道路运输行业统计工作研究

鞠翠

摘要：为了提升道路运输行业统计工作水平，促进道路运输行业统计工作健康有序发展，全面科学地服务于道路运输行业的发展，笔者就如何做好道路运输行业统计工作做些探讨，以期对促进道路运输经济发展有所裨益。

关键词：道路运输行业 统计 工作研究

为了提升道路运输行业统计工作水平，促进道路运输行业统计工作健康有序发展，全面科学地服务于道路运输行业的发展，笔者就如何做好道路运输行业统计工作做些探讨，以期对促进道路运输经济发展有所裨益。

一、道路运输行业统计工作的现状和问题

当前道路运输行业统计工作已基本步入正轨，有了一套报表制度，一系列工作方法，但是仍存在有不少问题。在这里我们主要的分析一下临沂市道路运输行业统计工作存在的主要问题：

1.对统计工作的重要性认识不足。我国在1983年就颁发了《统计法》，但在实际工作中，仍有少数单位、领导和统计人员存在着有法不依、执法不严的现象。一些道路运输部门只重视业务工作，认为行业统计工作既费时、费力，又不直接产生经济效益，因此不重视；有些部门领导根据需要要求统计人员虚报营运车辆数，增大营运车辆总量，扩大运输周转量，证明业绩，还有些领导为了减少规费上缴，要求统计员瞒报车辆数。统计人员不能依法维护统计数据的真实性，结果产生前后矛盾，无法解释的统计数据，严重影响了行业统计的质量。

2.统计人员岗位不稳定，人员素质不高。道路运输统计工作人员需要具有一定专业统计知识和技能。一名统计人员从培训上岗，到能够独立胜任此项工作，一般需2-3年的时间。据了解，有些地方频繁更换统计人员，工作连续性差，由于统计运输行业部门的统计人员多为兼职，大多数没有或很少接受过统计专业培训，对一些统计指标的含义、计算方法、数字间的逻辑关系知之甚少，人员素质偏低，影响了统计工作和质量。

3.行业统计数据质量有待提高。社会上流传一句话“统计统计，三分统计，七分估计”，这句话一针见血点出了统计数据的不够真实性。其实“估计”是统计工作中的一种离不开的工作方法，不过，统计工作中真正的“估计”是经验的推算和预测，它需要运用一定的方法，并不是随意的拍脑袋拍出一个数据。但是在工作中往往统计员运用了其字面意思，随意编估数字，并没有真正的运用“估计”的内涵，致使统计数不准确、不真实。

造成以上问题的主要原因：一是对全行业统计工作的重要性认识不足；二是领导对行业统计工作重视不够；三是统计人员业务水平普遍偏低。如果这些问题不能得到认真的纠正，行业统计工作是不可能做好的，统计上的误差必然会误导道路运输市场正确监管与发展。

二、做好道路运输行业统计工作的路径思考

（一）提高认识，加强对统计工作的领导

1.认识不到位，自然就不会重视。要充分认识统计工作在科学决策、改善宏观调控服务方面的重要作用，切实加强对统计工作的领导，进一步强化道路运输行业统计工作在道路运输工作中的地位，提高统计工作的质量和水平。要充分发挥统计工作的决策依据作用，在制定道路运输工作有关规划或做出重大决策时，要充分听取统计部门的意见。同时，要定期与统计人员沟通，并及时解决统计人员遇到的困难和问题，为统计工作创造良好的工作环境。

2.要注重吸收专业人才，充实统计队伍。对从事统计工作的专、兼职人员必须定期接受统计专业知识和业务技能培训，及时更新知识，适应岗位要求，实行统计人员再教育，提高统计队伍的整体素质，要严格统计人员持证上岗制度。

3.应设立统计机构，有领导专门负责，为统计工作提供组织保障。要改变统计无专门机构，无专职领导负责管理的状态。

（二）要应用抽样调查的方法做好行业统计工作

1.建立动态维护的道路运输行业总数据库。根据行业需要建立营业性车辆和非营运车辆总体数据库。建立机动车驾驶人才、维修专业人才数据库。建立年客、货完成运量、周转量数据库；建立机动车维修业户，年完成大修、二级维护、总承大修数据库；建立机动车驾驶员年培训考驾证数据库；建立道路运输安全统计数据库。定期更新和维护以上这些数据，及时修改变更的这些数据，实行动态维护。以上数据库的建立健全不仅可以服务于抽样调查工作，还可以促进数据的搜集和统计工作的进行，并为年终统计数据提供依据。

2.加强样本户访调查，保证源头数据质量。要加强对抽样调查工作的领导，加大监督力度，严禁虚假调查统计；应固定统计调查人员，保证调查经费，提高调查人员的业务素质，要求调查人员多积累资料。此外还要规范调查表的填表方法和口径，加强审核，分级把关，确保数据的准确性。

3.对抽样调查数据进行评估，科学推算总体数据。将抽样调查推算的结果与统计报表的数据以及重点调查和典型调查的数据进行比较，做好以样本数据推算出来的总体数据的评估；县以上运管部门的统计人员每年必须写出综合统计分析报告，为运输市场的宏观调控提供决策依据。

（三）应用现代微机网络技术提高行业统计工作质量

1.建立道路运输行业部门内部相关的业务科室之间局域联系网络，以达到统计信息搜集迅速，资源共享。局域网应设立“政策法规”包括统计法、统计条例、工作制度等政策法规；“工作动态”包括年运输生产计划、抽样调查方案、报表分析等内容；“数据资源”包括道路运输行业统计营运车辆电子台账、统计报表、运输企业车辆及货源数据、调研信息等栏目。加强市县级之间的信息传输，建立统计报表电子报送系统及统计信息发布系统。市级道路运输行业统计部门要定期发布行业统计信息，达到信息共享。

2.建立与市安全监管局、城市客运管理处、市农机局、市公安交警队、市公交公司、市旅游局、市环保局、市技术监督局等部门之间的行业业务联系沟通网络，以索取交通运输行业所需要的统计数据为交通行业建设发展服务。

（四）以《统计法》为法律准绳，加强道路运输行业统计工作规范化建设

1.道路运输行业统计工作行为要规范化。务必要加强《统计法》的学习和宣传力度，坚决制止各种违法行为，自觉维护统计数据的真实性、科学性。

2.道路运输行业统计队伍建设要规范化。务必要按照《河南省统计管理条例》规定调配人员，并对具有中级及以上专业职称的统计人员的调动，应征得上级统计机构的同意，确保专业统计人员的相对稳定。

3.道路运输行业统计工作职能要规范化。务必要按照《条例》要求充分发挥统计信息、咨询、监督三大功能。对本地区的运输结构、运量、运力分布以及维修、检测站点的技术等级和驾驶人才等数据进行统计和发展趋势分析，为各级领导对道路运输业进行决策和宏观调控，提供真实可靠的统计数据，增强道路运输行业统计的参与决策能力。

4.道路运输行业统计工作制度要规范化。务必要按照《条例》规范标准制定各级道路运输行业统计部门可行的行业统计工作制度、岗位职责，按照标准化要求建立健全各种统计档案。及时、标准、有效地完成各种统计报表的上报工作。

随着我国经济体制改革的快速推进和经济全球化的健康发展，人们已逐步认识到了统计工作在信息时代中的重要作用。我们将紧跟时代步伐，以统计理论为指导，落实科学发展观。以改革和创新的办法求突破，不断开辟道路运输行业统计工作现代化发展之路。