认识程度不够，轻视了建设基层党组织的作用，一心只抓经济建设，使得农村党员教育培训工作得不到重视而存在走形式的现象。最后，存在一些基层党组织与领导干部对农村党员教育培训工作抱着得过且过的心态，并没有全心全意地认真做好党建工作，从而使得整体农村党员都对党员培训工作不予看重。

2.培训时间安排方面

农村党员教育培训工作的开展要求基层党员们积极参加教育培训，但是由于农村党员大多数文化程度低，年岁较大，居住分散等特点，所以难以保证农村党员有着较为充足的统一培训时间。首先，农村的基层党员往往年纪比较大，老龄化情况严重，部分年长的老党员经常会因为身体不适等原因而无法参加统一的农村党员教育培训活动；其次，农村党员同时具有流动性强的特点，例如外出务工等情况，通常不会转走组织关系，因此会给农村党员教育培训工作的开展带来一系列障碍；最后，大部分农村党员会忙于生产经营等劳动，因此产生大量工学矛盾，导致大量的基层党员由于种种事务无法准时出席基础党员教育培训工作。此外，农村党员往往居住分散，参加集中学习普遍存在交通不便等问题，从而部分党员不能保障其培训时间。

3.培训内容安排方面

虽然现代远程教育专网和现代远程教育数字电视教育频道已经逐步加入农村党员教育培训工作的大家庭，但是在实际上，各地的工作开展仍然以集中教育培训为主，由于农村党员素质技术等限制，在培训内容的安排上有失偏颇。例如在集中教育过程中管理员随意安排学习内容，导致党员们的学习不具备系统性。此外，还存在根据党员学习新技术的要求而忽视政治性、理论性的教学安排的问题。同时，集中培训没有充分考虑到党员自身水平的不同，没有对广大党员进行分层教育，从而导致教育培训的安排缺乏科学性、针对性。

4.考评制度方面

目前，各地的农村党员教育培训都具有较强的随意性，因此对学习之后综合考评制度没有给予相应的重视。采用远程教育系统的只要求在线学习时间达标即可，这样一个数量指标不考虑完成内容、质量，并不能完全做好农村党员教育培训工作的测评工作。此外，参加集中教育的基层党员的考评制度往往严格不足，随意性过大，没有做到公正客观地进行对一段时间的教育培训考核。部分没有时间参与集中教育培训的党员往往采取自主学习的模式，然而，在此模式下，主要建立在个人的自觉性上，以个人的主动学习为主要动力，考评方面也不够健全与完善，从而导致农村党员教育培训工作成效不丰。考评制度是对教育学习的监督与检测，考评制度的不完善将会直接导致整个教育培训的松懈。

5.其他方面

现行农村党员教育培训工作除上述四大方面存在问题有待解决之外，还有一些零零碎碎的小方面也有部分不足，尽管这些问题看起来微乎其微，但是如果放任不管，同样会给教育培训工作的展开造成大麻烦。例如，首先党员联系群众，为群众服务的觉悟不高，同时也不具备为群众服务的本领。党员与群众之间缺乏联系，便不能保证党的工作在基层顺利开展，也无法带动群众发家致富走上幸福之路。其次，以各地党校为主要教育培训机构的师资力量依旧薄弱，尤其是缺乏具有新技术、新科技的实用性教职工人员不足，无法及时向农村党员传播新型的科学技术。另外，开展基层党员教育培训工作的经费也是一个有待解决的重要性问题，教育经费通常是由政府承担，但是在地方财力紧张的情况下，教育培训经费无法得到保障，从而在一定程度上制约了教育培训工作的开展，遏制了基层党员素质的整体提升。

三、农村党员教育培训工作的解决建议

1.认识教育培训的重要性

农村党员教育培训工作具有极其重要的意义，部分基层党组织以及领导干部因为没有深刻认识到开展教育培训工作的重要性从而轻视其工作的开展。因此，为了更好地开展基层党员教育培训工作，首先必须加强党员对教育培训重要性的认识。农村党员教育培训工作一方面是党员学习新知识、新技术，增强创业本领，提高基层党员队伍素质的要求。广大基层党员往往对于新出台的法律法规或者会议精神，新型生产技能不甚了解，需要通过教育培训等方式紧跟时代发展，这样才能与时俱进，保障整体农村党员队伍能够很好的适应新形势与新变化。在另一方面，党员教育培训工作在实现现代化农村建设中起着不可或缺的作用，对农村党员进行教育培训有利于增强基层党员整体的素质水平，从而增强基层党员之间的团结性，便于保障基层党组织的建设。而同时，广大基层党员群众的团结性、凝聚力是保障农村经济持续繁荣发展的中坚力量。由此可以看出，提高基层党员干部对党员教育培训的重要性问题刻不容缓。

2.保障培训方法的科学性

就目前来说，各地农村党员教育培训的方法普遍存在缺乏科学性的问题，从而导致集中党员教育培训取得的成效不高。为了提高教育培训的效果，改革培训方法提高培训科学性是十分必要的。首先应当灵活安排培训时间组织农村党员进行集中系统学习，例如利用农闲时间或者晚上保障大多数党员能够出席学习活动。其次，针对外出务工的流动性较强的党员可以利用其春节返乡时间组织一些必要的集中教育培训。最重要的便是充分利用现代化的远程教育平台，现代化多形式的教育方式一来可以增加党员学习的兴趣，二来则可以便于党员自主安排空闲时间合理学习。

3.增加培训内容的针对性

各地农村党员教育培训内容存在一个共同的弊端即是学习内容千篇一律，具有较大随意性，没有考虑党员自身层次不同进行分类安排学习。因此，为了解决当前教育培训中存在的弊端，党组织以及领导干部应当坚持以人为本的原则，根据党员们不同的文化水平或者年龄层次为其安排具有针对性与个性化的学习内容。例如，部分年轻的党员可能对学习实用性的新型技能更具有需要，所以可以多集中安排年轻党员学习新技能满足其需要，保障其能更好的适应新形势。此外，部分年老的党员可能存在思想僵化的问题，针对这样的党员就可以多安排理论性的指导学习，及时更新观念，保持共产党员的先进性。

4.完善个人考评制度

针对目前个人考评制度无法取得较好实效的问题，应当逐步完善个人考评制度，利用考评制度充分调动党员自觉进行学习的动力。其一可以效仿大学教育模式建立“学分制”，根据不同党员自身的不同素质建立不同的学分标准，要求每位党员在通过一段时间系统的教育培训之后学分达到一定标准，从而促使提高党员学习的积极性。其二，还可以建立教育培训合格证制度，在进行一定时间学习之后开展最终测评，对于成绩合格的党员颁发合格证书，并将考评成绩纳入党建工作的一项重要指标。最后，还可以建立监督导学制度，党组织以及领导干部对基层党员的学习情况进行监督，保障个人考评制度落到实处。

5.完善党员联系群众机制

针对目前党员与群众联系不紧密，为群众服务的本领不强等问题，应当在农村党员教育培训问题中密切党员与群众的联系，完善党员联系群众机制。首先，应当增强党员服务群众的意识，提高其为群众服务的积极性解决思想问题；其次，应当拓宽党员与群众联系的内容，认真听取群众意见，深入了解群众要求，保障群众的生产生活等活动可以顺利进行；最后应当完善群众的监督制度，真诚接受群众的批评与建议，不断完善自身为群众服务的本领，从而保障党员联系群众的工作可以顺利开展。

参考文献

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