农业技术推广的现状与思考

邹岳威 刁建华 张海波 邹文芳 叶美强

[摘 要] 要使农民实现增收同时也实现国家的稳定发展，农业技术推广是其中最关键的一步，促进农业科技进步，实现国家农业走向产业化和现代化。本文从目前的农业技术推广现状来分析其存在的主要问题，并相对应的就如何深化农业技术推广进行了思考和给出了一些建议。

[关键词] 农业技术推广 现状 思考

[中图分类号] S-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0061-02

近年来我国农业生产力水平不断提高，农业结构调整也在不断优化，我国农业已进入了新的发展阶段。科技进步固然重要，然而农业技术推广对于农业科技进步来说是更加重要的，同时也是实现农业工业化、产业化、现代化的基本要求。针对我国现行农业技术推广技术存在的问题我们急需从理论和实践方面进行改革，探索出一条全新的现代农业技术推广之路。

一、对农业技术推广的认识

在我国，农业是第一产业，其内涵非常丰富，涵盖的范围非常广泛，包含了种植业、渔业、林业以及畜牧业等等，对国家生产力的发展具有不容小觑的影响。，农业技术推广对于农业的发展来说是其发展的核心力量，如果农业是一列火车，那么就是农业技术就是带动发动机和动力传动的系统，只有发动机转速了，火车才能提速，因此，要想农业生产健康、稳定的发展，就不能离开农业技术的发展并积极推广应用，通过科学合理的种植方法、育苗手段和管理技术来扶持农业的发展，不断提升我国农业生产的现代化和机械化水平。

二、农业技术推广的现状

在中国农业技术推广是由政府，负责农业的行政主管部门负责的，同时以国家举办的农业技术推广体系为主体。中国是一个农业大国，农村人口占了一半，他们的科学文化水平低，同时地区之间的差异也很大。我国的农业技术推广，应该执行国家的农业发展战略，农业技术推广工作的首位就是把关系到国计民生的问题作为我们的最紧迫任务，可以快速的解决农业生产中存在的问题。同时我国的农业推广工作任务非常艰巨，它涉及到农村广大地区。因为大部分农民文化程度较低，经济条件差，传统思想根深蒂固，所以对农业技术推广来说，政府的号召和支持就显得尤为重要。系统规范的农业推广机构，工作严谨，具有较强的连续性，所以人们才愿意接受，同时也可以提高宣传的有效性。调查数据显示，通过推广单位进行农业推广工作，以乡镇农技站为龙头，占了68.9%，供销合作社占7.1%，专业协会占0.3%，剩余的23.7%为学校和其他单位。广汉市塘涌金等人在四川省射洪县丘陵区，盐亭县和四川成都平原新都县的30户农民进行了调查，包括家庭的需要，市场的需要，行政压力，乡镇人员的意见等13个可选的内容。结果表明，在采用创新的原因，乡镇推广人员占第一位，并先于其他原因。可以说，农业技术推广深入民心，然而对农业技术推广工作来说，也暴露出问题，有一些问题甚至是很普遍的。针对目前状况，有人形象的比喻为“线断、网破、人散”。根据目前比较一致的意见，可归纳为以下几种情况：

1.农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性

专业农业技术推广人员素质差，缺乏热情，认识不到位，这些都严重影响和阻碍了农业技术推广。我国目前缺少专业的农业技术人员，在人才的储备和分配上存在着严重的漏洞，被分配到农业技术推广队伍中的人员，专业素质和能力较低，解决专业问题的热情不高。在推广过程中由于意识的缺乏未能充分认识到农业技术推广的必要性和重要性，从而出现了传播速度慢，效果不明显，意识不到位，服务质量差等诸多问题，从根本上降低了农业技术推广的效率，严重的阻碍了农业技术推广的发展。

2.农民的文化程度较低，对农业技术推广接受程度较差

农业技术推广的主要地区是在边远的农村地带，农民居住的地方分散不集中，科学技术又相对落后，消息不灵通，导致农业技术推广的工作迎来了一定的困难。由于农民文化水平低，缺乏对新作物的种植方法和现代化的足够的认识，很难理解农业技术推广和现代技术手段这样的问题，所以农业技术推广效果不是很理想，导致推广工作具有非常高的阻力。

3.领导认识不到位，农业技术推广缺乏必要的支持

农业技术推广是一项长期的工作，所以一定的物质支持和资金支持是必不可少的，只有在物质和资金上得到充足的保障，农业技术推广工作才能正常的持续进行下去，最终取得理想的效果，实现预定的目标。然而在农业技术推广的现状中，各别领导对农业技术推广缺乏非常清晰的认识，不能给予有效的配合和及时的物质与资金上的支持，严重打击了推广工作人员的积极性，同时领导在政策上的一系列措施，又严重降低了农民对农业技术推广的热情性。由于这两方面的原因，农业技术推广的工作遭遇了瓶颈，对农业技术推广工作是非常不利的。

4. 科技成果转化率低、效果差、不配套

我国现在的农业科技成果转化率低，约为35%～40%。實际工作中经常遇到一些高水平的科研成果不能推广运用到生产中。其原因很明显，一是有些单位，只重视实验研究，不在乎实际生产的需求，使科研成果与生产发展不同步而不被农民接受。二是技术不配套，实际生产中效果差。三是研究经费不足，阻碍了将科研成果由实验室应用到生产领域的进程。从某种程度上来说，目前影响我国科技成果转化的最关键因素为第三种情况。王慧军教授认为，鉴于我国农业的实际情况，应该加强科技成果转化力度，使进入生产领域的科研成果“傻瓜”化，以适应当前的实际需要。

三、对农业技术推广的思考

1.加大资金投入，完善推广体制

实践证明，农业技术推广机构都是政府财政扶持的对象.并且能够享受很多的优惠政策。要想建立稳定高效的农业技术推广体制，就要充分利用世贸规则，增加资金投入，从而来保证农业技术推广的顺利开展。加强推广体系基础设施建设的投入，特别是农业技术推广站的基础水平，我们需要进行全面规划和系统设计，并且纳入到政府的财政投资计划之中，充分保障农业技术推广基金，保证工作的健康进行。

2.加强对农业技术推广专业人员的培训

基本的农业技术人员长期从事农业工作，直接向“三农”服务。通过培训提高自己的业务知识，提高业务能力，使他们成为“专家”，可以有效地解决推广工作中的各种问题。充分调动他们的工作积极性，加快农业技术推广的步伐，使农业技术推广价值尽快实施。

3.提高农民文化素质，增强农民接受农业技术的能力

成立多层次的农民成人教育体系。对于农村中那些不识字或文化水平较低的人员进行培训，传授现代化技术和科普知识，使他们掌握致富的能力；培养那些有初中以上文化水平，从事农业生产活动的年轻工人，使他们不断丰富自己的知识，更新和完善产业结构调整所需的知识和技能，成为支撑当地农业发展的专业户，从而带动当地农业技术推广工作的迅速进行。

4.加大科技投入，努力将科技成果转化为生产力

科学技术是第一生产力。只有将农业技术科研成果转化为促进农业生产发展的推动因素，才能有效的将农业技术转化成生产力。科研成果如果只停留在实验室研究阶段，不能进入生产领域，指导生产，增加效益，那么它只能是个摆设。有些科研项目，就是因为资金配套达不到要求，项目资金只能满足实验室阶段研究，经费不足以支持中间试验和更难的区域试验。导致很多很好的具有推广应用前景的科研工作没有完成，成为“花瓶”。因此，有关管理部门应注意支持研究项目的基金问题，每一次的科研项目，都应该充分考虑各阶段资金匹配问题。优化选题，加快对合理的配套资金利用的研究，不要滥用有限的资金，充分发挥作用，提高科技成果转化率。借鉴国外的经验，通过立法，鼓励农业生产的大企业、大集团和科研部门，开展农业研究公共关系机构，进行风险投资。研究结果允许有限的垄断（在某个地区，某段独家管理的时间），结合风险和效益，拓宽科研成果的转化之路。

5.多项措施并举，激发农民需求

农业技术推广，是利国利民的大事，国家领导人和农民应积极配合。在工作中，我们应进一步加强农业技术推广宣传，让大家认识到农业技术推广的必要性，让他们从根本上转变观念，积极支持和配合农业技术推广工作，提高推广效率，尽快完成推广目标。扩展服务的农业部门要基于良好的服务和宣传推广的原则，加强自我发展，积极参与农业产业化经营。具体的工作有：一是建立健全的农业技术推广机制；二是完善社会服务体系，以发挥技术推广最大的效益；三是促进科学和技术工人和农民，科学技术与生产实践成果相结合。

四、结束语

农业技术推广是一项巨大的系统工程。由于我国农业现代化发展越来越快，必须及时调整和深化这项工作，为农业产业结构调整，从根本上改变农村的生活水平，缩小城市和农村之间的差距，为社会稳定、和諧的发展创造有利的条件，最终促进社会的持续、稳定的发展，努力实现集约化和产业化经营。

参考文献

[1]李云，李晓明. 《农业技术推广的现状与思考》，吉林农业 2010年第08期

[2]窦铁岭，张笑归，王铁征. 《中国农业技术推广现状与改革的思考》，河北农业大学学报（农林教育版）第三卷第一期

[3]吴昆维. 《农业技术推广的现状与改革》，中国农资2013年24期

作者简介：邹岳威（1980-），男，农艺师，主要从事农业科技推广工作。